Проект документа предусматривает введение реестра недобросовестных участников аукционов и правообладателей лесных участков, а также перечень оснований для отказа в участии в лесном аукционе тем, кто внесен в этот реестр. Авторы инициативы предлагают включать в реестр сведения об участниках аукционов, уклонившихся от заключения договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений по аукциону, либо с которыми расторгнуты договоры через суд в связи с нарушениями, либо в случае односторонних отказов от контракта. Привлеченные к административной ответственности два и более раз за нарушения лесного законодательства в течение трех лет, согласно законопроекту, будут находиться в реестре в течение двух лет. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что после победы на аукционах участники зачастую уклоняются от заключения договоров аренды участка или договоров купли-продажи лесных насаждений. Затем уклонившиеся могут снова претендовать на участие в аукционах и вновь отказываться от заключения договоров, не неся ответственности за недобросовестное поведение при участии в торгах.