Монитор мониторинга

За три последних года ведомство Коматовского потратило более 150 (!) млн рублей на изучение таких наиважнейших и весьма насущных вопросов, как мнение населения о результатах реализации мер антикоррупционной деятельности, включая меры по минимизации «бытовой» коррупции. В условиях жесточайшей экономии бюджетных средств, урезания многих социальных статей бюджета потратить полтораста миллионов на ответы на очевидные вопросы — это, безусловно, высокое искусство управленческой деятельности, в том числе, очевидно, явно антикоррупционное. В нынешнем году через управление Коматовского прошло шесть «исследовательских» контрактов на общую сумму почти 46 млн рублей. Почему хозяйственный департамент правительства тратит десятки миллионов рублей налогоплательщиков на «анализ изменений социально значимых показателей развития муниципальных образований» региона — вопрос, явно не имеющий социологической ценности. Кто же эти титаны науки, которые осваивают бесценные госзаказы? Среди постоянных научных контрагентов Коматовского — компании, основную часть годовой выручки которых составляют именно контракты с департаментом управделами. Например, некий Приволжский центр общественного мониторинга (ПЦОМ), которому достались в этом году два наиболее крупных заказа от ведомства на общую сумму 18 млн руб. В прошлом году эта компания, созданная, к слову, всего три года назад, выиграла четыре контракта с департаментом на сумму 20 млн руб. – на проведение опросов общественного мнения «о противодействии и борьбе с коррупцией», «анализ влияния деятельности органов власти на динамику значений развития духовной сферы общества» и так далее. При этом общая выручка компании в 2014 году составила 26 млн руб., то есть управделами – основной источник ее дохода. В чем научная ценность такой деятельности — вопрос, возможно, риторический. Руководит ПЦОМ Николай Явкин, собственник мордовской компании «Регион М», созданной еще в 2005 году. В год создания в Самаре ПЦОМ Николай Явкин также зарегистрировал АНКО «Самарский ресурсный центр социально-гуманитарных инициатив». Центр не блещет отчетностью, и судить о его деятельности крайне сложно. Другой контрагент по заказам Коматовского — самарский Совет по комплексным правовым исследованиям. В списке учредителей известные имена – например, завкафедрой государственного и административного права СамГУ Виктор Полянский, который в этом году активно поддерживал реформу МСУ, реализуемую областными властями. А также Олег Никитенко, один из совладельцев и директор компании «Октогон», являющейся партнером областных минимущества и минстроительства в различных схемах и операциях с недвижимостью. Темы исследований, которые заказывает управделами, иногда поражают глубиной и настойчивостью. Так, например, с 2012 года департамент является заказчиком некоей АНО «Лаборатория модернизации образовательных ресурсов». Последняя вот уже третий год (!) выполняет научно-исследовательскую работу по теме «Создание многоуровневой интегрированной системы мониторинга и управления развитием персонала в органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области». С 2012 года на это потрясающее воображение своей нужностью дело было потрачено более 14, 5 млн рублей. Удивительно? Вряд ли — учение, как известно, свет, а при лучине чиновники жить не приучены.