Санкт-петербургская строительно-производственная компания «Зеленый город» неудачно дебютировала на рынке господрядов Самарской области.
Она проиграла борьбу за право отремонтировать Обводное шоссе в Тольятти, что дало бы ей возможность освоить порядка 4 млрд рублей, а когда попыталась сорвать подписание контракта с победителем конкурса, инициировав соответствующий судебный процесс, не преуспела и в нем. Вряд ли эту историю можно считать закончившейся, но ее дальнейшее развитие чревато срывом сроков крупной дорожно-ремонтной программы.
5 мая 2025 года были подведены итоги конкурса на капитальный ремонт Обводного шоссе Тольятти. В процедуре приняли участие две компании — ООО Строительно-производственная компания «Зеленый город» (далее — ООО «СПК «ЗГ») и самарское ООО «ДСК Трансстрой».
Стартовая цена лота — 4,2 млрд рублей. ООО «ДСК Трансстрой» было готово делать ремонт за 4,1 млрд, ООО «СПК «ЗГ» — за 3,9 млрд. Решающее влияние на финал конкурса оказал опыт выполнения работы, связанной с предметом контракта. Конкурсная комиссия констатировала, что его больше у «ДСК Трансстрой», и отдала подряд ему.
ООО «СПК «ЗГ» такой финал не устроил, и 19 мая компания вышла в самарский арбитраж с требованием обнулить итоги конкурса, повторно рассмотрев заявки ООО «ДСК Трансстрой» и ООО «СПК «ЗГ». Параллельно питерцы затребовали обеспечительных мер в виде запрета заключать государственный контракт с победителем до завершения разбирательства. «Зеленый город» не смог запустить юридический процесс с первой попытки: его иск первоначально оставили без движения как поданный с нарушением процессуальных требований (истец не удосужился уплатить пошлину в установленном размере и правильно сформулировать свои требования).
Только к 23 мая все формальности были улажены, и арбитраж смог рассмотреть возможность введения обеспечительных мер в виде запрета заключения госконтракта. В судебном определении указывается, что «приостановить определение поставщика в части заключения контракта заказчиком до рассмотрения жалобы по существу вправе контрольный орган в сфере закупок», то есть ФАС. Также в том же документе констатируется, что ввод таких мер «повлияет на уровень безопасности дорожного движения в городе Тольятти» (очевидно, повлияет негативно).
«В моей практике случаи, когда компании вместо подачи жалобы в ФАС сразу идут в арбитраж, единичны, так как фактически убирается один уровень, на котором возможно получить положительное для себя решение. Видимо, все-таки целью было за счет обеспечительных мер получить приостановку подписания контракта с победителем», — поясняет «СО» старший партнер Адвокатского бюро «Яблоков и партнеры» Александр Тамодлин.
Так или иначе, но в обеспечительных мерах «Зеленому городу» отказали, и 26 мая был подписан госконтракт с победителем конкурса — ООО «ДСК Трансстрой». Дальнейшие перспективы иска ООО «СПК «ЗГ» неочевидны. По мнению Тамодлина, спор может растянуться на 8-12 месяцев — с учетом прохождения всех инстанций. Причем признание контракта недействующим (если для этого найдутся основания), вероятно, еще и не будет означать автоматической победы ООО «СПК «ЗГ». В этом случае конкурс, скорее всего, потребуется проводить заново. Меняя его ключевые условия, так как «Трансстрой», известный своей способностью к самомобилизации и сдаче объектов в эксплуатацию досрочно, к финалу юридических процессов выполнит все предусмотренные уже подписанным контрактом работы. Или как минимум очень сильно продвинется в этом направлении.
ООО «СПК «ЗГ» работает в Санкт-Петербурге с 2003 года. Уставный капитал составляет минимальные 10 тыс. рублей, он поделен между Виталием Лукашовым (61%), Григорием Баевским (около 21%) и ООО «Дорожно-строительная компания «Зеленый город» (далее — ООО «ДСК «ЗГ»). Директор — Дмитрий Шмидт.
ООО «ДСК «ЗГ» тоже входит в состав холдинга, уставный капитал поделен между Сергеем Кусачевым (34,5%), Лукашовым (30%), Баевским (17%), ООО «СПК «ЗГ» (13,5%) и Шмидтом (5%).
Самый известный из совладельцев — 56-летний Баевский, бывший директор ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности», «дочки» Росимущества. По данным системы «СПАРК-Интерфакс», он возглавлял компанию в 2003-2009 годах. Основными собственниками предприятий бизнес-группы «Зеленый город» являются Сергей Кусачев, Виталий и Мария Лукашовы (см. инфографику «Бизнес-группа «Зеленый город»). Общий оборот предприятий холдинга в 2024 году составил порядка 10 млрд рублей.
На официальном сайте бизнес-группу «Зеленый город» позиционируют как ассоциацию предприятий дорожного и ландшафтного строительства. Интересы холдинга указанными направлениями не ограничиваются, в его составе есть и молочная ферма, и бизнес по продаже техники, и даже завод по производству смесителей-раздатчиков кормов. Лукашов также располагает собственным фермерским хозяйством в Лужском районе Ленинградской области, где, согласно сообщениям СМИ, выращивает яблоки, груши и ягоды.
ООО «СПК «ЗГ» — флагманская компания холдинга, выручка фирмы увеличилась с 1,6 млрд рублей в 2020 году до 7,2 млрд в 2024 году. Растет и среднесписочная численность персонала — с 200 человек в 2020 году до 713 в 2024 году (как итог, выросли и расходы на оплату труда — со 183 млн рублей в 2020 году до 843 млн в 2024-м).
Компания системно прибыльная, за последние пять лет ни разу не сработала в минус. По итогам 2024 года получила чистую прибыль в 270 млн рублей, накоплена нераспределенная прибыль 1,4 млрд рублей.
Отчеты о движении денежных средств не так позитивны, четыре раза за последние пять лет компания отчитывалась об отрицательном сальдо денежных потоков. По итогам 2024 года ООО «СПК «ЗГ» ушло в минус на 50 млн рублей. Но, судя по всему, все это пока не критично, так как компания стабильно выплачивает дивиденды — более 70 млн рублей за последние два года. Кредиторская задолженность тоже не выглядит угрожающей, она составляет 295 млн рублей.
На ООО «СПК «ЗГ» традиционно заводятся основные господряды бизнес-группы, всего у нее 35 контрактов на 28 млрд рублей. В последние годы (2023-2025) компания работает в основном в Санкт-Петербурге и Пермском крае, были относительно небольшие объемы в Москве. Подряды разыгранного в Тольятти уровня выигрывали в последние пять лет дважды. В 2019 году «Зеленый город» получил контракт на реконструкцию 11 км дороги Пермь — Екатеринбург в Пермском крае, в рамках которого освоил 4,2 млрд рублей. В 2020-м холдинг взял подряд на реконструкцию 9 км автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва — Владимир — Нижний Новгород — Казань — Уфа в Пермском крае, в рамках которого освоил 3,5 млрд рублей. С начала 2025 года выиграно два подряда — на содержание кольцевой дороги в Санкт-Петербурге (около 2 млрд рублей) и участков автодороги Р-243 Кострома — Шарья — Киров — Пермь в Пермском крае (около 0,5 млрд).
Помимо верхней части айсберга в виде официальных контрактов, параметры которых можно посмотреть как в «СПАРК-Интерфаксе», так и на сайте госзакупок, есть и «подводная», масштабы которой совершенно непонятны. Известно, что компания активно работает в Новороссии — у нее открыты филиалы в Донецкой и Луганской народных республиках, она выполняет там дорожные работы, а техника с логотипом «Зеленого города» светится на соответствующих фотографиях. Но сколько этих работ и сколько доходов приносят они бенефициарам группы, неизвестно.
Еще одна интрига — на что именно рассчитывал «Зеленый город», устремившись за большим подрядом в Тольятти — регион, где он никогда до сих пор не присутствовал, где у него не было ни технологической базы, ни людей, и как в случае победы собирался исполнять контракт в прописанные в нем сроки. Возможно, ответом на соответствующие вопросы может стать лоббистский ресурс, которым не может не располагать «Зеленый город». Есть ли он у него и в Самаре? В правительстве Самарской области в настоящий момент присутствуют высокопоставленные фигуры с питерским бэкграундом. Более того — имеющие опыт управления крупными дорожно-строительными проектами на северо-западе России. Один из них — это региональный министр транспорта Сергей Карпов (он же — руководитель ведомства, являющегося заказчиком по тольяттинскому контракту). В 2006 году г-н Карпов начал работать в структуре питерского правительства — ОАО «Западный скоростной диаметр». Это общество создавалось для строительства одноименной платной трассы. Начав специалистом в этой компании, Сергей Карпов затем поднялся до уровня замначальника территориального управления ГК «Автодор», а в 2011 году стал руководителем Санкт-Петербургского территориального управления ГК «Российские автомобильные дороги», отвечающего за подготовку территории строительства 6-го, 7-го и 8-го этапов скоростной трассы Москва — Санкт-Петербург, известной также как М-11. Так совпало, что «Зеленый город» пошел в бурный рост, набирая миллиардные госконтракты с 2012 года. Причем заказчиками у него оказывались преимущественно как сам «Автодор», так и его питерские подразделения. Второе совпадение — питерский бэкграунд нынешнего главы правительства Самарской области Михаила Смирнова. Тот с 2013 года на протяжении пяти лет работал директором юридического департамента в ГК «Российские автомобильные дороги» (ГК «Автодор»). Но, с другой стороны, в случае поддержки со стороны таких опытных чиновников «Зеленый город» вряд ли мог допустить подобные ляпы с первой подачей своего иска. Или мог?
— Николай Краснов
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
