Глава Хворостянского района Самарской области Виктор Махов, на протяжении многих лет демонстрирующий чудеса политического долгожительства и выживаемости, и теперь умудрился сохранить за собой должность, даже когда вынесено судебное решение о его досрочной отставке.
Махов забросал жалобами апелляционную инстанцию, а сам до сих пор остается в кресле руководителя муниципалитета и по-прежнему продолжает работать. И, по всей видимости, рассчитывает таким образом доработать свою очередную пятилетку до конца, наступающего осенью 2025 года. А там, глядишь, можно будет пойти и на следующий срок.
78-летний Виктор Махов возглавляет Хворостянский район вот уже почти 34 года. Выбить из кресла «губернатора юга» до сих пор не могли никакие перипетии: ни скандал с дипломом его сына, бывшего прокурора Чапаевска Алексея Махова, ни проблемы с законом у его внука Александра Батейщикова, ни обросшая скандалами и уголовными делами история с ликвидацией местной телерадиокомпании «Спектр». Виктору Махову все было нипочем. Несокрушим он и по сей день, даже после того, как прокуратура потребовала его досрочной отставки. И вроде бы почти выиграла.
Противостояние местных властей и прокуратуры района в Хворостянке достигло своего апогея осенью 2024 года. Поводом стал обнаруженный надзорным ведомством конфликт интересов. В ходе анализа соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции прокуроры выяснили, что в администрации Хворостянского района трудится не только глава муниципалитета Виктор Махов, но и его супруга, занимающая должность начальника организационного отдела. И хотя по бумагам супруги развелись в 2015 году, фактически они продолжали состоять в семейных отношениях, совместно проживали и проводили отпуск в санатории. То есть налицо конфликт интересов. Однако ни Махов, ни его супруга ничего не сделали, чтобы урегулировать ситуацию и избежать в дальнейшем грозного окрика со стороны проверяющих.
Выяснив все это, прокуратура внесла в местное собрание депутатов представление, в котором потребовала применить к главе Хворостянского района меры ответственности, вплоть до удаления того в отставку. Депутаты это представление рассмотрели, но предпочли его отклонить, не усмотрев конфликта интересов в том, что Виктор Махов работает бок о бок с собственной супругой. Прокуратура с таким подходом не согласилась и обратилась с иском в Приволжский районный суд; 2 декабря 2024 года райсуд встал на сторону надзорного ведомства и тем самым создал условия для досрочной отставки хворостянского главы. Но не тут-то было.
Как выяснило «СО», Виктор Махов обжаловал решение о своем увольнении в вышестоящей инстанции. По данным картотеки Самарского областного суда, апелляционные жалобы (всего их четыре) в середине января — начале февраля 2025 года подали совокупно сам Виктор Махов и его сын и по совместительству представитель в суде Алексей Махов. Все они приняты к рассмотрению, но судебные заседания по ним пока не назначены.
Пока апелляционные жалобы не будут рассмотрены, решение о досрочной отставке Виктора Махова не вступит в законную силу. Очевидно, Махов пытается выиграть время, чтобы устоять до истечения срока своих полномочий «естественным путем» — они истекают в ноябре 2025 года. Если этот фокус ему удастся, он затем вполне сможет претендовать и на новый срок, даже несмотря на почтенный возраст (на тот момент ему исполнится уже 79 лет). Тем более что предельного возраста для занятия должности главы района нет.
В любом случае складывающаяся ситуация на руку Виктору Махову: если его и менять, то на кого? Проблема — в короткой скамейке запасных, которая не позволяет рокировать глав МСУ по щелчку пальцев. О дефиците управленческих кадров свидетельствуют и бесконечные перестановки по горизонтали, которые сейчас массово практикуются в муниципалитетах Самарской области. К тому же важно не ошибиться с выбором: в Хворостянском районе все до такой степени заточено под Виктора Махова, что убери его сейчас — и неизвестно, чем это все обернется. Кроме того, справедливым будет сказать, что если отбросить семейные неурядицы, в остальном Махов демонстрирует управляемость процессами и отсутствие каких-то слишком серьезных сбоев. И, что немаловажно, — образцовое голосование за партию власти и кандидатов от нее на выборах всех уровней.
Сегодня Виктор Махов продолжает работать в районной администрации как ни в чем не бывало и, похоже, никуда не спешит из своего кабинета. На просьбу «СО» прокомментировать борьбу за свой пост бессменный руководитель муниципалитета был лаконичен: «Мы не боремся, а работаем, согласно уставу района, на благо жителей». Хворостянские депутаты также готовы бороться за своего главу до конца. «Виктор Алексеевич душой болеет за Хворостянский район, я даже представить себе не могу муниципалитет без его руководства. Его основной посыл, на мой взгляд: где родился, там и пригодился. В районе ведется работа по строительству жилья для педагогов, развивается спорт, сельское хозяйство. Район процветает благодаря его руководству», — сказала «СО» депутат Татьяна Жихарева. Ее коллега Александр Татарников и вовсе считает бессмысленным досрочно увольнять главу муниципалитета, когда осенью грядет новый конкурс на этот пост. «Виктор Махов всегда внимательно прислушивается к людям села, пытается помочь в решении вопросов, проводит работу по всем поставленным задачам. И в сравнении с другими районами у нас все неплохо, — говорит депутат. — Будет конкурс в этом году — будем выбирать. Понимаете, в селе нужно быть местным, чтобы знать изнутри проблематику сельской местности и обращать на нее внимание».
Как показывает практика, апелляционная инстанция вполне может отменить решение районного суда. Так было в Безенчукском районе, чей теперь уже бывший глава Владимир Аникин также не урегулировал вовремя конфликт интересов и из-за этого попал под пресс прокуратуры. В 2021 году надзорное ведомство выяснило, что все то время, что Аникин занимал пост главы, он бок о бок работал с собственной супругой, лишь меняя ей записи в трудовой книжке. Далее события развивались так же, как и в Хворостянке. Прокуратура потребовала от местных депутатов удалить руководителя муниципалитета в отставку, но те отказались. Тогда прокуроры обратились в суд и выиграли, однако это решение было оспорено в Самарском областном суде. И апелляционная инстанция тогда отменила решение о досрочном увольнении Владимира Аникина, посчитав, что депутаты вправе отклонить акт прокурорского реагирования, если считают нужным. Кроме того, облсуд указал, что глава муниципального образования может быть отправлен в отставку по инициативе не менее чем одной трети депутатов местного собрания представителей либо высшего должностного лица региона. Однако ни депутаты, ни губернатор с такими требованиями не выходили. Впрочем, через некоторое время Владимир Аникин все равно досрочно покинул свой пост — осенью 2024 года его арестовали за взятку.
— Анна Крылова, Кирилл Биджанов
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
