Мы используем файлы cookie.
Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Узнать больше
Заметно сузившийся за год круг самарских транспортных компаний в сфере обращения с ТКО может в ближайшее время вырасти по итогам торгов, объявленных АО «Экология» — теперь уже постоянным регоператором.
Однако эти контракты будут подписаны лишь на период до 30 сентября 2026 года. Столь короткий срок планирования, очевидно, связан с тем, что в регионе еще не утверждены тарифы на новый год. Между тем с октября следующего года планируется новое заметное повышение коммунальных тарифов, и мусорный вряд ли станет исключением. Однако короткий срок планирования может охладить интерес некоторых компаний к этим торгам.
Торги на транспортировку твердых коммунальных отходов (ТКО) в Самарской области стартовали с существенным опозданием. Они были объявлены лишь 20 ноября, что, очевидно, связано и с тем, что соглашение с новым — теперь уже постоянным региональным оператором обращения с ТКО — АО «Экология» — было подписано только 22 октября. А тариф, в рамках которого регоператор формирует условия контрактов с другими операторами отрасли, вступил в действие и вовсе только 10 ноября, тогда как новые перевозчики должны были выйти на маршруты уже с 1 ноября.
Причем срок его действия ограничен пока приказом областного комитета ценового и тарифного регулирования на срок до 31 декабря этого года. Областные власти уже не раз заявляли, что с 1 января тариф, который вырос сразу на 35% (до 790,10 рубля), не изменится. Однако таковым он гарантированно остается не на весь 2026 год, а только до 1 октября. Такой срок для вступления в силу новых тарифов теперь действует в РФ.
Каким именно станет тариф, станет известно достаточно скоро. Как сообщили «СО» в АО «Экология» и областном комитете ценового и тарифного регулирования (КЦТР), единый предельный тариф на услугу регионального оператора должен быть установлен до 20 декабря (по факту, скорее всего, это окажется формальностью, а новый тариф ничем не будет отличаться от действующего сейчас).
В этих обстоятельствах регоператор, который просил повысить тариф до 999,26 рубля, предпочел не строить планы даже на год и выставил на аукционы контракты со сроком действия до 30 сентября 2026 года. То есть до даты предполагаемого повышения тарифа.
Осторожность в этом вопросе может быть связана и с тем хаосом, который возник, с одной стороны, из-за отказа прежних контрагентов выходить на новые торги, а с другой — с проблемами с тарифом, пониженным после вмешательства ФАС.
В результате пул из трех десятков компаний, которые работали на мусорных перевозках в Самарской области в середине 2024 года, за год сократился почти вдвое. В ответе АО «Экология» на запрос «СО» перечислено уже только 18 организаций, транспортирующих ТКО (не считая самой «Экологии»).
Среди них есть крупные участники отрасли, которые не первый год работают в регионе, в том числе ООО «Дакант» (Тольятти и прилегающие районы), АО «Экопром» (Сызрань и соседние муниципалитеты), АО «Чистый город» (Новокуйбышевск), ООО «ТрансЭко» и др. Среди тех, кто появился на мусорных маршрутах в Самарской области в последний год, — питерское ООО «ПКФ «Петро-Васт», самарское ООО «МЭК».
По данным «СО», большинство как относительно новых, так и давних перевозчиков планируют вновь выйти на мусорные маршруты. Тем более что есть лоты, которые практически не изменились по сравнению с прошлым годом, разве что другой стала цена вопроса. Например, контракт на вывоз ТКО из Сызрани, Октябрьска, Шигонского и Сызранского районов. Эти территории из года в год остаются зоной ответственности АО «Экопром».
Новый контракт на сызранско-шигонский куст предполагает, что за 9 месяцев транспортировки оператор получит порядка 343 млн рублей. В пересчете за год работы это на 12,6% больше, чем стоил аналогичный лот в октябре 2024-го (406 млн рублей за полный год работы).
Видоизменился лот, в который включены Тольятти, Жигулевск и Ставропольский район. Эту территорию уже несколько лет освобождают от мусора ООО «Дакант» и ООО «Транспортное предприятие «Шмель». Львиная доля территории приходится на «Дакант». В новом году этим игрокам предложены два лота, в каждом из которых есть теперь часть Ставропольского района. Одна часть добавлена к лоту с Тольятти и Жигулевском. Другая — к Елховскому району.
Стоит отметить, что первый лот является также и самым дорогим. И это единственный на этот раз лот, стоимость которого превысила 1 млрд рублей. Судя по тому, как обычно распределяются подряды между двумя компаниями, этот миллиард может вновь отойти «Даканту». (О работе которого к тому же положительно отзывался глава регоператора Андрей Шестаков.) Возьмет ли тогда ТП «Шмель» другую часть Ставропольского района с Елховским в придачу?
В то же время общее количество аукционов выросло по сравнению с предыдущими периодами. По сравнению с прошлым годом — вдвое. Регоператор предпочел разукрупнить многие лоты, а часть проводит в форме, которая предполагает участие только субъектов малого и среднего предпринимательства. В итоге мелких игроков на этом рынке может оказаться больше, а опытные — включая теперь и самого регоператора — смогут укрепить свои позиции перед новым повышением тарифа.
Закрытие «Преображенки» потребует от некоторых подрядчиков немного покататься сначала по одним маршрутам, а сразу после Нового года — по другим. Связно это с закрытием двух полигонов в Самарской области с 1 января — крупнейшего государственного «Преображенка», а также «Чистый город» в Чапаевске.
Необходимость быстро перестроиться в разгар праздников может привести к напряженным моментам в работе, но, судя по изложенным схемам, позволит избежать серьезных перепробегов по перестроенным маршрутам.
Из Самары большинство отходов после Нового года повезут вместо «Преображенки» на полигон «Водино» АО «Экология-Сервис». А также — в Волжский район, в экотехнопарк «Зелененький». Из Алексеевского и Нефтегорского районов — в карьер «Северо-Восточный-1» ООО «НПФ «Полигон», из Большеглушицкого и Большечерниговского — на полигон АО «Экология».
Когда пробьют куранты, вместо полигона «Чистый город» мусор из Чапаевска, Безенчукского, Пестравского и Хворостянского районов нужно будет везти на полигон АО «Экология».
Пока идут торги на транспортирование ТКО, в портфеле АО «Экология» оказалось 14 контрактов общей стоимостью 4,75 млрд рублей. Это сопоставимо с расходами на транспортировку до 30 сентября 2026 года.
Причем среди них есть очень крупные контракты. Стоимость одного, например, — 2 млрд рублей, другого — 940,5 млн рублей. Вместе с этими контрактами расходы регоператора на сбор и транспортировку могут достичь 9,45 млрд рублей.
Предмет октябрьских контрактов обозначен как сбор отходов IV, V классов опасности у регоператора или оператора по транспортированию ТКО в целях обработки. Очевидно, эти контракты связаны с планами внедрить раздельный сбор отходов, но не вполне понятно, почему они не расторговывались, кто по ним выступает контрагентом и почему этот неназванный поставщик был единственным, а договор с ним подписан на два с лишним года (до конца 2027-го).
На портале ЕИС «Закупки» указано, что эти заказы размещены в соответствии с определенными позициями плана-графика АО «Экология», который должен публиковаться на этом же портале. Однако в размещенных данных есть 52 позиции плана-графика, рассчитанные до конца 2025 года, тогда как контракты с единственным поставщиком подписываются в соответствии с позициями №200 и т.д.
И также несложно уточнить, что IV класс — это малоопасные отходы. В окружающей среде они перерабатываются без особого вреда грунтам, воде и воздуху в срок до трех лет. К ним относятся органические остатки, бумага, пластик и стекло. V класс — это практически безопасные для экологии и человека ТКО. В эту группу включены остатки пищи, посуда, керамика и др.
20 ноября было объявлено сразу 24 лота на транспортировку ТКО, в том числе 20 — с мест накопления, 4 — отсортированных полезных фракций с комплексов обработки отходов. При этом стало больше лотов, которые включают всего по 1-2 муниципалитета. И в «Экологии» не стали отказываться от практики комбинировать в рамках одного лота отдельные муниципалитеты с городскими районами. Правда, на этот раз у них есть общие границы.
Самым дорогим лотом в этой массе стал аукцион на транспортирование ТКО из Тольятти, Жигулевска и 14 сельских поселений Ставропольского района. Его максимальная стоимость — 1,04 млрд рублей. В сравнении со сходным контрактом прошлого года цена выше почти на треть (в пересчете на год, разумеется).
Больше миллиардных контрактов в этом году нет, тогда как годом ранее их было три, и тольяттинско-жигулевский был не самым дорогим в прошлом топе.
Вторым по стоимости идет контракт на транспортировку ТКО в Промышленном и Кировском районах Самары, который не дотягивает немного до полумиллиардной отметки — 495 млн рублей.
Ранее эти районы входили в другие лоты. Так, Кировский был объединен с Красноглинским в Самаре, а также Красноярским муниципальным районом, и эта территория стала одной из самых проблемных для регоператора. Сначала здесь работала петербургская компания «Петро-Васт», на субподряде у которой до мая трудился оренбургский регоператор — ООО «Природа», с которым «Петро-Васт» расстался в мае и продолжил работать сам в Самарской области.
Промышленный район год назад объединили в один лот с 10 городами и районами, причем такими территориями, которые с областным центром даже не граничили. Тогда это привело к вполне прогнозируемому провалу торгов.
Третий по стоимости лот этого года оценен в 440 млн рублей. Он объединяет Красноглинский район Самары и сельские поселения в районе села Рождествено Волжского района.
Октябрьский, Самарский, Ленинский и Железнодорожный районы Самары, которые регоператор готов и дальше транспортировать собственными силами, также выставлены на торги.
В 312 млн рублей оценивается работа перевозчика, готового взять на себя Похвистнево и 7 муниципальных районов в этой стороне Самарской области, в том числе Похвистневский, Исаклинский, Сергиевский и др. И это лот с самым большим число муниципалитетов в одном контракте. Однако они расположены компактно. (Год назад самым крупным был лот в 1,223 млрд рублей, сформированный из 13 муниципальных образований, в том числе Куйбышевского района Самары. А еще в одном лоте Промышленный район объединили с далекими от него северными районами.)
Самый дешевый годовой контракт «Экологии» год назад стоил 154 млн рублей. В такую сумму оценивался вывоз ТКО из Отрадного и Кинель-Черкасского районов. Теперь на него дают 132 млн рублей. В пересчете на год это было бы 172 млн рублей. На этой территории несколько лет работает «СтройБытСервис».
Самостоятельными лотами в этом году стали города Новокуйбышевск, Чапаевск, Кинель и отдельно — Кинельский район, а также Красноярский, Кошкинский, Приволжский и Хворостянский районы. Причем стоимость перевозки по двум последним составляет соответственно всего лишь 33 млн и 21 млн рублей.
— Людмила Николаева
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены