Делегированный в Самару из Тулы новый глава области отметился работоспособностью

Об уходе в отставку с поста главы региона губернатор Дмитрий Азаров объявил в пятницу, 31 мая. «Завершен большой этап работы. Основные цели, которые мы определили вместе с вами шесть лет назад, достигнуты. Я принял решение о завершении своей работы в должности губернатора», — заявил он в прощальном видео-обращении.

Вскоре после этого в тот же день Кремль сообщил о встрече президента Владимира Путина с 34-летним первым вице-губернатором — председателем правительства Тульской области Вячеславом Федорищевым.

Путин отметил, что Федорищев уже знаком с Самарой и Самарской областью по работе в комиссии Госсовета по направлению «Промышленность», и предложил тому возглавить один из крупнейших промышленных регионов страны «с достойной историей и хорошими перспективами». Федорищев в свою очередь назвал Самарскую область сильным индустриальным регионом, а своей ключевой задачей обозначил подготовку такой программы опережающего развития, «которая бы позволила очень сильному и красивому региону становиться еще сильнее». Ради этого новый врио губернатора в первое время планирует сосредоточиться на том, чтобы узнать Самарскую область изнутри и от людей понять, «какие есть задачи и наиболее интересные точки роста».

Над подобным программным документом Вячеслав Федорищев работал и в Тульской области. Причем этой работой он занялся сразу же, как только пришел в регион вместе с тогдашним врио губернатора Алексеем Дюминым, — в 2016 году. Именно Дюмин пригласил Федорищева в свою команду на должность вице-губернатора. Тот предложение принял, став самым молодым заместителем губернатора в России, и решил связать свою дальнейшую карьеру с Тулой, хотя до этого у него неплохо шли дела в Министерстве экономического развития России.

Вячеслав Федорищев родился в Волгодонске Ростовской области, работать начал еще в 2009 году, будучи студентом Академии народного хозяйства при Правительстве РФ (сейчас — РАНХиГС). Диплом менеджера он получил в 2010-м, но из вуза не ушел — сначала занимал должность специалиста, затем его повысили до заместителя начальника отдела, а потом — до начальника научно-информационного отдела. В 2012 году Федорищев стал помощником тогдашнего ректора РАНХиГС Владимира Мау, а в 2013-м защитил кандидатскую диссертацию по экономике на тему «Государственно-частное партнерство в условиях глобализации мировых хозяйственных связей».

Получив ученую степень кандидата экономических наук, Вячеслав Федорищев устроился в Минэкономразвития РФ, которое тогда возглавлял Алексей Улюкаев, сначала — референтом департамента стратегического управления, государственных программ и инвестиционных проектов, потом получил должность советника министра. А менее чем через два года был назначен директором департамента стратегического развития министерства. Как отмечает издание «АиФ-Тула», «таким образом, почти 7 лет Вячеслав Федорищев трудился под началом видных российских системных либералов».

Сам Федорищев на встрече с Владимиром Путиным пояснил, что в Минэкономразвития ему было поручено курирование двух направлений: это свод, обобщение материалов по правительству в рамках исполнения майских указов президента, а также работа над документами стратегического планирования, в том числе Стратегией социально-экономического развития РФ.

В феврале 2016 года возглавляемый Вячеславом Федорищевым департамент стратегического развития упразднили, зато появилась вакансия заместителя губернатора при новом врио главы Тульской области Алексее Дюмине, которая и была предложена 26-летнему выходцу из федерального министерства.

Учитывая этот его опыт, Дюмин доверил молодому чиновнику курировать экономический блок тульского правительства. «Начал с экономики — заместитель губернатора по развитию экономики. Мне было поручено взаимодействовать с предприятиями, а также оборонно-промышленным комплексом», — отметил Федорищев на встрече с президентом.

Далее, по его словам, Алексей Дюмин поручил ему в большей степени вовлекаться в процессы социально-экономического развития. Так и появилась та самая программа развития Тульской области, ставшая впоследствии стратегией предвыборной кампании Дюмина на губернаторских выборах в 2016 году (которые он выиграл). Программа включала в себя семь приоритетов: «Достойная жизнь на малой родине», «Образование будущего: кадры для промышленности», «Новая индустриализация», «Здоровый и сильный регион», «Экономический прорыв», «Агроиндустрия — развитие села» и «Сохранение наследия и развитие туризма». Вячеслав Федорищев в одном из интервью подчеркивал, что главный стратегический приоритет программы — это повышение качества жизни граждан.

Для обсуждения направлений развития Тульской области под руководством Федорищева были сформированы 15 рабочих групп, каждая из которых рассматривала предложения по своему профилю (образование, здравоохранение, инвестиции). Чтобы документ не стал абстракцией, а отражал мнение людей, его обсуждение проходило в каждом районе региона, причем свои идеи мог представить любой желающий. «Этот документ является одновременно и концептуальным, и управленческим. На его основании правительство будет строить свою оперативную деятельность. Таким образом, мы пытаемся сделать то, о чем часто говорят на федеральном уровне: уйти в своей деятельности от системы поручений и перейти к методичной работе в рамках единой системы стратегического планирования», — рассказывал Вячеслав Федорищев тульским журналистам.

Те же принципы врио губернатора, по всей видимости, намерен применять и на самарской земле. «Конечно же, в первую очередь будем опираться на мнение людей. По работе в Туле знаю о том, что невозможно построить работу отдельного министерства или направления без учета мнения жителей. Мы всегда получали от жителей наказ, всегда получали предложения и, исходя из них, строили свою работу», — заявил он на встрече с Владимиром Путиным.

Разработанная при непосредственном участии Вячеслава Федорищева программа социально-экономического развития Тульской области действительно принесла свои плоды. С 2016 года регион демонстрирует стабильный рост валового регионального продукта (ВРП), активно привлекает инвестиции, реализует проекты в сфере импортозамещения и развивает туризм. Эти успехи не остались незамеченными, и уже в 2018 году Федорищев вошел в состав президентского резерва управленческих кадров, став самым молодым политиком в списке — на тот момент ему было всего 28 лет. Сам он так комментировал свое попадание в резерв президента: «Мое включение — это некая оценка совокупного результата работы всей команды правительства Тульской области, особенно губернатора Алексея Дюмина. Думаю, что все то, что было сделано в Тульской области по зоне моей ответственности, присовокупилось». (Цитируется по «РИА Новости».) Вообще, в своих публичных заявлениях Вячеслав Федорищев не раз подчеркивал свою лояльность шефу.

Вскоре тульский глава повысил Федорищева до своего первого заместителя, а в октябре 2022-го назначил его председателем регионального правительства в том же ранге первого вице-губернатора. В то время Федорищева также выделил журнал Forbes, включив его в свой рейтинг «30 до 30», куда попадают перспективные предприниматели, политики, музыканты и журналисты в возрасте до 30 лет. «Первый заместитель влиятельного тульского губернатора Алексея Дюмина начинал карьеру в академической сфере: за три года он вырос в стенах своей альма-матер — Академии народного хозяйства — до позиции помощника ректора. В августе 2013-го молодой управленец перебрался на госслужбу — в Минэкономразвития. В Тулу Федорищев переехал в 2016 году. В нынешней должности он курирует вопросы экономики, промышленности и инвестиций, а также стратегические проекты региона. Последние два года область не выпадает из топ-5 рейтинга регионов с лучшим инвестклиматом по версии Агентства стратегических инициатив», — констатировало издание.

Судя по всему, в числе козырей Вячеслава Федорищева не только стратегическое планирование, но и инвестиционное развитие. С 2016 года Тульская область заключила более 170 инвестиционных соглашений на сумму более 730 млрд рублей. Причем большинство инвестпроектов — это импортозамещение в том или ином виде. Например, завод по производству лопаток для турбин от «Газпрома», хаб по производству сжиженного природного газа в ЦФО от «Новатэка» или производство хлората натрия и перекиси водорода от «Еврохима». В 2022-м регион впервые преодолел планку в 200 млрд рублей годовых инвестиций в основной капитал, а всего за восемь лет работы Федорищева в региональном правительстве в тульскую экономику вложено более 1 трлн рублей. Также при нем была введена система, которая фактически закрепляет за каждым инвестором персонального менеджера. Кроме того, с 2023 года Тульская область участвует в проекте по развитию механизма обратной связи с инвестором, разработанном Минэкономразвития России совместно с АНО «Диалог».

До 2016 года в Тульской области не было ни одной особой экономической зоны, поэтому многие инвесторы предпочитали другие регионы, отмечал Федорищев в интервью «РИА Новости». С его приходом уже весной 2016-го создали ОЭЗ «Узловая», якорным резидентом которой выступает автозавод Haval. «За несколько лет работы Федорищева в команде губернатора Дюмина восприятие региона инвесторами изменилось кардинально — от напряженного до исключительно позитивного», — прокомментировал «СО» депутат Тульской областной думы, генеральный директор ООО «Тульские новости» Андрей Мазов.

Те же «Тульские новости» называют Вячеслава Федорищева одним из самых влиятельных людей в Тульской области. «На протяжении своей работы в регионе Федорищев показал себя как хороший оратор, умеющий презентовать проект любой сложности. Регулярно посещал стратегически важные для Тульской области мероприятия, принимал активное участие в их реализации», — пишет издание. Также в тульских СМИ отмечается, что Федорищев «предпочитал быть не публичным, но очень работоспособным».

Между тем назначение Федорищева врио губернатора Самарской области можно считать для него кадровым ростом. На это указал и Владимир Путин, в ходе встречи с новым руководителем региона выразив надежду, что все лучшее, что ему удалось наработать за эти годы в Тульской области, он использует «на первой позиции». «Это все-таки другая работа, больший уровень ответственности», — подчеркнул президент. Действительно, площадь Самарской области вдвое больше Тульской, равно как и численность населения — в то время как в Тульской области проживает 1,47 млн человек, в Самарской — 3,13 млн. Бюджеты двух регионов тоже несопоставимы. Если в Тульской области доходы казны на 2024 год определены в объеме 116,17 млрд рублей, а расходы составили 122,6 млрд, то в Самарской области эти цифры устанавливались на уровне 258,86 млрд и 277,6 млрд рублей соответственно. Объем валового регио-нального продукта в Тульской области по итогам 2023 года составил 1,1 трлн рублей, что на 4,3% выше уровня 2022-го, промышленное производство выросло на 14,5%. Наибольший вклад в прирост ВРП внесли обрабатывающие производства. В Самарской области объем ВРП за 2023 год превысил 2,5 трлн рублей, что на 5,3% выше показателей 2022-го. Индекс промышленного производства достиг 109%, в обрабатывающей отрасли — 116%.

Вырос, но не в преемники Дюмина

В Тульской области еще в 2023 году были уверены, что в случае назначения Алексея Дюмина, одного из самых ресурсных и перспективных, по оценкам большинства экспертов, для кадрового роста российских губернаторов, на другой пост регион вместо него возглавит именно Вячеслав Федорищев. Если верить публикациям местных СМИ, тот и в самом деле рассматривался на эту позицию, когда Дюмин в середине мая 2024 года стал сначала помощником президента, а на минувшей неделе — секретарем Госсовета РФ. Однако в итоге сменщиком Дюмина стал другой первый вице-губернатор — Дмитрий Миляев. Как предполагают тульские СМИ, в его пользу сработало то, что он местный, а Федорищев «имеет федеральный бэкграунд и достаточно молод». «Характерно, что Федорищев подчеркнуто не стремился наращивать свой пиар в последние годы. В этом плане есть основания полагать, что он не слишком рассчитывал занять пост губернатора, хотя есть и противоположные точки зрения», — пишут тульские СМИ.

Зарабатывал неплохо, но добром не разжился

В первый же год своей работы на посту замгубернатора Тульской области Вячеслав Федорищев отчитался о доходе в 5,2 млн рублей. На тот момент на него были записаны лишь квартира площадью 73,3 кв. м и доля в квартире площадью 64,7 кв. м, а также квартира в пользовании в 56,6 кв. м. Автомобиля у вице-губернатора в 2016 году не было. Через год Федорищев задекларировал почти на миллион меньше — 4,4 млн рублей, зато его супруга обзавелась автомобилем Skoda Octavia. В 2018 году Вячеслав Федорищев, ставший уже первым вице-губернатором, показал доход в 4,8 млн рублей, а доля в квартире в 64,7 «квадрата» превратилась в полноценную жилплощадь, но в пользовании. По итогам 2019-го он заработал 5,8 млн, а еще через год — 6,8 млн рублей. В 2020 году изменился и состав имущества Федорищева: вся недвижимость в пользовании исчезла, а в собственности появилась общая с супругой квартира площадью 107,5 кв. м. Наконец, в декларации за 2021 год его доход указан в размере 6,7 млн рублей и зафиксировано такое же имущество, что и годом ранее.

Результаты просто феноменальные

АНДРЕЙ МАЗОВ, депутат Тульской областной думы, генеральный директор ООО «Тульские новости»

Вячеслав Федорищев пришел в Тульскую область вместе с Алексеем Дюминым, и за восемь лет их работы результаты просто феноменальные. И это не красное словцо. Команда действительно крепкая. Федорищев изначально был закреплен за экономическим блоком. При нем открылась особая экономическая зона «Узловая», началось строительство автозавода Haval. Наполнение ОЭЗ резидентами, соглашения с инвесторами — все это заслуги Федорищева. За несколько лет его работы в команде Дюмина восприятие региона инвесторами изменилось кардинально — от напряженного до исключительно позитивного. Инвесторы в Тулу поверили быстро, и результат очевиден. В том числе бюджет вырос вдвое. А с начала СВО Федорищев участвовал в создании оборонного кампуса. Проект финансовоемкий, одобрен Правительством РФ. По сути, это перезапуск основных вузов региона с точки зрения оборонных специальностей. Идет создание новых лабораторий, новых общежитий. ВПК правительство уделяет самое пристальное внимание. Ведь Тула — оружейная столица страны, это то, чем мы гордимся.

— Отдел политики