Кроме того, для поддержки города областной бюджет выделил ссуду в размере 10 млн руб. Согласно данным мэрии Тольятти, дефицит бюджета составляет 3,5 млн руб. Контрольно-аналитическое управление городской Думы дает другую цифру — 6,6 млн руб. Если верить неофициальным источникам в тольяттинской мэрии, расхождения в цифрах бывают нередко, и чаще всего справедливы данные, исходящие от исполнительной власти.
По всей вероятности, неблагоприятные прогнозы о грядущем дефиците тольяттинского бюджета становятся реальностью. По итогам первого полугодия разрыв между доходами и расходами составлял примерно 154 млн руб. К концу года он ожидался в размере 200 млн руб. Сейчас дефицит сокращается. По словам пресс-секретаря мэра Тольятти Елены Озеровой, это происходит в результате стабилизации налоговых поступлений и сокращения непервоочередных расходов.
Пока никаких официальных заявлений о возможности дефицита бюджета города по итогам года и о конкретных цифрах нет. Если верить неофициальным источникам, избежать недостатка средств все же не удастся. Опасные для экономики города тенденции сохраняются. Наиболее серьезная из них — стремление федерального центра диктовать свои правила игры, смягчая финансовое бремя для предприятий и возлагая на муниципалитеты содержание федеральных служащих. Финансовое неблагополучие целого ряда предприятий города приводит к невыплате налогов в городскую казну. В числе должников — ОАО «Синтезкаукук», ОАО «Фосфор», ОАО «Тольяттиазот», ОАО «Трансформатор». Вместе с тем город все больше средств вынужден тратить на социальную поддержку неимущих, среди которых оказываются и рабочие неблагополучных предприятий. В то же время на муниципалитет оказывают давление компании, предоставляющие услуги ЖКХ. Они требуют повысить квартплату. Однако неизбежный в этом случае рост субсидий приводит к дополнительным тратам городского бюджета. Если в ближайшее время не изменится кризисная ситуация на ВАЗе, предсказать будущее города будет сложно. Уже сейчас из-за остановки конвейера сократились поступления по налогу на прибыль физических лиц, причем из-за неопределенности ситуации на автогиганте предсказывать объем потерь в мэрии пока не берутся.
Ситуация с доходами города становится все более и более опасной для его главы Николая Уткина. За последние 10 лет бюджет Тольятти еще никогда не испытывал серьезных затруднений. Более того, он позволял властям города осуществлять значительные социальные траты и утверждать, что по объемам социальных выплат (субсидий, пособий, доплат) город не имеет равных в России. Одно время власти даже пытались ввести в обиход понятие «тольяттинский стандарт», подразумевающее особое качество жизни в Автограде. Не исключено, что человеком, которому придется вслух отказываться от «тольяттинского стандарта», станет Николай Уткин. Между тем в 2004 году в Тольятти предстоят мэрские выборы, и любые действия, которые так или иначе затронут электорат, будут отождествляться с фигурой городского главы.
НЕДОИМКА ПРЕДПРИЯТИЙ ТОЛЬЯТТИ по выплатам в городской бюджет составляет 239,9 млн руб. В числе «лидеров» — ОАО «Синтезкаучук»- 10,7 млн руб. против 5,47 млн руб. в начале года, ОАО «Волгоцеммаш»- 24,76 млн руб. против 15,44 млн руб. в начале года. На 1 октября 2002 года задолженность по выплате зарплаты предприятиями города составила 91,1 млн руб., что в 9,1 раза больше, чем в прошлом году. Наибольшая задолженность остается в ОАО «АвтоВАЗтранс» — 34,6 млн руб., ОАО «Волгоцеммаш» — 13,8 млн руб., ОАО «Фосфор» — 14,2 млн руб., ОАО «Трансформатор» — 16,9 млн руб.
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ТОЛЬЯТТИ за 9 месяцев 2002 года составили 2,7 млрд руб., то есть 73,5% к годовому плану. Снижение ставки налога на прибыль привело к потере 164,7 млн руб., а отмена налога на содержание жилищного фонда помешала получить 421,5 млн руб. Расходы на ЖКХ профинансированы на 63,3%, образование — 73%, здравоохранение — 78,8%, социальную политику — 64,9%. На органы местного самоуправления выделено 68,8% от годового показателя. На компенсацию льгот по оплате жилья и коммунальных услуг было потрачено 107,17 млн руб. Льготы по оплате жилья военнослужащим и работникам правоохранительных органов составили 10 млн руб., инвалидам — 27,8 млн руб. Субсидии по оплате ЖКХ из городского бюджета получают 26,6 тыс. человек при среднем ежемесячном размере 247,65 рубля. Первоначально власти города рассчитывали, что одна субсидия обойдется в 220 руб. Рост числа обратившихся за ними составил 7%.







