Фурсов начал резать штаты

И хотя средняя доля сокращаемых далека от растиражированных с подачи городской администрации 37%, определение более двух сотен «лишних» сотрудников может оказаться непростой задачей. Источники «СО» и бывшие сотрудники мэрии утверждают, что в подобных случаях под оптимизацию чаще всего попадают наименее уязвимые категории работников — работающие пенсионеры, молодые специалисты и т.д.

Глава Самары Олег Фурсов выполнит поручение губернатора об оптимизации расходов на органы местного самоуправления. 2 марта самарский градоначальник подписал постановление №102, которым устанавливается новая предельная штатная численность работников 21 департамента и управления, а также аппарата администрации. На 1 февраля этот показатель составлял для них в сумме 1404 человека. Из них должно остаться 1174, покинуть стены мэрии придется 230 сотрудникам. Таким образом, только в ходе этой волны оптимизации в среднем должно быть сокращено 16% персонала мэрии.

Мэрия на прошлой неделе заявляла о 37-процентных сокращениях, но — «в отдельных структурных подразделениях». Таковыми оказались департамент организации процессов управления и собственно аппарат администрации, которые должен покинуть 31 человек (при условии полной укомплектованности штатами). В абсолютных же цифрах самые крупные сокращения все-таки произойдут там, где трудится сейчас больше всего людей. Это департаменты, которые возглавляют Вячеслав Коновалов (городского хозяйства и экологии, из штата убирается 29 человек), Сергей Рубаков (градостроительства, 26 человек) и Сергей Черепанов (управления имуществом, 25 человек).

Изыскать такое число сотрудников для сокращения в соответствии со всеми требованиями трудового законодательства чиновникам будет непросто. Тем более что на принятие решения им отвели всего несколько рабочих дней. До 15 марта все руководители должны направить в департамент по управлению персоналом и кадровой политике свои предложения по внесению изменений в штатные расписания отраслевых органов мэрии. После того как будут соблюдены все формальности, заблаговременно вручены уведомления и т.д., станет ясно, кто именно покинет администрацию. Окончательно оптимизация должна завершиться до 30 июня.

В мэрии не стали конкретизировать, определены ли принципы, по которым будут отбираться сотрудники под сокращение, ограничившись заявлением о «предоставлении гарантий… в соответствии с требованиями трудового законодательства».

Бывшие и нынешние сотрудники мэрии, среди которых есть и уже пережившие подобные (пусть и не столь масштабные) сокращения, рассказывают, что принципы отбора жертв в каждом департаменте могут быть свои. Играет роль как профессиональный подход, когда и в самом деле анализируется, насколько тот или иной сотрудник ценен с точки зрения выполнения возлагаемых на него обязанностей, так и разного рода кумовство, личные интересы и т.д. «Как показывает практика, на опыт смотрят не всегда», — говорит, например, бывший руководитель департамента строительства и архитектуры администрации Самары Александр Бурнаев. По его словам, обычно сокращаются в первую очередь вакантные ставки, а не сотрудники, а также — работающие пенсионеры. Под оптимизацию часто попадают новые сотрудники и только что вышедшие из декрета работницы. «Во-первых, будут подводить под сокращение тех сотрудников, чьи функции дублируются. Во-вторых, предполагается избирательное отношение по принципу отдаленности от «кормушки», — полагает исполнительный директор консалтинговой компании S.D.A.-Group Дмитрий Яровой. При этом эксперт не уверен, что «будет выбран верный критерий для того, чтобы сократить необходимое количество кадров и оставить профессионалов».

Еще один источник «СО» из числа бывших сотрудников мэрии полагает, что на самом деле в администрации Самары давно уже сократили всех, кто не очень хорошо работает: «Остались лишь рабочие пчелы, которые пашут и тащат огромный функционал. Людей жалко. Наверное, придется перекидывать дополнительный функционал на работающих. Потому что как таковых лишних функций давно уже нет». Сотрудники приводят в пример департамент городского хозяйства, где люди задерживаются на работе иногда до 9 часов вечера из-за большого объема писем, поступающих в ведомство.

АНТОН ПРИСТАВКО,адвокат Самарской областной коллегии адвокатов

Все подпадающие под сокращение должны получитьписьменное уведомление о предстоящем сокращении за 2 месяца до даты увольнения. Увольняемым по сокращению штата сотрудникам положены выплаты и компенсации. Расчет компенсации за неиспользованный отпуск производится по ст. 127 ТК и п.п. 10-12 «Положения об особенностях порядка исчисления средней зарплаты», утвержденного постановлением правительства. При этом применяются те же правила, что и при исчислении отпускных. Кроме оплаты за неиспользованный отпуск также возможна дополнительная выплата третьего оклада. Если в течение 30 дней с момента увольнения сотрудник не смог найти иную работу и трудоустроиться, работодатель обязан выплатить ему один оклад за этот месяц.

ВЯЧЕСЛАВ ТОЛСТОВ, председатель президиума коллегии адвокатов Самарской области

Вопрос в том, насколько правомерно уволят, какую статью найдут для оптимизации. При сокращении применяются все пункты трудового законодательства — есть льготы для беременных, инвалидов и т.д. Эта оптимизация будет заключаться в том, что станут вызывать людей и говорить: «Подписывайте по собственному желанию».

АЛЕКСАНДР БУРНАЕВ, бывший руководитель департамента строительства и архитектуры администрации Самары

Когда я был руководителем департамента, пенсионеров ценил как зеницу ока. Пенсионеры в строительстве — наиболее опытные работники. Подходы к строительству не меняются очень долго.

ДМИТРИЙ ЯРОВОЙ, исполнительный директор консалтинговой компании S.D.A.-Group

Вряд ли будут руководствоваться именно кадровыми преференциями. Выбор профессионалов у нас, к сожалению, стоит на последнем месте. Конечно, надо сокращать дублирующиеся должности, должности, которые по должностным инструкциям имеют сходные трудовые функции. И надо смотреть, чтобы результат от сокращения не привел к ступору деятельности самой администрации.

Где сколько сократят

ЭФФЕКТИВНАЯ РЕКЛАМА НА OBOZ.INFO

	на 01.02.2017	под сокращение	доля от общего числа
департамент управления делами администрации	50	24	48%
департамент организации процессов управления	65	24	37%
аппарат администрации	19	7	37%
управление по борьбе с обращениями граждан	18	6	33%
департамент общественных и внешних связей	33	10	30%
правовой департамент	44	13	30%
управление гражданской защиты	31	9	29%
департамент по управлению персоналом и кадровой политике	41	11	27%
управление информации и аналитики	15	4	27%
департамент транспорта	37	9	24%
департамент промышленности, предпринимательства, туризма, потребительского рынка товаров и услуг	37	7	19%
департамент городского хозяйства и экологии	160	29	18%
управление главного архитектора	18	3	17%
департамент управления имуществом	166	25	15%
департамент градостроительства	177	26	15%
управление организации торгов	25	3	12%
департамент образования	65	7	11%
департамент физкультуры и спорта	22	2	9%
департамент культуры и молодежной политики	32	2	6%
департамент по вопросам общественной безопасности и противодействия коррупции	23	1	4%
департамент опеки, попечительства и соцподдержки	155	6	4%
департамент финансов и экономического развития	171	2	1%
Всего	1 404	230	16%
	на 01.02.2017	под сокращение	доля от общего числа
департамент городского хозяйства и экологии	160	29	18%
департамент градостроительства	177	26	15%
департамент управления имуществом	166	25	15%
департамент управления делами администрации	50	24	48%
департамент организации процессов управления	65	24	37%
правовой департамент	44	13	30%
департамент по управлению персоналом и кадровой политике	41	11	27%
департамент общественных и внешних связей	33	10	30%
управление гражданской защиты	31	9	29%
департамент транспорта	37	9	24%
аппарат администрации	19	7	37%
департамент промышленности, предпринимательства, туризма, потребительского рынка товаров и услуг	37	7	19%
департамент образования	65	7	11%
управление по борьбе с обращениями граждан	18	6	33%
департамент опеки, попечительства и соцподдержки	155	6	4%
управление информации и аналитики	15	4	27%
управление главного архитектора	18	3	17%
управление организации торгов	25	3	12%
департамент физкультуры и спорта	22	2	9%
департамент культуры и молодежной политики	32	2	6%
департамент финансов и экономического развития	171	2	1%
департамент по вопросам общественной безопасности и противодействия коррупции	23	1	4%
Всего	1 404	230	16%