Были и олимпийский пик, когда регион входил в тройку сильнейших в стране, и болезненная потеря лидерства; строительство десятков объектов и возвращение к идее массового спорта; эпоха коммерциализации и поиск новой модели финансирования. С 1996 года в региональном спорте сменилось шесть руководителей, само ведомство пережило три реорганизации, а регион — один чемпионат мира по футболу. За цифрами, датами и фамилиями стояли разные подходы, стратегии и судьбы. Именно эволюция управления, а не громкие победы и скандалы, определила, где региональный спорт оказался сегодня. Этим материалом «СО» открывает цикл публикаций, в котором прослеживает ключевые вехи 30-летнего пути и пытается подвести промежуточные итоги спортивной жизни региона.
С 1996 по 2026 год главное спортивное ведомство области пережило три реорганизации: от комитета по физической культуре к департаменту, а затем к полноценному министерству. Знаковой фигурой при становлении системы управления можно назвать Владимира Заворина, который долгое время возглавлял областной спорт при губернаторе Константине Титове. По сути, именно он заложил основу для дальнейших успехов самарского спорта. Одним из ключевых моментов в постперестроечной эпохе стала коллаборация с армейским спортом. Об этом бывший спортивный функционер вспоминал в своем последнем интервью «СО».
«Когда в 1992 году в Самару пришел ЦСК ВВС, мы объединили усилия, и это сотрудничество принесло свои плоды. Армия выделила ставки спортсменам, решала квартирные вопросы, а мы брали на себя подготовку, сборы и организацию поездок на международные соревнования. Например, Алексей Немов, который служил в ЦСК ВВС, стал майором, за выступление в Атланте ему дали квартиру в Москве. Всех — и ЦСК ВВС, и департамент спорта — этот тандем устраивал», — рассказал Владимир Заворин, добавив, что в то время было мало «параллельщиков» — спортсменов, выступающих одновременно за два региона. «Причем в основном наших спортсменов забирали выступать за другие регионы, а не мы приглашали, чтобы как-то поправить статистику. Поначалу мы выплачивали ежегодные премии по итогам сезона, а затем, чтобы удерживать людей в регионе, стали платить ежемесячную стипендию», — пояснил он.
Благодаря всем этим составляющим на 1996 год приходится олимпийский пик по медалям и представительству региона на Играх. На протяжении трех олимпийских циклов Самарская область входила в тройку лучших по итогам выступлений. «Самое большое количество медалей мы завоевали в Атланте в 1996 году — 15, из них 6 золотых. Двукратными олимпийскими чемпионами тогда стали Александр Попов в плавании, Алексей Немов в спортивной гимнастике, а Олег Саитов в боксе и Ольга Кузнецова в пулевой стрельбе завоевали свое первое олимпийское золото. При моей работе это была самая «медаленосная» Олимпиада. Мы тогда стали третьим регионом в общероссийском рейтинге по олимпийским медалям. Последующие две Олимпиады мы еще держались в числе лидеров: в 2000 году были также третьими, а после Греции в 2004-м стали седьмыми. Дважды по итогам выступления наших олимпийцев мне пришлось бывать на приеме у президента страны», — не скрывал гордости Заворин.
По его словам, в лучшие времена количество команд по игровым видам спорта в области достигало 15. Многие из них выступали в элите российского и международного спорта. Но постепенно регион стал уходить с этой арены. «Изменились условия финансирования, и один бюджет не потянет содержание высококлассных команд, тем более в такой непростой экономической обстановке. Не забудьте, ведь в те времена и комсомол, и профсоюзы деньги находили, а АвтоВАЗ был королем — заводы тогда содержали по нескольку команд, строили спортсооружения, спорту уделяли очень большое внимание», — говорил бывший руководитель департамента физкультуры и спорта, при этом сетуя, что лучшие спортсмены уезжают туда, где им создают условия. «Самарские гребцы, ставшие чемпионами России, сейчас выступают за Казань, куда уехало и наше синхронное плавание, а перспективную лыжницу переманили в Москву. Конечно, в нашем регионе стараются создать условия, но, по большому счету, людям неинтересно выступать за нас», — констатировал Заворин, который уступил свое место в 2005 году самому титулованному боксеру России.
Смена губернатора в Самарской области традиционно означала и смену главы регионального спортивного ведомства.
Единственным исключением стало назначение Олега Саитова, которого на пост руководителя департамента физической культуры и спорта поставил губернатор Константин Титов. Двукратный олимпийский чемпион и обладатель Кубка Вэла Баркера занял кресло чиновника практически с ринга — без опыта работы в сфере управления спортивной отраслью. При новом губернаторе Владимире Артякове в 2009 году Саитов стал заместителем министра спорта, туризма и молодежной политики Самарской области. В 2012 году, уже при Николае Меркушкине, он недолго был и.о. министра спорта. Самым значимым изменением во время его правления стала выплата губернаторской стипендии. Положение о стипендиях для членов сборных команд России по олимпийским видам спорта было утверждено еще губернатором Константином Титовым, а первые выплаты начались с 1 января 2008 года. В последующие годы в постановление вносились изменения, уточняющие список дисциплин и порядок выплат, однако первоначальное утверждение поддержки состоялось именно в конце 2007 года. Эта практика до сих пор поддерживается властями региона. Самарская область почти 20 лет назад стала не только одной из первых, где спортсменов начали поддерживать на таком уровне, но и по-прежнему остается одним из немногих регионов, где эта форма поддержки сохранилась. При этом в равной степени на стипендию могут претендовать спортсмены олимпийских и неолимпийских видов спорта, а также победители и призеры.
На протяжении последних трех десятков лет Самарская область, и особенно ее столица, испытывает острый дефицит спортивных объектов. Как отмечал Владимир Заворин в интервью «СО» в 2016 году, в строительстве спортсооружений на тот момент регион сильно отставал. «Со спортсооружениями мы запоздали лет на десять. Да, необходимо было строить, но не было возможности. Мы пытались что-то сделать, но для этого нужны были большие деньги. Если б знали, какой кровью нам далось строительство «Грации»! По ходу ее пришлось перестраивать. Собрав модуль до половины, выяснили, что комплекс не подходит по нормам. Пришлось конструкцию ломать и проектировать заново. Мы, конечно, сделали конфету, но на это ушел миллиард рублей (по тем деньгам). И, верите — нет, я там был только во время строительства, а с тех пор как открыли — ни разу и не приехал», — рассказывал он «СО».
С октября 2012 года министром спорта Самарской области стал Дмитрий Шляхтин. Период его правления был богат как на начало строительства спортивных объектов, так и на скандалы — в футболе и легкой атлетике. С 2016 по 2019 год он параллельно возглавлял Всероссийскую федерацию легкой атлетики, которая засветилась в скандале уже на мировом уровне.
Именно при Шляхтине в Самаре развернулось масштабное строительство к чемпионату мира по футболу 2018 года. В 2018-м была завершена «Самара Арена» (ныне — «Солидарность Самара Арена») вместимостью 41 970 мест. Стадион стал домашним для «Крыльев Советов» и ключевым объектом наследия турнира. Самара вошла в число 11 российских городов, принимавших матчи чемпионата мира по футболу 2018 года. Президент FIFA Джанни Инфантино, приезжавший в Самару в четвертый раз, высоко оценил уровень организации. «Ему нравится атмосфера на самарском стадионе и то, что происходит на Фестивале болельщиков FIFA. Это значит, что наш город соответствует самым высоким международным требованиям», — отмечал бывший тогда губернатором Дмитрий Азаров.
По данным Федерального агентства по туризму, среди городов-организаторов ЧМ-2018 Самара заняла четвертое место по числу прибывших на групповые матчи туристов. В рейтинге городов для ностальгического туризма, составленном сервисом бронирования жилья по результатам опроса в соцсетях, Самара вошла в топ-5 городов, куда туристы хотели бы вернуться после чемпионата.
В ноябре 2025 года на стадионе «Самара Арена» прошел Международный форум «Россия — спортивная держава». Приезд президента страны Владимира Путина, который провел пленарное заседание во Дворце спорта имени Владимира Высоцкого (построенном на месте прежнего Ледового дворца ЦСК ВВС), стал знаковым событием. Для главы государства также провели экскурсию по спорткомплексу «Орбита», возведенному еще при губернаторе Николае Меркушкине и министре Дмитрии Шляхтине.
Однако карьера Шляхтина, по сути, завершилась фиаско. В 2019 году он как глава ВФЛА оказался в центре допингового скандала и был отстранен от этой должности по решению независимого легкоатлетического органа Athletics Integrity Unit (AIU), а впоследствии, в феврале 2021 года, дисквалифицирован на четыре года. Бывшего главу ВФЛА признали виновным в фальсификации документов, соучастии, неспособности сообщить об антидопинговых нарушениях и отказе сотрудничать с AIU в расследовании дела легкоатлета Данила Лысенко.
Еще до вынесения окончательного вердикта по поводу его деятельности в ВФЛА в 2020 году Дмитрий Шляхтин уходит с должности министра спорта Самарской области по собственному желанию. Временно исполняющим обязанности стал первый заместитель министра Андрей Харин. Позднее врио министра спорта была назначена Лидия Рогожинская, которая и передала бразды правления региональным спортом начальнику федерального автономного учреждения Минобороны РФ «Центральный спортивный клуб армии» Сергею Кобылянскому.
29 марта 2021 года губернатор Дмитрий Азаров назначил Кобылянского министром спорта, а через один год и два месяца, 1 июня 2022 года, тот отправился в отставку. Причиной стал вышедший на федеральный уровень финансовый скандал, связанный с «дырами» в бюджете самарского хоккейного клуба ЦСК ВВС. После этого кресло министра спорта было вакантным несколько лет. Все это время в статусе временно исполняющего обязанности ведомством руководила Лидия Рогожинская, которая работает в системе спортивного менеджмента региона с 2009 года. Начав с должности руководителя управления спорта высших достижений департамента физической культуры и спорта, она стала одним из немногих функционеров, которые сохраняли свои посты, несмотря на отставки и смены руководства, как в самом министерстве, так и во главе области. В должности заместителя министра спорта Самарской области Рогожинская с 7 октября 2013 года — за это время в ведомстве сменилось три министра.
На посту руководителя министерства Лидию Рогожинскую утвердил уже губернатор Вячеслав Федорищев. При этом она стала ключевым элементом вертикали управления спортом, выстраиваемой новым руководителем региона, как в реализации новой областной спортивной политики, так и в деятельности общественного движения «Чистый спорт». В начале марта 2026 года она избавилась от приставки «врио», став первой женщиной, возглавившей главное спортивное ведомство Самарской области.
«Крылья» мечты
В годы правления Константина Титова в жизни футбольного клуба «Крылья Советов» начались коренные изменения. В августе 1999 года, когда команда была самобытным региональным клубом, но не добивалась существенных успехов и испытывала множество проблем, губернатор обратился за помощью к компании «Сибирский алюминий». Вице-президент компании Герман Ткаченко, отвечавший в том числе за региональные связи, стал президентом клуба, и под его началом «Крылья» сохранили место в высшем дивизионе. Первыми приобретениями нового руководителя стали известный игрок «Спартака», пятикратный чемпион России Рамиз Мамедов и будущая звезда московских клубов Сергей Игнашевич. Место главного тренера занял Александр Тарханов. А вскоре в Самаре высадился звездный футбольный десант, в состав которого входили Андрей Тихонов, Евгений Бушманов, Виктор Булатов и Александр Бородюк, который именно в «Крыльях» завершил карьеру игрока и перешел на тренерскую деятельность. В чемпионате России 1999 года «Крылья» заняли 12-е место. В 2000 году команду пополнили полузащитник киевского ЦСКА Андрей Каряка и 18-летний игрок «КАМАЗа-Чаллы» Антон Бобер. Тогда же, в 2000-м, «Сибирский алюминий» превратился в «Русский алюминий», расширил географию деятельности и перестал принимать участие в жизни самарской команды. Однако Ткаченко оставался президентом клуба до 2005 года.
В сезоне-2001 «Крылья» стали пятыми, а сразу четыре игрока клуба попали в список «33 лучших» — Евгений Бушманов, Андрей Каряка, Андрей Коновалов и Андрей Тихонов. В Кубке России «Крылья» повторили собственное достижение четырехлетней давности, дойдя до полуфинала. В 2002 году «Крылья Советов» под руководством Тарханова дебютировали на европейской арене, начав выступление со второго раунда Кубка Интертото УЕФА. В 2004 году «Крылья» добились лучшего в своей истории результата в чемпионате России, став бронзовыми призерами под руководством Гаджи Гаджиева. Несмотря на острый финансово-политический кризис, разразившийся в клубе в 2005 году, и уход из команды сразу одиннадцати бронзовых призеров прошлого года, «Крылья» под началом Гаджи Гаджиева сумели достойно дебютировать в Кубке УЕФА.

От «Спортлото» до частных инвесторов
В 2024 году на момент назначения вице-губернатора Дмитрия Яковлева «спортивным куратором» в Самарской области числилось 10 профессиональных клубов по игровым видам спорта, восемь из которых имели государственное финансирование в разных долях. Новые подходы областного руководства к бюджетным вливаниям и отношениям с основными спонсорами заставили клубы значительно скорректировать свои траты на игроков и тренеров.
Еще 10 лет назад Владимир Заворин отмечал, что спорту всегда помогали в регионе те, у кого были возможности — нефтяники, газовики. Благодаря им строились объекты, проводилось много спортивных мероприятий для детей. Кроме того, прежние времена позволяли находить внебюджетные средства, и не только у спонсоров. «Например, средства от «Спортлото» по нормативам можно было выделять на спортсооружения, зарплату тренерам по месту жительства. Я 400 тысяч рублей из «Спортлото» как-то выделил народному образованию для того, чтобы в детских садах были учителя физкультуры. За детсадами закрепляли тренеров ДЮСШ, в основном «молодых» видов спорта — плавания, гимнастики, акробатики. Довольны были все: дети, у которых была возможность выплеснуть энергию, и одновременно у них закладывался интерес к спорту, и тренеры, которым платили надбавку», — вспоминал он.
Поиск спонсоров для профессиональных клубов и отдельных спортсменов был и по-прежнему остается одной из главных проблем. «Сейчас сложная политическая и экономическая ситуация. У всех серьезная социальная нагрузка. Искать спонсоров непросто», — признает министр спорта Лидия Рогожинская, отмечая, что, тем не менее, в регионе есть примеры частной поддержки: Олег Матвеев финансирует хоккейную команду «Академия» в Усть-Кинельском и команду ХК «Самара» в Национальной молодежной хоккейной лиге, Максим Симонов поддерживает женскую футбольную команду «Крылья Советов», а теперь и пляжные «Крылья».

После того как в 2024 году регион вступил в период жесткой реформы, привычные схемы финансирования сломались, и клубам пришлось доказывать свою состоятельность. Из заметных событий можно отметить появление стратегического партнера в лице группы «Полипласт», которую получил хоккейный кластер региона. Однако новая модель финансирования, основанная на сочетании бюджетных средств и частных инвестиций, не всегда дает те плоды, которые от нее ожидают. В целом с тех пор, как регион сменил правила игры в профессиональном спорте, один клуб получил нового владельца, остальные продолжают пребывать под крылом областного правительства. И как показала практика, наиболее эффективные алгоритмы, обеспечивающие и подготовку кадров, и стабильные выступления, продемонстрировали клубы с минимальным или полным отсутствием госфинансирования. В эту категорию входит футбольный клуб «Акрон», владельцем которого является Павел Морозов, также возглавляющий «Акрон Холдинг». Клуб создан в 2018 году и прошел путь от первенства России среди любительских футбольных коллективов (III дивизион) до Российской премьер-лиги, где играет второй год.
— Ирина Зобнина










