Директора муниципальных учреждений могут покинуть представительные собрания

Кинельская межрайонная прокуратура уже инициировала досрочное прекращение полномочий депутата местной думы. Имя депутата в официальном сообщении прокуратуры не раскрывается, но, судя по всему, речь идет о директоре МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г.о. Кинель Александре Молодцове.

Молодцов может стать первым чиновником, изгнанным из депутатских рядов, но далеко не последним. Об этом рассказывает «Самарское обозрение» от 4 апреля.

Александр Молодцов — ветеран кинельской политики. Ему 61 год, в разные годы он возглавлял МУП «Сетевая энергетическая компания», МУП «Кинельавтотранс», теперь является директором МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г.о. Кинель.

С 2010 года Молодцов три раза подряд избирался в Кинельскую городскую думу. Является членом фракции «Единая Россия» и председателем планово-бюджетной комиссии. Фактически Молодцов занимался формированием бюджета, который потом напрямую тратил через руководимое им казенное учреждение. На что и указала Кинельская межрайонная прокуратура.

По сообщению надзорного ведомства, Александр Молодцов «не уведомил представительный орган о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов».

Конфликт интересов в этом случае не позволяет «объективно и беспристрастно исполнять свои должностные обязанности». По факту прокуратура говорит о недопустимости ситуации, когда «руководитель муниципального учреждения, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет бюджета муниципального образования, принимает участие в утверждении бюджета городского округа и отчета о его исполнении, при этом он находится в зависимом положении от главы муниципального образования, поскольку последний является его работодателем».

В Кинельской городской думе комментировать официальное заявление прокуратуры отказались без объяснения причин. Чтобы удовлетворить предписание прокуратуры, нужно простое большинство, но получить его в Кинеле будет особенно сложно — у «Единой России» 17 мандатов из 20. Если надзорное ведомство займет жесткую позицию, то лишить Александра Молодцова мандата возможно через суд.

Кинельский сюжет имеет значение, выходящее далеко за рамки этого муниципалитета. Дело в том, что руководители муниципальных учреждений есть практически в каждой городской думе. Например, в думе Самары — пять таковых.

Столько же муниципальных руководителей среди депутатов в Отрадном. В Тольяттинской городской думе «Самарское обозрение» насчитало трех депутатов на муниципальной службе, в думе Жигулевска — двух.

В ряде местных дум подстраховались от подобного рода представлений прокуратуры. В Сызрани создана комиссия по вопросам депутатской этики и урегулированию конфликта интересов. Аналогичный механизм работает и в Жигулевске.

В Самарскую городскую думу по потенциальным конфликтам интересов никаких представлений от прокуратуры не поступало, заверил ее председатель Алексей Дегтев.

В Тольятти по традиции идут своим путем. Там представление прокуратуры о потенциальном конфликте интересов в отношении двух депутатов — директора МБУ «Лицей №37» Галины Муканиной и директора МБОУ «Школа №90» Виталия Подоляко — не могут рассмотреть на заседании думы уже год, с марта 2021 года.

Конфликт интересов вскрыли при проверке, прокуратура пришла к выводу, что в деятельности названных депутатов «имеются основания для возникновения личной заинтересованности при принятии исполнительным органом решений, внесенных главой и администрацией г.о. Тольятти».

Представление прокуратуры дважды рассматривала постоянная комиссия по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики. Оба раза комиссия пришла к выводу, что конфликта интересов нет, и вопрос на заседание думы выносить не стали. Именно это и стало причиной судебных разбирательств.

Центральный районный суд Тольятти пришел к выводу, что «представление прокуратуры подлежит рассмотрению на заседании думы г.о. Тольятти после вынесения решения комиссией». Городская дума с этим не согласна, несколько депутатов подтвердили «Самарскому обозрению», что готовится апелляция.

— Николай Краснов