Александр Гурьянов: «Есть потенциал и настрой на дальнейшее развитие»

1 октября 2025 года в должность главы Исаклинского района Самарской области официально вступил Александр Гурьянов. На этом посту он сменил Валерия Ятманкина, который возглавлял муниципалитет долгих 18 лет. В Исаклы Гурьянов переместился по горизонтали из Шенталинского района, где он дослужился до первого замглавы.

Читайте также:

Группа компаний «СМС» интегрировала роботизированные комплексы в систему управления техпроцессами

«Сызранская керамика» призналась, что остается частью польского концерна

Самарская сеть ресторанов «Мушмула» добавила хурмы во все позиции

Больше

С какими проблемами пришлось столкнуться новому руководителю? Насколько критичной является ситуация с наполняемостью бюджета за счет собственных средств в нынешних условиях? Есть ли инвесторы, желающие вкладывать средства в муниципалитет? Какие проекты удалось реализовать на его территории и каковы перспективы дальнейшего развития? На эти и другие вопросы в интервью «СО» ответил сам Александр Гурьянов.

— Вы уже успели оценить уровень развития Исаклинского района и подвести предварительные итоги уходящего года?

— Да, предварительные итоги уже можно подводить — по результатам первых десяти месяцев нынешнего года. Район у нас находится на достаточно высоких позициях в области по уровню реализации национальных проектов и государственных программ. Основным видом деятельности на территории района, безусловно, является сельское хозяйство. Завершены уборочные работы и достигнуты плановые показатели, все сельскохозяйственные предприятия отработали качественно и завершают год с прибылью. В целом общее состояние по итогам 2025 года однозначно будет расцениваться как положительное, позитивное и направленное на развитие. Также успешно завершаем год по финансовым, экономическим и социальным направлениям.

— Сейчас идет мобилизация доходов в областную казну, в том числе консолидация на уровне губернии сборов по упрощенной системе налогообложения и сборов за негативное воздействие на окружающую среду. То есть часть налогов, наполнявших до сих пор муниципальные бюджеты, переводится на региональный уровень. Насколько это отражается на наполняемости вашего бюджета?

— Собственные доходы в проекте бюджета на 2026 год сформированы с небольшим ростом к уровню текущего года, без учета поступлений УСН и сборов за негативное воздействие на окружающую среду. С учетом изменения налогового законодательства выпадающие доходы по упрощенной системе налогообложения в 2026 году составят более 5 млн рублей, которые будут частично компенсироваться в виде дотации из областного бюджета. Кроме того, возможно, последует снижение налога, взимаемого в связи с применением патентной системы, так как значительное снижение лимита доходов для патента может привести бизнес к смене налогового режима. Прогнозируемые доходы не покрывают запланированные расходы, превышение расходов над доходами составляет порядка 15 млн рублей. Только эффективная работа с собственными доходами и участие в распределении вновь введенных конкурсных дотаций из областного бюджета позволят пополнить казну и выполнить все принятые обязательства.

— Из каких источников вы планируете покрывать дефицит бюджета?

— Дефицит бюджета планируем покрывать за счет увеличения доходов от реализации муниципального имущества согласно прогнозному плану приватизации, а также за счет получения дотаций на стимулирование повышения качества управления муниципальными финансами и дотаций на стимулирование мобилизации налоговых и неналоговых доходов, поступающих с территории района.

— Кстати, к вопросу о субвенциях из областного бюджета. Не говоря о конкретных абсолютных цифрах, вы как прогнозируете эти поступления? Эти средства компенсируют выпадающие налоги или нет?

— Нет, не компенсируют. Субвенции и субсидии имеют целевое назначение, здесь необходимо усилить работу по изысканию резервов для увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета. В отношении субсидий и иных межбюджетных трансфертов прогнозировать однозначно рост не можем, поскольку самостоятельных возможностей на софинансирование доли местного бюджета не имеем. Следовательно, планируем бюджет с незначительным объемом субсидий по сравнению с бюджетом этого года.

— Вы планируете покрывать дефицит бюджета только внутренними ресурсами, увеличением налоговой базы, сокращением расходов и областными субвенциями? То есть привлекать кредиты коммерческих банков вы не планируете?

— Мы планируем на очередной финансовый год привлечение бюджетного кредита. Привлечение коммерческих кредитов в бюджете не предусмотрено.

— Сейчас принято решение о повышении ставки НДС до 22% и снижении лимита выручки для применения упрощенной системы налогообложения до 20 млн в 2026 году. Как вы считаете, насколько это отразится на малом и среднем бизнесе в вашем районе?

— Основа нашего района — это малый и средний бизнес. Конечно, предприниматели прогнозируют определенные риски и сейчас буквально в рабочем порядке встречаются с нами. Насколько серьезно на них отразится изменение налоговой системы, сказать сейчас сложно, но тем не менее люди уже подсчитывают в проекте на следующий год свои обороты, исходя из прошлого опыта работы. Да, есть определенные риски для субъектов малого и среднего предпринимательства. По некоторым позициям могут, конечно, в чем-то и потерять. Но пока будем надеяться, что все эти прогнозы не сильно отразятся на их работе.

— Вы упомянули, что в этом году в Исаклинском районе реализовывались серьезные проекты. Какие из них вы бы могли выделить?

— Это малоэтажная застройка в селе Исаклы, где мы совместно с областным министерством сельского хозяйства в рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий» построили 11 жилых домов для специалистов, проживающих на сельских территориях. 23 октября в торжественной обстановке счастливым обладателям жилья ключи вручил губернатор Вячеслав Федорищев. Это работники сферы сельского хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты. То есть все важные сферы социального и сельскохозяйственного производства охвачены улучшением условий проживания в сельской местности.

В рамках федерального проекта «Современный облик сельских территорий» мы провели капитальный ремонт детской школы искусств. Этим летом проведены масштабные работы, начиная с кровли и заканчивая внутренней отделкой и инженерными коммуникациями. И вот буквально на днях прошло открытие школы. Школа заработала в полную мощность, созданы комфортные и перспективные условия для получения качественного образования нашими талантливыми воспитанниками. И наши дети — сейчас их более 165, и будем надеяться, что это количество увеличится, — продолжат получать дополнительное образование в сфере искусства, культуры, изобразительного искусства, самодеятельного народного творчества уже в новых и достаточно комфортных условиях.

Также в рамках указанного проекта у нас в этом году проведен капитальный ремонт системы водоснабжения в районном центре Исаклы — из 27 км существующего трубопровода отремонтировано 20,6 км. Со следующего года все абоненты будут получать воду в своих домах хорошего качества, за счет замены старых и ржавых металлических и асбестоцементных труб. Проведена реконструкция водопроводных сетей в селе Новое Ганькино протяженностью 10,6 км. Существующая система водоснабжения 1960-х годов постройки сильно изношена, и в рамках проведенных работ появился практически новый водопровод. Также в 2026 году продолжим подключение всех абонентов к новой системе водоснабжения.

В деревне Сухарь Матак построена новая дорога протяженностью 1,747 км, которая проходит через населенный пункт, организованы подъезды к сельскохозяйственным производственным помещениям, отремонтирован мостовой переход. На сегодняшний день дорога сдана в эксплуатацию. Также этим летом отремонтированы автомобильные дороги протяженностью 1,3 км в селе Исаклы и построены тротуары — около 400 метров.

Реализовали мы проекты и по линии министерства культуры. В этом году введен в эксплуатацию новый модульный сельский Дом культуры в поселке Сокском. На месте старого аварийного здания, уже снесенного, воздвигнут новый модульный Дом культуры со всей инфраструктурой, с библиотекой, подсобными помещениями, зрительным залом, сценой и всеми коммуникациями. В общем, созданы все условия для оказания услуг культуры в комфортных новых помещениях. Это один из первых проектов, который реализуется на территории Самарской области. Наш район удостоился такой чести в этом году, будем первопроходцами. К нам уже приезжают представители соседних районов перенимать опыт.

Большое внимание уделяется также благоустройству общественных территорий и зон отдыха, в том числе в рамках госпрограммы «Формирование комфортной городской среды». В двух парках проведены работы по замене тротуарной плитки, устройству нового тротуара и детской игровой площадки.

В целом реализованы проекты стоимостью порядка 600 млн рублей. Для нашего района реализация за один год таких масштабных проектов, которые затрагивают все сферы жизни жителей, весьма ответственное событие.

— А какие вы можете выделить крупные бизнес-проекты, реализуемые на территории района?

— Отдельно не выделю, но вот в указанных мною инфраструктурных проектах по комплексному развитию сельских территорий привлечено из внебюджетных источников порядка 67 млн рублей. В их реализации участвовали в том числе и наши местные сельхозтоваропроизводители.

— Кто именно?

— Дорогу в деревню Сухарь Матак строили с участием местного сельскохозяйственного производственного кооператива «Нива». КФХ Олега Ятманкина тоже приняло участие в софинансировании для обеспечения жильем своего работника. Из крупных компаний, ведущих деятельность на территории района, участвовали «Транснефть — Приволга», РИТЭК и «Тольяттиазот». То есть практически все, кто функционируют и работают у нас, вкладывают средства в развитие муниципалитета.

— Сейчас активно развивается сельский, или агротуризм. Вы в этих проектах как-то пытаетесь участвовать, развивать свою индустрию гостеприимства?

— Да, у нас есть фермерское хозяйство, которое развивает на территории района сельский туризм. Это агротуристический комплекс «Солнечный пригорок». В 2022 году по программе минсельхоза они одними из первых в России получили грант на развитие данного направления. На средства гранта на территории фермы площадью более 5 га построены три гостевых дома и обустроена инфраструктура для комфортного отдыха. За счет собственных средств обустроена прилегающая территория к пруду с катамаранами и инфраструктурой для рыбалки. То есть организован активный отдых, приезжая к ним в гости, туристы могут попробовать себя и в сельском труде. В основном КФХ занимается птицеводством: у них есть перепелиная ферма, страусы, они также развивают сопутствующие виды животноводства, в частности коневодство. Комплекс развивается и пользуется популярностью, особенно у городских жителей. В развитии сельского туризма заинтересованы и другие хозяйства нашего района.

— Ваш район прежде всего сельскохозяйственный. Отражаются ли как-то на аграрной сфере климатические изменения? Может быть, развивается выращивание нетрадиционных для территории культур?

— Как и везде, последние 20 лет активно начали возделывать подсолнух, технические культуры. Второй год подряд одно из хозяйств района экспериментирует и высевает сою. В этом году даже удачно получилось: много дождей, достаточно влаги для сои, была подходящая среда и незначительные температурные перепады. Поэтому предприниматель убрал сою практически без потерь.

Сейчас рассматривается проект выращивания хмеля, но это из категории «пока» («СО» писало об этом в статье «Взрастят шишки» в №41 от 17.11.2025 г.). Как сельский житель, я рассчитываю на реализацию, но это, скорее, пока только мечты. Но если у инвестора есть определенные ресурсы и интерес, этот проект можно будет реализовать. У нас есть небольшие географические склоны — скажем так, навстречу движению солнца, абсолютно незатененные, а недалеко — водоемы для постоянного доступа воды и создания специальной среды. Это все есть, а вот по качеству чернозема пока тяжело сказать. Но тем не менее навскидку получается, что потенциальная возможность выращивать хмель у нас есть. Со своей стороны будем всячески способствовать реализации проекта, подберем угодья и сопроводим инвестора на всех этапах.

А для выращивания нетрадиционных культур в качестве эксперимента, может быть, было бы интересно использовать полевой стационар, организуемый в рамках подписанного с Самарским аграрным университетом соглашения. Но как это будет на практике, покажет время. Хотя, не скрою, стать экспериментальной площадкой — это интересно, но главное, чтобы был результат, хотя бы даже отрицательный — это тоже результат.

— Закладываете ли вы риски в связи с бесснежным началом зимы и относительно того, что могут ударить морозы и озимые замерзнут?

— Определенные риски того, что пойдут отрицательные температуры, конечно, есть. Озимые сейчас достаточно активно поднялись, находятся в стадии развития. Этому способствовали погодные условия, что очень даже хорошо. Но сейчас, действительно, вся надежда на то, что у нас появится хотя бы самый первый снежный покров, чтобы защитить наши озимые от гибели. Мы северная зона региона, у нас здесь морозы могут ударить раньше, чем выпадет снег, но пока все хорошо.

— Легко ли вам было переехать из Шенталинского района в Исаклинский?

— Расстояние между моим домом и новым местом работы — всего 30 км, поэтому сложностей нет. Оба района практически похожи по численности и национальному составу населения, территории, сфере и направлениям деятельности. Жители Исаклинского района — добрые, хорошие люди, с которыми приятно работать, есть живой потенциал и настрой на дальнейшее развитие территории. Чувствуется поддержка населения. Поэтому я не думаю, что будут какие-то трудности. Возникающие проблемы будем решать вместе, и у нас все получится.

— Алексей Бурдюк