Кремль чистит регионы, предлагая им деньги в обмен на свободу

В минувшую среду заседание Госсовета с участием всех глав
регионов России дало старт муниципальной реформе. В соответствии с
ней с 2005 года будут перераспределены обязанности и права между
разными уровнями власти, изменится и распределение финансовых
потоков. Муниципалитеты и субъекты Федерации получат больше денег.
В обмен на это их руководители попадут под жесткий контроль
вышестоящих управленцев. Речь идет об укреплении политической
вертикали. В качестве отступного за потерю независимости главы
регионов получат деньги и возможность кроить подведомственные
территории на новые муниципальные образования и полностью
контролировать их руководителей.

Еще до озвучивания концепции реформы государственного управления
стало ясно, что усиление вертикали власти — это не пустые
заявления Кремля. Против наиболее самостоятельных глав регионов
центром была развернута настоящая война. Как выразился в кулуарах
Госсовета один из губернаторов, . Потери в
когорте глав субъектов Федерации уже есть. Был вынужден уйти со
своего поста глава Ингушетии Руслан Аушев, так же поступил
губернатор Приморского края Евгений Наздратенко, сейчас
идет активная кампания против президента Калмыкии Кирсана
Илюмжинова. Жесткие меры предприняты практически против всех
глав субъектов Федерации: новые изменения в налоговом
законодательстве направлены на пополнение государственной казны за
счет регионов. Наибольшие потери понесли самые состоятельные
территории. Максимальный процент отчислений в российскую казну — у
прежде непокорной Москвы, а Самарская область, традиционный регион-
донор, не сможет в 2003 году свести концы с концами. Для этого
есть и объективные причины — огромный внешний долг России. Но
лояльные к президенту главы регионов получают серьезную помощь. По
данным Константина Титова, из 40 построенных за счет федерального
бюджета школ 26 находятся в Саратовской области, где губернатор
Дмитрий Аяцков всегда демонстрирует преданность Кремлю.