Бойцы невидимого Фронта

Заметнее всех оказался руководитель рабочей группы «За честные закупки» Вадим Нуждин. Какой политический капитал ему и другим «фронтовикам» удастся сколотить на общественной работе?

Соколы Путина

ОНФ был создан в мае 2011 года по инициативе Владимира Путина, бывшего на тот момент премьерминистром РФ и главой «Единой России». Идея заключалась в объединении в коалицию общественнополитических организаций, для того чтобы их беспартийные члены могли быть включены в список кандидатов от «Единой России» на выборы 2011 года в Государственную думу и претендовать на мандаты единороссов. В 2013 году произошло переформатирование ОНФ. Принятым Уставом организации был задекларирован ее надпартийный характер. Официально ОНФ стал называться «Народный фронт «За Россию» и позиционироваться как общественное движение, открытое по своему составу и без фиксированного членства, призванное контролировать исполнение президентских указов и поручений и вести борьбу с коррупцией. Региональные отделения ОНФ, в том числе в Самарской области, сформировались во всех субъектах в течение 2014 года. Структурно местные ячейки создавались по подобию головной организациицентральный штаб (сейчас в нем около 40 членов), в который вошли представители местных элит, возглавляемый тремя сопредседателями, исполком и ревизионная комиссия. В самарском ОНФ возглавили штаб председатель Самарского реготделения Российского союза молодежи Регина Воробьева, председатель Самарской областной федерации профсоюзов Павел Ожередов и президент СГАУ Виктор Сойфер. Первым лицом исполкома стал Владимир Марин, бывший директор ГБУК «Агентство социокультурных технологий». Внутри организации предусмотрено деление на семь рабочих групп, соответствующих основным направлениям указов президента: «Социальная справедливость», «Образование и культура как основы национальной идентичности», «Честная и эффективная экономика». Руководители групп никакого статуса в иерархии управления ОНФ не получают, но зато у них есть право публичных выступлений по соответствующим проблемам. По словам Владимира Марина, сам состав рабочих групп не формализован, общее количество участников не определено, а активистом, по его словам, может стать любой гражданин. Повестка и направления работы региональному отделению «спускаются» из Центрального штаба. Что касается финансирования, то, как заявляют в ОНФ, все активисты трудятся исключительно на добровольной основе, не получая за это никакого материального вознаграждения.

Разглядели лестницу

Как признаются в головной структуре ОНФ, за непродолжительный период существования организация превратилась в своеобразную кузницу кадров. «Фронтовики» начали получать крупные государственные должностисопредседатель Центрального штаба Народного фронта, сопредседатель «Деловой России» Александр Галушка был назначен министром по развитию Дальнего Востока. Губернатором Волгоградской области стал глава исполкома ОНФ Андрей Бочаров… Исходя из этого интересен состав представителей самарского реготделения. В рядах регионального ОНФ оказались весьма неоднозначные фигуры с интересным послужным списком. Например, руководитель рабочей группы «Качество повседневной жизни» Руслан Эфендиев, Сергей Мирошниченко, возглавляющий направление «Экология и защита леса», или фронтмен группы «За честные закупки» Вадим Нуждин. Последний в этом году оказался одной из самых медийных фигур местного ОНФ. С подачи возглавляемой им группы были заблокированы попытки местных чиновников купить за бюджетные средства дорогие автомобили: Infiniti QX8 – для ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», Toyota Land Cruiser Prado – для ОАО «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Тольятти», TOYOTA HILUX для АО «РКЦ «Прогресс». «Вадим Нуждин изначально попал в ОНФ как обычный активист. Начал работать, потом стал принимать активное участие в проекте «За честные закупки». А потом, когда не только мы, но и на федеральном уровне заметили его успехи, решением конференции он был введен в состав регионального штаба, а затем назначен руководителем рабочей группы», — рассказывает Владимир Марин. В региональном ОНФ Нуждина представляют как военного пенсионера, занимающегося в настоящее время юридической практикой. При более детальном рассмотрении выясняется его партийная принадлежность – Нуждин является заместителем председателя совета самарского регионального отделения партии «Родина». Сергей Мирошниченко известен куда больше Нуждина. В 2000 году он, бывший военный, был назначен на должность заместителя руководителя департамента строительства и архитектуры администрации Самары. Через год возглавил Промышленный район, а в 2004 году стал замглавы Самары – Георгия Лиманского. После смены городской власти Мирошниченко занялся бизнесом. Он до сих пор является учредителем фирмы «Экстра-М», управлявшей рынком у бывшего кинотеатра «Шипка». По итогам 2014 года «Экстра-М» имеет чистую прибыль 1, 5 млн рублей при выручке 9, 5 млн. С 2012 года Мирошниченко возглавляет самарское реготделение «Родины». Бывший коллега Мирошниченко по службе при Георгии Лиманском — Руслан Эфендиев. Он работал замглавы администрации Промышленного района, потом главой городского департамента ЖКХ. Но потом пропал и в публичную плоскость вернулся только в 2012 году, став «полномочным представителем правительства Республики Дагестан в Самарской области». Партия «Родина» называет его своим «соратником».

Опричнина light

Эксперты уже давно сравнивают нынешнее явление ОНФ с опричниной Ивана Грозного, но в некотором облегченном варианте. «Потому что президент большинство чиновников видит все-таки как профессиональных и порядочных людей, не считая их врагами», — рассуждает политолог Андрей Колядин. В ведении экспертов ОНФ — некий контролирующий орган, которому поручено за чиновниками наблюдать и при необходимости их «гонять». При этом отмечается, что по сравнению с другими регионами в Самарской области «фронтовики» ведут себя не очень резво и не добились пока, в отличие от некоторых коллег из других регионов, того, чтобы с ними местные чиновники считались и искали общий язык. Но тем не менее определенный политический капитал лидерам ОНФ на общественной работе сколотить удается. Это подтверждается и уже имеющейся практикой, и прогнозами экспертов. «ОНФ пока не является политической силой. Но, как показал трехлетний опыт работы фронта, ряд активных деятелей ОНФ заняли определенные позиции в структурах власти. То есть он является определенным кадровым резервом, не будучи самостоятельной политической силой», — говорит Виктор Сойфер. «В настоящий момент ОНФ – это что-то похожее на комсомол, откуда в советское время черпали кадры партийных назначений. ОНФ — тоже своеобразная тренировочная площадка», — добавляет Андрей Колядин. Удастся ли самарским «фронтовикам» перейти от учений к реальным боям?