Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Узнать больше
Сенсацией 2025 года стал компромиссный приговор бывшему министру транспорта Самарской области Ивану Пивкину, больше года проведшему в следственном изоляторе.
Суд Октябрьского района переквалифицировал фигуранту статью на более мягкую, признав виновным лишь в воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности чебоксарского ПАО «Дорисс». Пивкина освободили из-под стражи сразу после оглашения резолютивной части приговора, и даже назначенный судом штраф в 480 тыс. рублей он платить не будет. Что это значит для коллег Пивкина по несчастью из числа бывших высокопоставленных чиновников губернии, до сих пор остающихся в СИЗО?
Врио министра транспорта и автомобильных дорог Самарской области Иван Пивкин был задержан в июне 2024 года и сразу отправлен в следственный изолятор. На момент ареста он считался своеобразным долгожителем «Белого дома»: на своем месте Пивкин, пришедший в Самару с командой бывшего губернатора Николая Меркушкина, проработал 12 лет.
Проблемы в ведомстве Пивкина начались задолго до его ареста. Под следствие попали сразу два его заместителя — Александр Николаев и Андрей Спиридонов (первый уже получил пять лет колонии за взятку, второй недавно оправдан судом). Работа самого врио министра и его ведомства подвергалась жесткой критике со стороны нового главы региона Вячеслава Федорищева. Словом, накал страстей был так высок, что никого не удивил арест Пивкина в рамках возбужденного ГСУ ГУ МВД России по Самарской области уголовного дела.
Арест Пивкина сразу же откомментировал тогдашний депутат Госдумы РФ от Самарской области Александр Хинштейн, в версии которого врио министра транспорта якобы потворствовал деятельности «преступного коррупционного картеля», при котором «все торги на ремонты и строительство дорог заранее распределялись между определенным пулом подрядчиков». За право работать в регионе подрядчики якобы были обязаны перечислять «взносы» в различные фонды, делать «подарки для нужд Пивкина (айфоны, компьютеры, часы)» и выделять деньги на оплату адвокатских услуг для руководителей минтранса. Само дело Пивкина депутат назвал «настоящей бомбой, последствия от которой трудно переоценить». Спойлер — бомба на самом деле разорвалась на минувшей неделе, но немного не в том смысле, в каком прогнозировал Хинштейн.
Довольно скоро выяснилось, что в основу уголовного дела Пивкина легли показания его зама Александра Николаева и генерального директора чувашского ПАО «Дорисс» Люции Сафиной. Дело самарского врио министра транспорта — не первое уголовное дело, инициированное этой фирмой, и, видимо, не последнее (подробнее об этом — в тексте «Подрядчик с токсичным уклоном»).
Фабулу дела врио министра составляли обстоятельства заключения контракта на капитальный ремонт семи километров дороги Самара — Новокуйбышевск в Волжском районе стоимостью 1,2 млрд рублей. Подряд разыгрывался с открытого конкурса, заявки принимались с 12 сентября по 6 октября 2023 года. В конкурсе приняли участие самарское ООО «Амонд» и чебоксарское ПАО «Дорисс», оба юрлица предложили исполнить контракт по номинальной стоимости. Конкурсная комиссия во главе с замминистра Николаевым признала победителем ООО «Амонд». В версии следствия, на это решение якобы повлиял Пивкин, давший указание Николаеву, кого из подрядчиков следует выбрать.
ПАО «Дорисс» обжаловало это решение в УФАС по Самарской области, и антимонопольная служба итоги конкурса отменила, постановив провести его повторно. Во второй раз победителем признали ПАО «Дорисс», с которым и подписали контракт. Однако, как установили силовики, Пивкин якобы продолжал чинить препятствия чувашскому подрядчику. Врио министра то требовал от производителей асфальтобетонной смеси не поставлять ее «Дорисс», то пытался добиться от Сафиной привлечения ООО «Амонд» в качестве субподрядчика под угрозой «лишения возможности работать в Самарской области».
Это требование в итоге удовлетворили, с «Амондом» был подписан договор субподряда на сумму более 841 млн рублей. Именно эти действия Ивана Пивкина следствие расценило как превышение должностных полномочий из корыстной или иной личной заинтересованности (пункт «е» части 3 статьи 286 УК РФ). Санкция статьи — до 10 лет лишения свободы, состав относится к тяжким. Именно тяжесть инкриминируемого деяния и применение части 3 статьи 286 УК РФ стали основанием для ареста Ивана Пивкина, срок которого с июня 2024 года неоднократно продлялся.
Весной 2025 года уголовное дело бывшего министра транспорта поступило на рассмотрение в суд Октябрьского района Самары. Материалы дела распределили судье Марии Патютько. В начале августа 2025 года громкий судебный процесс вышел на этап прений сторон. 5 августа 2025 года представитель прокуратуры запросил Пивкину восемь лет лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима и с двухлетним запретом на госслужбу.
Адвокат Пивкина Вячеслав Яблоков, выступая в прениях, заявил, что все действия Ивана Пивкина в описанных в уголовном деле событиях были действиями чиновника и государственного должностного лица. «То, с чем мы никак не можем согласиться, это с попыткой интерпретации всех этих событий. Государственный обвинитель в своей речи указал нам на первую деталь, с которой якобы все началось: что Пивкин препятствовал заключению контракта с ПАО «Дорисс». Но все прекрасно помнят, кто в данной ситуации, по документам из материалов уголовного дела, являлся ответственным должностным лицом и кто входил в комиссию по определению победителя торгов», — заявил в прениях Яблоков, намекая на бывшего зама Пивкина Александра Николаева. По словам адвоката, ни Николаева, который руководил конкурсной комиссией, ни других лиц ФАС даже не привлекла к ответственности. «А ведь фактически это были люди, которые все исполняли. И сейчас может показаться определенным правовым кощунством то, что Пивкину вменяют в вину то, что никому больше в вину не вменили. Более того: если эти действия интерпретировать через призму статьи 286 УК РФ, то хотелось бы знать, а в чем конкретно были последствия данных действий? Ответ прост, и он содержится в материалах уголовного дела — последствий не было никаких, за исключением некоторого времени, в течение которого проходило оспаривание в ФАС. Потом, как следует из показаний Николаева, Пивкин дал указание заключить контракт с «Дорисс» и этот контракт был заключен. Говорить о том, что это было частью преступных действий, мягко говоря, неправомерно и не имеет под собой никакой почвы», — подчеркнул в суде адвокат Пивкина.
И суд защиту, видимо, услышал. Приговор бывшему министру транспорта был оглашен судом 6 августа 2025 года и буквально произвел эффект разорвавшейся бомбы. Ивана Пивкина признали виновным по части 1 статьи 169 УК РФ (воспрепятствование законной предпринимательской деятельности), то есть изначально вмененный ему состав преступления переквалифицирован судом на более мягкий. В санкциях статьи 169 УК РФ лишение свободы отсутствует вообще.
Как сообщает прокуратура Самарской области, судом установлено, что действия подсудимого «повлекли существенное нарушение прав и законных интересов ПАО «Дорисс» в части извлечения прибыли от исполнения работ по заключенному государственному контракту».
Фигуранту назначили наказание в виде штрафа в размере 480 тыс. рублей с трехлетним запретом на госслужбу. По данным прокуратуры, с учетом положений части 5 статьи 72 УК РФ экс-чиновник освобожден от наказания в виде штрафа — то есть суд просто зачел ему годовой срок содержания в СИЗО.
После оглашения приговора Ивана Пивкина освободили из-под стражи прямо в зале суда. Адвокат бывшего врио министра Вячеслав Яблоков кратко прокомментировал сенсационный приговор сразу после его оглашения спонтанной фразой: «Я в шоке». Позже и сам Яблоков, и его освобожденный доверитель от более детальных комментариев отказались.
Дело Ивана Пивкина вписывается в число казалось бы громких и перспективных уголовных дел последнего времени, но, по сути, заканчивающихся ничем. Почти каждый такой уголовный процесс начинался бодро, с активным медийным сопровождением в СМИ и блогосфере, но финалы не оправдывали такую подачу. Кроме уже упомянутого выше оправданного замминистра транспорта Спиридонова оправдательного приговора смогли добиться защитники экс-замглавы областного ГУФССП Елены Винокурской. Полностью оправдан и бывший директор нацпарка «Самарская Лука» Александр Губернаторов: это решение уже больше года неспешно пересматривается областным судом. Суд Октябрьского района недавно в очередной раз отправил на доследование уголовное дело бывшего ректора СГЭУ Светланы Ашмариной — видимо, и здесь судебные перспективы весьма бледные. А дело создателя холдинга «Тон-Авто» Александра Курылина развалилось еще на стадии расследования: недавно были отменены и заочный арест фигуранта, и его международный розыск.
Парадокс: Иван Пивкин при должности был одним из самых критикуемых министров, но после его ухода выяснилось, что заменить его, по сути, некем. Накануне приговора источник из окружения Пивкина рассказывал: «Он боец, готов к любому исходу, продолжает переживать за министерство и дорожное хозяйство, развалили за год все, проекты с федеральным финансированием запороли, теперь денег будет меньше у региона, сложнее поддерживать и развивать дорожную сеть. Ему восемь лет на пустом месте просят, а он все о регионе печется и переживает».
А переживать действительно есть о чем. В конце июля 2025 года в отставку ушел преемник Пивкина — министр транспорта и автомобильных дорог Самарской области Сергей Карпов.
В самарском «Белом доме» Карпов появился в октябре 2024 года, сначала в должности первого заместителя министра транспорта и автомобильных дорог. Уже через месяц Карпова утвердили на посту министра, и за время руководства областным минтрансом он стал самым слабым звеном в правительстве региона и одним из самых критикуемых членов кабинета министров.
Работой Карпова были недовольны буквально все: прокуратура, губернатор, депутаты. Сначала глава минтранса попал под огонь критики в связи с неспособностью решить проблемы автобусного маршрута №480, который следует из поселка Смышляевка и связывает с Самарой микрорайон Кошелев-Парк, а также поселки Петра Дубрава и Стройкерамика. Затем последовала проверка доступности перевозок пассажиров на пригородных водных маршрутах, которую по поручению Генпрокуратуры РФ провела Приволжская транспортная прокуратура.
Кроме того, ведомство Карпова постоянно затягивало с ответами на депутатские запросы по поводу транспортного обеспечения отдаленных микрорайонов Самары, и на ведомство сыпались административные штрафы. На фоне проблем в работе министерства часть его функционала стали перебрасывать на другие ведомства. Что-то оттянуло на себя минтуризма, что-то — межведомственный проектный офис «Река». При этом минтранс продолжает оставаться крупнейшим в регионе бюджетополучателем: в 2024-2025 годах ведомство заключило контрактов на сумму свыше 28 млрд рублей.
Отставку Сергея Карпова прокомментировал в своем телеграм-канале губернатор Вячеслав Федорищев, по его словам, он принял решение уволить министра из-за допущенных ошибок и некачественной работы.
После ухода Карпова его кресло с приставкой врио заняла первый замминистра Алена Денисенко. Вероятнее всего, она сама ненадолго задержится в ведомстве, поскольку является креатурой Карпова — они вместе работали в структурах Росавтодора. Кто следующий на «место проклятое»?
Чебоксарское ПАО «Дорисс» последние несколько лет весьма бодро движется на рынке госзаказа. В контрактном портфеле общества — 161 контракт на 53,5 млрд рублей, из них 14 контрактов на 2,9 млрд рублей подписаны с начала 2025 года.
Выручка ПАО «Дорисс» за первый квартал 2025 года составила 522,7 млн рублей, чистая прибыль — 23,9 млн рублей.
По данным ИАС «СПАРК-Интерфакс», на 2024 год основными заказчиками ПАО «Дорисс» значились ФКУ «Волго-ВятскУправтодор» (6,14%), ГКУ Рязанской области «ДДРО» (4,43%), чебоксарское МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства» и министерство транспорта Самарской области (3,83%). Помимо проблемного для Ивана Пивкина контракта на капремонт трассы Самара — Новокуйбышевск компания Люции Сафиной выиграла в регионе еще два конкурса. Это конкурс на капремонт пяти километров трассы Самара — Волгоград от Пестравки до поселка Бутковский (стоимость работ — 241,7 млн рублей). Работы осуществляются в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни». Контракт с минтрансом заключен в ноябре 2024 года, уже после ареста Ивана Пивкина. Эта дорога является единственным выездом из поселков Бутковский и Софинский на региональную сеть автодорог и ведет к основным социальным объектам сельского поселения Ленинский, к которому относятся населенные пункты. Также она входит в маршрут движения школьного автобуса. Интересный факт — в публикациях в СМИ капремонт этой трассы комментирует представитель подрядчика Андрей Неценко. Тот же Неценко выступал в суде по делу Пивкина свидетелем в качестве замгендиректора ООО «Амонд». По всей видимости, ПАО «Дорисс» прекрасно сотрудничает с местными строительными организациями на субподряде и без вмешательства высокопоставленных чиновников.
Еще один подряд ПАО «Дорисс» в Самарской области связан с ремонтом моста через реку Кутулук. Здесь контракт заключен в марте 2025 года, в настоящее время работы еще не завершены. Цена контракта — чуть более 79 млн рублей.
Примечательно, что компания Люции Сафиной и ранее решала возникавшие у нее вопросы при заходе на госзаказы и их исполнении в уголовно-правовом поле. В частности, заход ПАО «Дорисс» в Якутию увенчался обвинительным приговором для бывшего советника мэра Якутска Саввы Алексеева. Дело Алексеева рассматривал Мосгорсуд, он получил 4 года 2 месяца колонии. В основу обвинения легли показания представителей ПАО «Дорисс», заявивших, что Алексеев требовал откат в 4% от суммы заключенных контрактов под угрозой «административного воздействия с целью разрыва контракта и невыплаты денежных средств за якобы некачественное выполнение работ». Сейчас контрактов в Якутии у ПАО «Дорисс» нет.
Исход дела Пивкина позволяет увидеть совсем в новом свете перспективы фигурантов другого громкого дела — так называемого дела самарского метро, или дела «правительственного ОПС», которое уже несколько месяцев буксует на стадии предварительного расследования и никак не доберется до суда. В рамках этого дела в 2023-2024 годах были арестованы бывший глава ГКУ «УКС» (и бывший врио министра строительства) Михаил Асеев, бывший министр строительства региона Николай Плаксин, экс-министр финансов Андрей Прямилов и врио председателя областного правительства Виктор Кудряшов.
Больше всего досталось Кудряшову, он содержится под стражей уже более полутора лет (Асеев начал сотрудничать, и меру пресечения ему смягчили). Фабула уголовного дела бывшего врио предправительства касается строительства станции метро «Театральная», смету на которую якобы искусственно увеличили до 18,4 млрд рублей, из которых 10,3 млрд рублей составлял инвесткредит из федерального бюджета. Именно эпизод со строительством «Театральной» лег в основу возбуждения уголовного дела по статье 210 УК РФ (участие в организованном преступном сообществе), которую вменили Кудряшову, Плаксину, Асееву и Прямилову.
Сами фигуранты дела свою виновность отрицали и отрицают. Среди аргументации защиты бывших чиновников, в частности, доводы о том, что объем денежных средств инвестиционного бюджетного кредита был определен в соответствии с установленным порядком Правительством РФ для Самарской области наряду с другими субъектами РФ еще до подачи какой-либо заявки. Более того — Самарская область для получения этих денег предоставляла разные заявки с различными инфраструктурными проектами, которые отбирала соответствующая правительственная комиссия. Повлиять на решение комиссии ни Кудряшов, ни кто-либо иной никак не могли.
Фигуранты могли повлиять лишь на расходование денежных средств областного резервного фонда при строительстве станции метро «Театральная», но и тут выделение денег шло в рамках процедур, которые по сей день никем не оспорены (как и конкурсные процедуры на строительство «Театральной»). Никакого ущерба от действий членов «правительственного ОПС» не зафиксировано, никакой корыстной или личной выгоды они не получили.
Более того — бывшим членам правительства вменяют якобы незаконное выделение из резервного фонда правительства Самарской области на строительство станции метро «Театральная» 8,1 млрд рублей. Однако в начале 2025 года их преемники в облправительстве прописали на строительство метро в бюджете около 8,3 млрд рублей, а сама стоимость строительства «Театральной» выросла и уже стала выше той стоимости, которая прописана в уголовном деле. Все эти многочисленные неувязки, видимо, и есть та причина, по которой дело «правительственного ОПС» никак не дойдет до суда.
«Складывается впечатление, что силовики пошли на поводу у популистских высказываний и публикаций в СМИ и соцсетях и попали в своеобразный цугцванг, где каждый их следующий шаг только ухудшает положение. С учетом приговора Пивкину уже можно прогнозировать развал дела Кудряшова и компании в суде. Прекращение этого дела на стадии следствия повлечет за собой многомиллионные реабилитационные иски от фигурантов, поэтому наиболее вероятным сценарием можно считать повторение кейса Пивкина, с завершением дела в суде и наказанием фигурантов «по отсиженному», — пояснил «СО» источник из числа правоохранителей на условиях анонимности.
Эксперты «СО» тоже считают, что аналогия с делом Пивкина применима и к «правительственному ОПС». Так, например, заявил в беседе с «СО» президент самарской группы компаний «Прогресс-В» Вазых Мухаметшин. «Сам приговор я считаю, мягко говоря, странным. Учитывая ситуацию, я уверен, что в ближайшее время такие же легкие наказания будут и у Плаксина, Кудряшова и Прямилова», — говорит бизнесмен.
— Наталья Эльдарова
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены