Александр ШАТОХИН: «Генплан нуждается в серьезной доработке»

— Как вы оцениваете проект генерального плана Самары, который был представлен депутатам?

— Тот документ, который был представлен депутатам и на общественных слушаниях, вряд ли можно назвать генеральным планом. Он нуждается в серьезной доработке. Это скорее некая концепция, я бы сказал, пропагандистского характера. В ней нет информации, которая должна быть в документе, претендующем на звание генплана. Есть видение того, как должен развиваться город, но не всегда прописаны конкретные мероприятия. Этот слишком широкий взгляд привел к тому, что генплан принимается вроде бы до 2015 года, но если реализовывать все предложенное, работы растянутся до 35-го или 55-го года.

— Какие, на ваш взгляд, нужно внести поправки в генплан перед его окончательным принятием?

— Даже в эту «концепцию» городской думой и общественными организациями было предложено внести около сотни поправок. Основные замечания можно сгруппировать по блокам. Например, застройка района «Самарское Заречье». Это очень дорогое удовольствие, которое, несмотря на споры, было учтено в генплане. Очень много вопросов по памятникам культурыгенплан готовится, но их реестра не существует. За то время, что документ готовился, эту работу можно было проделать. Отсутствие реестра создает определенные проблемы. Например, в центре города, где застройка очень плотная, многие памятники уже не являются таковыми. Это просто очень ветхие здания, которые не подлежат восстановлению. Возможна и ситуация с точностью до наобороткакие-то здания, представляющие историческую ценность, могут быть снесены. Считаю, что при составлении реестра надо индивидуально подходить к каждому зданию. Было очень много вопросов по инженерным сетям. В генеральном плане не изложены конкретно вопросы о канализации, водо- и теплоснабжении. Пока есть только декларация намерений: «надо больше, глубже, лучше». Но где именно и какие коммуникации перекладывать, не указано. Да, есть запас на водозаборах, на очистных сооружениях, 15- 20%. Тем не менее в отдельных районах люди живут без воды, не справляется система стоков.

— Заявлялось, что реализация генплана поможет избавить Самару от автомобильных пробок. Достаточно ли проработана транспортная составляющая документа?

— Здесь больше конкретики, чем в ситуации с инженерными сетями, однако не указано, в какой хронологии, с применением каких технологий должна решаться дорожная проблема. В генплане предложена концепция строительства дорог-спутников, что потребует колоссальных затрат. Но я просто не вижу технических возможностей для их сооружения в Самаре. Например, если полностью закрывать на реконструкцию Московское шоссе, ни на параллельных, ни на продольных улицах невозможно будет устроить полноценное альтернативное движение транспорта. В конце концов, надо начать работу на проспекте Карла Маркса. Он уже лет 15, если не больше, значится во всех планах, но в должный вид так и не приведен. Сейчас проспект явно не дотягивает до этого статуса. По сути, это улица, состоящая из разрозненных участков, между которыми велась застройка, так что сделать дорогу прямолинейной уже не удастся. Тем не менее там, где есть возможность, проезжую часть надо расширять, на тех же участках, где нет такой возможности, просто улучшать качество дорожного покрытия. Кроме того, в генплане никак не решен вопрос, как нам выходить из ситуации с нехваткой стоянок, гаражей.

— Что предлагает генплан для упорядочения жилищного строительства?

— В нем указана этажность зон застройки, но опять-таки не прописано, в какой хронологии она должна вестись. До сих пор строительство ведется хаотично: «вырвана» площадка в одном районе, в другом. Необходима планомерность, ведь строительство связано и с развитием тех же инженерных коммуникаций. Нужно уходить от строительства отдельных «свечек», сразу должны возводиться жилые дома с инфраструктурой — школами, детскими садами, торговыми точками, парковками, зелеными зонами. У нас для этого достаточно свободных территорий в Красноглинском районе, поселках Мехзавод, Управленческом. Есть много кварталов, где стоят ветхие дома, иногда они даже проходят по документам как снесенные, в Куйбышевском, Кировском, Советском районах, даже в центре города. Их застройку тоже надо учитывать в генплане. Есть еще и организационные моменты. Например, на мой взгляд, в Самаре нужно сокращать количество фирм, которые выступают застройщиками.

— Сколько их сейчас в городе?

— По моим сведениям, в Самаре около полутора сотен таких компаний. Кто гарантирует, что среди них нет так называемых фирм-однодневок? Поэтому мы и получили проблему обманутых дольщиков. Люди не уверены, будет ли строительство, ведущееся сейчас, нормально доведено до конца.

— Как можно решить проблему?

— Раньше в городе был единственный заказчик жилищного строительства — управление капитального строительства горисполкома. Потом, при господине Лиманском, эта система была разрушена. Я не говорю, например, о промышленных объектах, но за возведением жилья должен быть жесткий контроль администрации. Считаю, что заказчика именно по жилищному строительству городу достаточно одного. Это может быть департамент по строительству. Чтобы система заработала эффективно и была прозрачна, должна быть нормализована вся процедура отвода земельных участков, а определять генеральных подрядчиков надо по итогам открытых конкурсов. В техническом плане, может быть, это потребует «перестройки» департамента, выделения дополнительных средств, но мы уйдем от хаоса и прекратим наращивать число обманутых дольщиков.

— Когда может быть принят генеральный план?

— Недавно в думу поступил очередной вариант документа. Сначала его будет изучать правовое управление, экономисты. В конце августа-сентябре мы вынесем его на заседание комитета по строительству, посмотрим, были ли учтены замечания граждан и депутатов. И, наверное, в середине осени генплан может быть принят.

— В Самаре усиливается деятельность инициативных групп горожан, которые выступают против строительства того или иного объекта в их районах. Могут ли эти выступления быть связаны с предстоящими выборами? Не управляемые ли это акции?

— Не думаю, что это спланированные акции, связанные с выборами. Просто жители рассчитывали, что решения прежней администрации об отводе земли в отношении спорных объектов будут отменены. Я не думаю, что это в принципе невозможно. Даже там, где разработана документация, начато строительство, но не выдержаны, например, нормативы, муниципалитет вправе потребовать от застройщиков корректировки проектов, учесть сооружение детской площадки или стоянки, не ущемляя при этом интересов жителей.

— Как, по вашему мнению, пройдут довыборы в городскую думу? Кто может претендовать на пять вакантных мест? Могут ли это быть «преемники» ушедших в губернскую думу депутатов?

— Решение о проведении довыборов будет принято не позднее середины сентября. Видимо, сразу после того, как президент подпишет указ о проведении выборов в Государственную думу. Не думаю, что они в организационном плане будут отличаться от прочих кампаний. Вместе с тем последнее время показало, что манипулировать мнением избирателей все сложнее. Если депутаты губдумы заинтересованы, то они, конечно, будут агитировать за свои партии, взгляды, своих кандидатов. Трудно прогнозировать, как сложится ситуация. Пока особой подготовки к довыборам я не вижу.

— Не так давно вы оставили пост исполнительного директора СНТК имени Кузнецова и возглавили муниципальное предприятие по оказанию ритуальных услуг. Какими соображениями вы руководствовались при смене места работы? От кого поступило предложение занять новую должность?

— Действительно, 15 июня я стал директором МП «Спецкомбинат ритуальных услуг». Работа в научно-техническом комплексе была интересна, и я продолжаю консультировать СНТК по ряду вопросов. Но на новом месте можно воплотить некоторые идеи, которыми я давно занимаюсь. Например, строительство крематория. Предложение перейти на эту работу поступило лично от главы города. При этом Виктор Тархов сразу оговорил задачи, которые требуют решения.

— Какие именно?

— За время, прошедшее с момента назначения, я ознакомился с работой предприятия, изучил документы и понял, что проблем там очень много. В последние 10-15 лет спецкомбинату не уделялось должного внимания. Поэтому первая задача — улучшение состояния 16 самарских кладбищ. В более-менее достойном виде находится «Рубежное», на других крупных кладбищах — «Южном», «Городском» — в порядке только центральные аллеи, остальные попросту запущены, заросли. Сторожки, производственные цеха в убогом состоянии. Техника, которая находится на балансе муниципального предприятия, за редким исключением полностью изношена, много средств тратится на ее ремонт, а аренда — довольно дорогое удовольствие. Спецкомбинату нужны цивилизованные катафалки, трактора, мусоровозы, для работы зимой — снегоуборочные машины. Я подготовил главе города пояснительную записку, в которой отражено положение дел на предприятии и указано, что можно сделать для его улучшения.

— Сколько средств выделяется на содержание кладбищ?

— На 2007 год предусмотрены 3 млн рублей. Такая сумма стандартно выделяется из года в год. Причем она ничем не обоснована, финансирование ведется по остаточному принципу. В соседних городах — Ульяновске, Саратове, Казани — средств на содержание кладбищ выделяется в 5-10 раз больше, чем в Самаре в последние годы.

— Будут ли расширяться имеющиеся кладбища?

— Это просто необходимо делать, поскольку запаса земли Самаре хватит всего на 3-5 лет. Сейчас новые захоронения производятся только на одном кладбище, «Рубежном». На остальных захоронения происходят только в родственные ограды либо в могилы, за которыми уже никто не ухаживает. Реализуется проект расширения «Рубежного» до 100 гектаров. Также можно увеличивать площади кладбищ «Южное», «Лесное», «Песчаная Глинка» и некоторых других.

— Не приводит ли совмещение работы в думе и руководства муниципальным предприятием к тому, что одно мешает другому?

— Нисколько. Наоборот, депутатство поможет в решении проблем предприятия. По крайней мере есть возможность напрямую выходить к мэру с предложениями. Виктор Тархов серьезно относится к проблемам, связанным с захоронениями, и думаю, примет представленную ему информацию не только к сведению, но и к действию.