Приказ №4/НП «Об утверждении порядка проектирования, строительства и ввода в действие объектов недвижимости на дачных, садовых, огородных и земельных участках граждан на территории Самарской области» утвержден в 2004 году. Он регулировал застройку дачных товариществ. Устанавливался пакет разрешительной документации и процедура получения разрешения на строительство дачного дома. Однако такой порядок противоречил действующему законодательству Российской Федерации, в частности — федеральному закону от 30 июня 2006 года №93-ФЗ, известному как «дачная амнистия». Согласно ему, не требовалось получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию. Тогда как приказ №4/НП устанавливал порядок получения этого документа.