Октябрьск, судя по всему, возвращается в гонку за право разместить у себя мультимодальный транспортно-логистический центр.
Глава города Александра Гожая объявила, что крупный иранский нефтехимический концерн Persian Gulf Petrochemical Industry рассматривает возможность инвестирования в строительство портового хаба. Стоимость проекта оценивается в 24 млрд рублей, сроки создания — пять лет.
Весной 2025 года в Москве прошел II Всероссийский муниципальный форум «Малая Родина — Сила России». Организатор мероприятия — Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления при поддержке администрации Президента РФ.
Одним из событий мероприятия стал Всероссийский муниципальный инвестиционный форум, на котором было презентовано 130 проектов из 46 регионов. От Самарской области там засветилось несколько проектов, в том числе сразу два мультимодальных транспортно-логистических центра.
Один предлагалось построить в Сызрани. В материалах форума есть информация о том, что реализация такого проекта потребует пять лет и 1,5 млрд рублей вложений. Авторы идеи, которыми, судя по всему, является администрация Сызрани (желающим получить детали этой программы и обсудить возможности участия в ней предложено направлять письма по электронному адресу мэрии), заявляют, что цель — «включиться в маршруты международных транспортных коридоров, став частью транспортно-логистической инфраструктуры Самарского региона, и занять лидирующую позицию в логистическом управлении в Поволжье». Декларируется наличие железнодорожного узла, удобной транспортной развязки и готовой инфраструктуры в виде «Сызранского речного порта» — филиала АО «Порт Самара». Утверждается, что это одно «из ведущих и динамично развивающихся транспортных предприятий».
Размещение второго хаба по уже сложившейся традиции лоббируют в Октябрьске (см. допматериал «Фаворит возвращается в строй»). Этот проект можно считать более прописанным и детализированным, чем сызранский. На форуме даже представили его готовый дизайн-макет. Главная заявленная цель — «интеграция в систему международных и межрегиональных грузопотоков при обслуживании товаропотоков на существующих международных транспортных коридорах «Запад-Восток» и «Север-Юг» и перспективном «Европа — Западный Китай».
В рамках проекта предполагается создание современного мультимодального транспортно-логистического центра (далее — МТЛЦ «Октябрьск»). МТЛЦ планируется строить на земельном участке общей площадью около 24 га. В состав центра войдут железнодорожный автомобильный терминал, речной порт с погрузочно-разгрузочной зоной, складские площади и контейнерные площадки, а также административные и служебные помещения, объекты сервиса. Общая стоимость проекта оценивается в 24 млрд рублей. Построить МТЛЦ «Октябрьск» рассчитывают за пять лет.
«МТЛЦ «Октябрьск» станет уникальным для региона мультимодальным терминалом для перевозки и обслуживания контейнерных и генеральных грузов промышленных, торговых и логистических компаний. Проект будет способствовать развитию утвержденной Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года, которая предусматривает достижение следующих долгосрочных целей развития транспортной системы, в том числе увеличение объема и скорости транзита грузов и развитие мультимодальных логистических технологий», — рассказала «СО» глава Октябрьска Александра Гожая.
По ее словам, «проект по созданию МТЛЦ «Октябрьск» находится на согласовании с правительством Самарской области». При его поддержке МТЛЦ «Октябрьск» может быть построен в период 2026-2029 годов с запуском в эксплуатацию в 2030 году. Если верить словам Гожей о том, что проект еще в стадии согласования, возникает логичный вопрос — как еще недосогласованный проект выехал презентоваться на крупный федеральный форум.
В своем личном telegram-канале Гожая заявила, что к МТЛЦ «Октябрьск» проявил интерес крупный иранский нефтегазовый концерн Persian Gulf Petrochemical Industry (далее — PGPI). Она утверждает, что с представителями иранского концерна были проведены переговоры «о готовности к сотрудничеству с ООО «Неф-тяной Терминал Самара» по реализации инвестиционного проекта на территории города Октябрьска».
PGPI — один из крупнейших частных концернов в Иране. Специализация — нефтехимия, активы концерна насчитывают 17 заводов, на которых выпускаются полимеры, удобрения, ароматические вещества, топливо. PGPI располагает и собственным портовым терминалом в Персидском заливе. Концерн активно работает в Азии (Северо-Восточная и Юго-Восточная, Ближний Восток, Индия), Южной Америке и Западной Европе. Иное дело, что, согласно информации в открытых источниках, производственных активов и терминалов у PGPI за пределами Ирана пока нет. Насколько концерн реально готов работать в России и вкладываться в терминал — непонятно. Найти информацию о каких-либо подобных переговорах в России на официальном сайте PGPI не удалось.
Строить хаб «от Гожей» предполагается на базе действующего нефтяного терминала в Октябрьске, его оператором выступает ООО «Нефтяной Терминал Самара» (далее — ООО «НТС»), он же называется в каталоге Всероссийского муниципального инвестиционного форума в качестве инвестора.
Последняя серьезная реконструкция этого комплекса приходится на 2000-е годы, инвестором выступала корпорация «Итера». Она выкупила у ООО «Ортини» проблемную нефтебазу, не работавшую после пожара танкера «Виктория» летом 2003 года. В итоге работ появился терминал мощностью 5 млн тонн, в т.ч. 3 млн тонн — перевозка нефти. Особенность объекта — подключение к магистральному нефтепроводу «Куйбышев — Унеча — Мозырь-1» («Дружба»). Оператором терминала выступало ООО «Итера-Самара».
В 2011 году терминал вместе с ООО «Итера-Самара» продали крупному инвестиционному холдингу KKGG, принадлежащему чешскому долларовому мультимиллиардеру Карлу Комареку. В состав KKGG входит концерн MND (Moravske naftove doly), основными направлениями деятельности которого являются нефть, газ и электричество. Комарек декларировал потенциальный интерес к России, но основной страной присутствия MND на постсоветском пространстве стала Украина. Концерн осваивает несколько крупных газовых месторождений на Западной Украине, а также инвестирует в строительство ветропарка в Львовской области. Кроме того, концерн торгует газом в Чехии, Словакии, Германии, Венгрии, Австрии и Нидерландах.
Оператора терминала в Октябрьске переименовали в «МНД Самара», но у компании не было заметных оборотов. А вся ее деятельность, судя по всему, ограничилась перекачкой сравнительно небольших объемов продукции одного из самарских НПЗ.
С началом СВО на Украине и Комарек, и MND неоднократно заявляли о том, что бизнес в РФ прекращают. Иностранные СМИ утверждали, что терминал в Октябрьске был продан вместе с компанией-оператором в ноябре 2023 года некоему резиденту Испании Андрею Гордееву, хотя определенные привязки к Комареку остаются (см. допматериал «Комарек был тут»).
По времени это совпадает с серьезными корпоративными изменениями в компании. В операторе терминала, работающем уже под вывеской ООО «Нефтяной Терминал Самара» (далее — ООО «НТС»), стартовала процедура уменьшения уставного капитала (с 1,2 млрд рублей до 100 тыс. рублей), меняется генеральный директор (со Светланы Мигуновой на Станислава Вадная). Последовала и модернизация активов в Октябрьске — декларируется инвестирование 300 млн рублей в увеличение мощностей для приемки, хранения и транспортировки нефти и нефтепродуктов. Александра Гожая неоднократно сообщала в своем телеграм-канале о совещаниях с ООО «НТС» по развитию терминала. Кроме того, в 2024 году заметно поднялась выручка компании — с 28 млн до 118 млн рублей.
Все это никак не может объяснить внезапно открывшиеся портовые амбиции ООО «НТС». Терминал недогружен, компания является системно убыточной, по итогам 2024 года размер чистого убытка превысил 78 млн рублей, накопленный непокрытый убыток превысил 1,5 млрд. Сформирована кредиторская задолженность в размере 358 млн рублей, в разы превышающая годовую выручку.
Дополнительную интригу в эту историю привносит содержание ответа Гожей на запрос «СО». В нем она сообщила, что проектом терминала занимается вовсе не громко анонсированное ООО «НТС», а совсем другая структура — ООО «Торговая Компания — Нефтяной Терминал Самара», микрокомпания из Октябрьска, зарегистрированная в 2024 году по одному адресу с МБУ «Централизованная библиотечная система» городского округа Октябрьск. ТК-НТС ни разу не встречается на сайте Октябрьска — в отличие от ООО «НТС», которое несколько раз упоминается в контексте проработки проекта большого логистического комплекса в Октябрьске.
Совладельцами ООО «Торговая Компания — Нефтяной Терминал Самара» являются Павел Востриков (67,5%) и Станислав Гузовский (22,5%), еще 10% записаны на само предприятие. У компании нет ни оборотов (1,5 млн рублей выручки в 2024 году), ни понятных активов. Директором является Андрей Кочергин.
Кочергин параллельно работает топ-менеджером в АО «Росгазификация», где занимает должность директора департамента промышленной безопасности. Он же — председатель совета директоров ООО «Орг-энергокапитал», где Востриков является генеральным директором. Согласно информации официального сайта «Росгазификации», компания является дочерним обществом АО «Роснефтегаз». АО «Роснефтегаз» — это государственная компания, акционер «Газпрома», «Роснефти» и «Интер РАО ЕЭС».
Если следовать логике Гожей, то получается, что терминалом в Октябрьске плотно занимаются топ-менеджеры «Росгазификации». Один из адвокатов Палаты адвокатов Самарской области на условиях анонимности предполагает, что «процесс вывода компаний в зону РФ из Европы может затянуться по времени» и «схожесть в названии может допускать создание некой единой бизнес-группы, в которой основной актив и торговая компания разделены по разным юрлицам». Исходя из этой логики, можно допустить, что ООО «НТС», все еще оформленное на европейские компании, и ООО «Торговая Компания — Нефтяной Терминал Самара» связаны не только схожими названиями и профилем деятельности — тогда кажущиеся противоречия в заявлениях властей Октябрьска снимаются.
Эта версия кажется более состоятельной, чем предположение о том, что на четвертый год СВО чешский (или испанский) инвестор вкладывает деньги в терминал, имеющий доступ к магистральному нефтепроводу. Вряд ли компания с собственниками из недружественной России страны получит доступ к крупному федеральному инвестиционному форуму и возможность вести на нем переговоры о сотрудничестве с крупным иранским нефтехимическим концерном.
Адвокат Адвокатского бюро «Яблоков и партнеры» Евгений Самсонов в разговоре с «СО» сообщил, что «ограничения и запреты введены только для юридических лиц, связанных с государствами, осуществляющим недружественные действия». Страны Евросоюза (Чехия, Испания) входят в список недружественных. В то же время возможное появление представителей «Росгазификации» в теме строительства повышает вероятность полноценной загрузки порта в Октябрьске в сезон навигации.
Согласно информации системы «СПАРК-Интерфакс», ООО «Нефтяной Терминал Самара» продолжает принадлежать чешскому Fratron Invest s.r.o, директором которого остается некий Павел Шварц. Шварц был директором, а потом председателем совета директора ООО «НТС», когда конечным бенефициаром компании был чешский мультимиллиардер Карл Комарек.
Если верить выписке из ЕГРЮЛ, собственником ООО «НТС» является Fratron Invest B.V., зарегистрированный в столице Нидерландов — Амстердаме. По данным сервиса «СПАРК-Интерфакс», собственником амстердамского Fratron Invest B.V выступает уже Fratron Invest s.r.o., зарегистрированный в Праге — столице Чехии. Директором этой компании остается Павел Шварц, сначала руководивший ООО «НТС» в 2011-2016 годах, а затем ставший председателем совета директоров компании — оператора терминала.
Тема строительства в Самарской области портового хаба в очередной раз активизировалась в 2024 году, первоначально Октябрьск был фаворитом в плане возможного места размещения логистического центра, но затем уступил этот статус Тольятти. Впрочем, в этот заход обсуждалась совсем иная площадка под новый порт — примыкающая к железнодорожному мосту. Сейчас Александра Гожая лоббирует другую территорию, принадлежащую другим собственникам.
Летом 2023 года президент РФ Владимир Путин инициировал программу строительства сети речных портово-логистических хабов, в создаваемую инфраструктуру предполагалось интегрировать железнодорожные и автомобильные перевозки с выходом «река-море». Самарская область — потенциальный регион для строи-тельства одного из таких хабов, также обсуждается Республика Татарстан, Пермский край, Саратовская и Волгоградская области.
В Самарской области провели серию совещаний, в том числе с участием чиновников федерального уровня. В августе 2024 года Корпорация развития Самарской области провела стратегическую сессию, на которой рассматривались возможные варианты развития логистического терминала на территории региона. На ней московское ООО «МежРегионСтрой» (далее — ООО «МРС») представило предварительную проработку «Мультимодальных транспортно-логистических центров с использованием внутреннего водного транспорта».
Согласно предоставленной МРС информации, строительство хаба в Сызрани бессмысленно, так как «для полноценного развития порта под планируемый грузооборот недостаточно территории, а также затруднены транспортные и водные подходы». Фаворитом, по версии МРС, был Октябрьск, для которого строительство терминала есть, было и будет шансом перегрузить городскую депрессивную экономику и получить многомиллиардные инвестиции в городскую инфраструктуру. Из плюсов, согласно презентации ООО «МРС», — «большая площадь территории с землями промышленного фонда (обеспечивает перспективу развития порта), ее обособленность от жилой застройки, наличие возможности подхода подъездным путем железной дороги». Из минусов — увеличение сметы стоимости строительства порта, так как его фактически со всей инфраструктурой надо создавать с нуля. ООО «МРС» оценивало смету проекта в 49 млрд рублей.
Но уже с осени 2024 года пальму первенства перехватил Тольятти, который стал считаться основным претендентом на размещение хаба. Тут возникли свои нюансы. Как отмечают осведомленные источники «СО», проект требует огромных инвестиций в инфраструктуру. В частности, по этой информации, для запуска хаба требуется серьезный ремонт шлюзов, глобальная модернизация железнодорожного узла, уже перегруженного, так как он обрабатывает продукцию АвтоВАЗа, «Тольяттиазота», «КуйбышевАзота», других предприятий города, в том числе из Особой экономической зоны «Тольятти». Кроме того, необходимо проводить масштабную реконструкцию выезда с порта на федеральную трассу М-5 «Урал».
При этом уже действующие мощности «Порта Тольятти» (пропускная способность — 10 млн тонн в год) не задействованы на 100%. В связи с этим источники «СО» говорят о перспективах варианта превращения тольяттинской площадки в базовую для перевозки пассажиров. Такой сценарий не требует столь серьезных модернизации и инвестиций. Сейчас «Порт Тольятти» может пропускать до 500 тыс. человек ежегодно, в 2024 году услугами порта воспользовались только 92 тыс. человек.
«Любой проект хаба упирается в то, что непонятно, что возить, чем возить, так как стоит очередь на новые корабли, и куда возить, так как нет нормальной сети портов. Добавьте, что сезон навигации по Волге относительно короткий, и получите полное непонимание, кому реально нужна эта история», — поясняет «СО» на условиях анонимности один из участников обсуждения тематики развития темы хаба.
ЕВГЕНИЙ САМСОНОВ, адвокат Адвокатского бюро «Яблоков и партнеры»
В условиях современной политической повестки может сложиться неправильное мнение о том, что в Российской Федерации установлен полный запрет на активность иностранных юридических лиц. Для того чтобы делать вывод о законности работы того или иного лица, связанного с иностранным государством, следует различать следующие категории юридических лиц.
Первая категория — иностранные юридические лица, которые зарегистрированы на территории другого государства, где находятся их органы управления. Вторая категория — это российские юридические лица, участниками которых являются иностранные граждане или юридические лица.
Все ограничения и запреты, которые устанавливаются в качестве специальных экономических мер, распространяются на первую категорию, то есть на иностранных юридических лиц.
Практики применения ограничительных норм в отношении второй категории юридических лиц не сформировалось. Так, из буквального толкования указов президента РФ следует, что вводимые ограничения и запреты распространяются и на вторую категорию юридических лиц, если они являются подконтрольными лицам иностранных государств.
Кроме того, следует учитывать, что ограничения и запреты введены только для юридических лиц, связанных с государствами, осуществляющим недружественные действия.
Указами президента РФ не введен полный запрет, а установлен разрешительный порядок для выдачи кредитов (займов) лицам иностранных государств для сделок, которые влекут возникновение у лиц иностранных государств права собственности на ценные бумаги и недвижимое имущество на территории РФ. Разрешение на совершение таких сделок дает Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.
В настоящее время уже сложилась практика судов по признанию сделок, совершенных в обход новых правил, без получения согласия комиссии, недействительными. Вместе с тем никто не может гарантировать, что помимо гражданско-правовых последствий нарушение закона не может повлечь за собой и более суровое наказание ответственных за заключение и исполнение подсанкционных сделок.
— Николай Краснов
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
