Как следует из пояснительной записки к нему, проект разработан по предложению самарского омбудсмена Ольги Гальцовой. Документ предлагает наделить уполномоченного правом выступить с докладом на очередном заседании областного парламента в случае выявления им фактов массового или грубого нарушения прав и свобод граждан. Также предлагается предоставить уполномоченному право вносить в губдуму предложения о проведении думских слушаний по фактам массовых или грубых нарушений прав и свобод граждан. Наконец, должно быть нормативно закреплено требование о заслушивании думой ежегодного и специальных докладов омбудсмена.