Дума Самары одобрила бюджет города на 2026-2028 годы в первом чтении

Бюджет Самары на ближайшие три года предполагает поэтапный рост собственных доходов.

Больше

При этом он сохраняет социальную направленность и учитывает все основные социально значимые статьи расходов. Такой вариант главного финансового документа на минувшей неделе утвердила в первом чтении городская дума. Теперь его будут готовить и дорабатывать ко второму чтению с учетом поступивших предложений от депутатов.

Проект бюджета Самары на ближайшие три года депутаты городской думы одобрили в первом чтении 26 ноября. Как уточнил председатель думы Сергей Рязанов, пока утверждены общие параметры документа, который включает только собственные средства города и пока не учитывает поступления из вышестоящих бюджетов, поскольку в настоящий момент федеральный и областной бюджеты на 2026-2028 годы не утверждены (областной бюджет на ближайшую трехлетку Самарская губернская дума приняла во втором, окончательном чтении днем позже, 27 ноября. — Прим. ред.). Проект городского бюджета подробно рассматривался профильными комитетами, а также общественным молодежным парламентом при думе. Завершающим перед утверждением документа в первом чтении стало совместное заседание комитета по бюджету, налогам и экономике и депутатского объединения «Единая Россия» 25 ноября.

Согласно документу, доходы городской казны в 2026 году составят 31 млрд рублей, расходы запланированы в объеме 34,1 млрд.

ЭФФЕКТИВНАЯ РЕКЛАМА НА OBOZ.INFO

Как было отмечено на заседании бюджетного комитета, бюджет Самары на следующий период принимается в непростых условиях, поскольку из-за ряда факторов снизились некоторые экономические показатели. Экономика города, как и в целом экономика региона и страны, продолжает развиваться в условиях геополитической нестабильности. Тем не менее есть уверенность, что динамика экономического развития Самары будет иметь положительный характер. По оценкам экономистов мэрии, по итогам 2025 года рост индекса промышленного производства к уровню 2024-го составит 4,5%, а объем инвестиций в основной капитал вырастет в сумме до 153 млрд рублей. Оборот малых предприятий увеличится на 4% и составит 558 млрд рублей. Продолжится рост среднемесячной зарплаты, ее размер в расчете на одного занятого в экономике составит 85 030 рублей. Оборот розничной торговли вырастет на 6,2% и составит 611 млрд рублей.

Основными источниками дохода для муниципальной казны по-прежнему остаются налог на доходы и имущество физических лиц, земельный налог, а также доходы от использования муниципального имущества. Как подчеркнул председатель бюджетного комитета думы Юрий Левин, приоритеты в области налоговой политики не изменятся. «Это обеспечение условий для полного и стабильного поступления в бюджет закрепленных налогов и сборов, сохранение бюджетной устойчивости, обеспечение сбалансированности и максимальной наполняемости бюджета в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Основная задача по увеличению доходов — это улучшение администрирования уже существующих видов платежей в бюджет», — отметил Левин.

Со следующего года в Самаре появится еще один вид налога — туристический. Это новый вид платежа с выручки от гостиничной деятельности, который включен в стоимость проживания. Планируется, что ставка налога будет расти постепенно — начиная с 1% от стоимости проживания в 2026 году и прибавляя по одному процентному пункту в год. В 2030-м и последующие годы она составит 5% от налоговой базы. Плательщиками налога признаются организации и физические лица, оказывающие услуги по предоставлению мест для временного проживания в средствах размещения, принадлежащих им на праве собственности (или на ином законном основании), расположенных на территории Самары и включенных в реестр классифицированных средств размещения. По данным областного управления ФНС, дополнительные доходы бюджета Самары в 2026 году могут составить 94,7 млн рублей, в 2027-м — 133,5 млн, в 2028-м — 143,1 млн рублей. «Это инвестиция в наш город, которая позволит сделать его еще привлекательнее и комфортнее и для тех, кто к нам приезжает, и для самих жителей», — сказал председатель думы Сергей Рязанов.

Особое внимание депутаты уделили привлечению средств вышестоящих бюджетов за счет участия Самары в областных и федеральных государственных программах. Кроме того, было отмечено, что в 2025 году городской округ отказался от внутригородского деления и вернулся к одноуровневой системе управления: внутригородские районы, действовавшие с 2015 года в статусе самостоятельных муниципальных образований, вновь стали территориальными органами мэрии. Таким образом, бюджет Самары на 2026 год теперь имеет в ведомственной структуре расходов девять новых главных распорядителей бюджетных средств — по числу районных администраций.

Еще одним вопросом для обсуждения на заседании бюджетного комитета стали приоритеты долговой политики города. Как и прежде, она будет направлена на поддержание муниципального внутреннего долга на экономически безопасном уровне и замещение дорогих в обслуживании коммерческих кредитов более дешевыми бюджетными. Отдельно депутаты обсудили сокращение задолженности, существующей перед бюджетом Самары, общая сумма которой превышает 2 млрд рублей. В основном это долги за аренду муниципального имущества. Депутатов интересовало, какая работа ведется по взысканию этой задолженности. Как сообщили представители мэрии, в настоящее время совместно с ГУ Федеральной службы судебных приставов и УФНС создана специальная комиссия, на которой ежеквартально разбираются вопросы, связанные с недоимкой платежей.

В любом случае, как и в предыдущие годы, бюджет Самары сохранит свою социальную направленность. Наибольший удельный вес расходов приходится на образование (29,9%), национальную экономику, включающую дорожную деятельность и транспорт (23%), и ЖКХ (12%). В приоритете — образование, переселение граждан из аварийного жилья, развитие системы коммунальной инфраструктуры и благоустройство. Предполагается в том числе строительство новых детских садов: в границах улиц Дачной, проспекта Карла Маркса, Киевской, Сакко и Ванцетти, а также в густонаселенном Куйбышевском районе. Деньги также заложены на капремонт школ.

Очень много предложений прозвучало на комитете по образованию, социальным вопросам, культуре, молодежной политике, туризму, физической культуре и спорту, отметил его председатель Вячеслав Звягинцев. По его словам, предложения сформированы на основе обращений жителей и касаются дорог, строительства социальных и спортивных объектов, в том числе тех, где работы уже завершаются. «Например, это ФОК в поселке Прибрежный, где окончание работ запланировано на следующий год. Обязательно должна быть продолжена работа по реконструкции бассейнов — такую задачу ставил глава города Иван Носков», — подчеркнул Звягинцев.

На рассмотрение и внесение предложений в проект бюджета отводится 20 дней, после чего документ утвердят на пленарном заседании думы во втором, окончательном, чтении.

ИВАН НОСКОВ, глава г.о. Самара

Бюджет сохраняет социальную направленность, все основные социально значимые статьи расходов в нем учтены. Предусмотрели также софинансирование национальных проектов, в которых непосредственно участвует администрация, муниципальных программ. Планируем продолжать те работы, которые уже были начаты в этом году — в частности, ремонт проездов к соцучреждениям, дорог, расселение ветхого и аварийного жилья, ремонт учреждений культуры и спорта. По ряду объектов перейдем от проектирования к практической реализации, исходя из поступлений вышестоящих бюджетов.

СЕРГЕЙ РЯЗАНОВ, председатель думы г.о. Самара

Все социальные обязательства будут выполнены в полном объеме. Основная доля расходов предусмотрена на образование, ремонт и содержание дорог, сферу ЖКХ, благоустройство. В проекте пока не учтены поступления из вышестоящих бюджетов, это планируется сделать ко второму чтению. Корректировки также будут производиться в течение года. Например, доходы бюджета 2025 года после всех поправок превысили 60 млрд рублей. Впереди — обсуждение предложений и корректировка документа. В декабре документ будет принят в окончательном варианте.

— Роман Лямшин