Фигурантам самарского «картельного» дела не удалось обжаловать приговор в Верховном суде РФ

«Картельное» дело расследовалось с 2016 года, а окончательная точка в нем поставлена лишь сейчас.

Скандальное «картельное» медицинское дело появилось в 2016 году, в нем шла речь о коммерческом подкупе конкурента и монополизации рынка поставок высокотехнологичного медоборудования. Компания Сергея Шатило «Современные медицинские технологии» (ООО «СМТ») длительное время была лидером на этом специализированном рынке, осуществляя экспансию в ряд соседних регионов РФ. В 2015 году «СМТ» начали проверять силовики и налоговики, был установлен ряд сомнительных сделок по возмещению НДС, но затем все процессы затихли.

Прошло еще несколько месяцев, и Шатило уличили в коммерческом подкупе. В версии силовиков, гендиректор ООО «СМТ» и его заместитель Алексей Санкеев вместе с тогдашним замминистра здравоохранения Альбертом Навасардяном будто бы уговаривали директора ООО «ЦЭХ-Здоровье» Алексея Рогачева отказаться от участия в конкурсе на техобслуживание и ремонт медицинского оборудования в 23 больницах региона в пользу ООО «СМТ». Взамен фирма Рогачева должна была получить субподряд на 180 млн рублей. Из этого эпизода чуть позднее и появилось уголовное дело об ограничении конкуренции, или «картельное» дело, которое втянуло в себя сотрудника областного минздрава Максима Колобова, менеджеров компании «ДжиИ Хэлскеа» Наталью Середавину и Елену Львову, а также старшего инженера сервисного отдела ООО «СМТ» Алексея Бондаренка.

Именно «картельное» дело стало причиной заморозки важного для ООО «СМТ» и всего региона медицинского проекта — Клиники сердца, в которую несколько лет инвестировал личные средства Шатило. Почти построенный объект остановлен с 2016 года и не приносит владельцам ничего, кроме затрат на охрану и содержание.

«Картельное» дело слушалось Самарским районным судом и летом 2019 вышло на этап оглашения приговора. Из приговора пропала статья о коммерческом подкупе Рогачева, но осталась статья 178 УК РФ об ограничении конкуренции — по ней всех фигурантов и признали виновными. Реальные сроки в колонии получили только Шатило и Навасардян (3,5 и 3 года соответственно). Экс-замминистра здравоохранения также выписали двухлетний запрет на руководящие должности в медицине. Остальные фигуранты, включая заместителя Шатило Алексея Санкеева, отделались условными сроками.

Летом 2020 года апелляционная инстанция Самарского областного суда заменила наказание Шатило и Навсардяну на условные сроки, оба фигуранта вышли из СИЗО на свободу. Затем приговор некоторое время путешествовал между инстанциями, дело даже ненадолго вернулось в Самарский райсуд на новое рассмотрение, но судья Дмитрий Дерунов вернул его по подсудности. В ходе пересмотров судебное решение незначительно корректировалось, но в основе оставалось тем же: фигуранты все-таки признавались виновными в совершении преступления, предусмотренного статьей 178 УК РФ, то есть в ограничении конкуренции. Несмотря на это, фигуранты и их защита продолжали кидаться грудью на амбразуру.

Одно из последних решений в рамках рассмотрения «картельного» дела в феврале 2022 года огласил 6-й кассационный суд общей юрисдикции (КСОЮ). Оспаривался все тот же неубиваемый приговор Самарского суда, датированный июлем 2019 года.

Как посчитала кассационная инстанция, «все обстоятельства, подлежащие доказыванию в соответствии со статьей 73 УПК РФ, судом установлены и отражены в приговоре с приведением мотивов принятого решения.

Выводы суда о доказанности вины осужденных в совершенных преступлениях соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и основаны на совокупности исследованных доказательств, являющихся относимыми и допустимыми и получившими в судебных решениях надлежащую оценку».

Принятые судом решения по оценке доказательств основаны на нормах закона и материалах дела. Данных о том, что в основу приговора положены недопустимые доказательства, по делу не имеется.

Также вопреки доводам жалоб защиты обвиняемых судом верно исчислен размер дохода, извлечение которого в соответствии с примечанием к статье 178 УК РФ составляет особо крупный размер. Согласно приговору, суд при этом исходил из совокупной суммы, соответствующей сумме начальной (максимальной) цены контракта, установленной документацией об аукционе, которая составила 768 млн рублей.

Нарушений при апелляционном пересмотре дела также обнаружено не было. Единственное изменение, которое было внесено в приговор, — Навасардяну и Колобову было отменено дополнительное наказание в виде лишения права занимать руководящие должности в государственных, муниципальных учреждениях здравоохранения, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 2 года. В остальной части судебный акт был оставлен без изменения.

Практически сразу после оглашения определения 6-го КСОЮ защита основных фигурантов направила жалобы в судебную коллегию по уголовным делам (4-й состав) Верховного суда РФ. На сайте ВС РФ категория дела обозначена как кассация на вступившее в силу судебное решение. Вся эта активность оказалась мертворожденной. Как следует из информации, размещенной на сайте ВС РФ, судьи Верховного суда ознакомились с предоставленными им материалами и вынесли отказ в передаче «картельного» дела для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Таким образом, конечным решением по скандальному делу остается определение 6-го КСОЮ от февраля 2022 года.

В окружении Сергея Шатило решение ВС РФ никем не комментируется в связи с запретом на комментарии, наложенным самим бенефициаром «СМТ». Однако поражение Шатило чревато тем, что Клиника сердца не откроется теперь никогда: когда-то бизнесмен поклялся, что этого не произойдет, пока не прекратится его уголовное преследование.

Оспорить Уголовный кодекс тоже не удалось

В своих правовых спорах Сергей Шатило и его защита дошли даже до Конституционного суда РФ. Но и тут потерпели поражение. Ранее адвокаты бизнесмена оспаривали сумму причиненного ущерба, указывая на то, что расчет суммы незаконно извлеченного дохода применительно к статье 178 УК РФ (ограничение конкуренции) является ошибочным, поскольку якобы произведен без учета понесенных организацией расходов. И вот именно с этим вопросом юристы Шатило пошли в Конституционный суд.

В апреле 2023 года КС РФ вынес постановление №19-П «По делу о проверке конституционности части первой и пункта «в» части второй статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также пункта 1 примечаний к данной статье в связи с жалобой гражданина С.Ф. Шатило».

Как говорится в судебном акте, «настоящим постановлением соответствующими Конституции РФ признаны часть первая и пункт «в» части второй статьи 178 УК РФ, а также пункт 1 примечаний к данной статье как означающие в системе правового регулирования, что доходом, извлечение которого в крупном или особо крупном размере служит одним из условий (признаков) для привлечения к уголовной ответственности, применительно к заключению ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля) с целью повышения, снижения или поддержания цен на торгах является цена контракта, заключаемого по результатам таких торгов, без ее уменьшения на размер каких-либо расходов, в том числе произведенных или необходимых (планируемых) в связи с исполнением этого контракта, включая расходы по уплате обязательных публично-правовых платежей».

Конституционный суд РФ, в частности, указал, что подход, предложенный юристами Шатило, приводил бы к тому, что «приготовление к преступлению или покушение на преступление, когда соответствующие расходы еще не понесены, при прочих равных влекли бы более тяжкие последствия для нарушителя, нежели оконченное преступление, когда понесенные расходы поддаются документальному подтверждению и оценке».

— Наталья Эльдарова