Мы используем файлы cookie.
Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Узнать больше
Власти Самарской области, неоднократно громко анонсировавшие планы восстановить и вновь запустить детский оздоровительный лагерь «Костер», теряют контроль над его площадкой.
Земля под лагерем, скорее всего, теперь перейдет в федеральную собственность. Поставленную руководством задачу выкупить долю лагеря у компании «Облбыттехника» министерство имущественных отношений так и не исполнило и, похоже, уже и не исполнит. «Облбыттехника» в новых реалиях сможет договариваться об использовании площадки напрямую с Росимуществом, минуя ведомство Игоря Андреева.
Недвижимость расположенного рядом с самарской зеленой зоной (а фактически являющегося ее частью) «Дубки» детского оздоровительного лагеря «Костер» с 2009 года находится в совместной собственности Самарской области и компании «Облбыттехника» — им принадлежат соответственно 51% и 49% долей в этих активах. Всего лагерь состоит из 22 объектов недвижимого имущества, дислоцированных на земельном участке площадью 4,3 га. «Костер» принимал на отдых детей вплоть до 2018 года, пока состояние корпусов не оказалось настолько плачевным, что он уже не смог получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение. Власти не хотели терять «Костер» и анонсировали в 2019 году планы выкупить долю «Облбыттехники» в активе. На базе лагеря планировалось создать круглогодичный детский санаторно-оздоровительный комплекс с возможностью организации инклюзивного отдыха для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья ориентировочно на 500 мест. На выкуп доли в бюджете было заложено 70 млн руб. Но владелец компании, судя по всему, на эту сумму не согласился, запросив за сделку более 320 млн (см. допблок «Инвестиции пока не оправдались»), и тема на какое-то время исчезла из публичной плоскости.
Несмотря на то, что лагерь более не функционировал, «Облбыттехника» как арендатор земли должна была оплачивать ее аренду. В апреле 2022 года арбитраж принял иск регионального минимущества к ООО, в котором с фирмы взыскивалось 22,066 млн руб. неосновательного обогащения за пользование земельным участком в период с 1 января 2017-го по 31 декабря 2021 года и проценты за пользование чужими денежными средствами. Суд встал на сторону ведомства, и попытки оспорить его решение успеха «Облбыттехнике» не принесли.
Новая активизация сюжета «Костра» последовала в начале 2024 года. В феврале на заседании губернской думы бывший в тот момент губернатором Дмитрий Азаров заявил, что совместно с прокуратурой ведется работа по возвращению в собственность региона ряда объектов, в том числе детского оздоровительного лагеря «Костер». По словам Азарова, планировалось провести масштабную модернизацию ДОЛа, превратив его в центр военно-патриотического воспитания молодежи. Со стороны властей над возвратом лагеря в региональную собственность должно было работать министерство имущественных отношений под руководством Игоря Андреева.
Однако в мае 2024-го Дмитрий Азаров покинул пост губернатора Самарской области, его место занял Вячеслав Федорищев. В последовавшей перестройке управленческой структуры региона история «Костра» снова куда-то отодвинулась, чтобы вернуться в информационную повестку весной 2025 года. Тогда в условиях обсуждения дефицита мест летнего отдыха детей опять прозвучали заявления регионального минимущества о планах выкупа доли «Облбыттехники» и о намерении восстановить «Костер». Однако, судя по всему, с практической точки зрения мало что изменилось. Никаких договоренностей с владельцем компании «Облбыттехника» Валерием Жильцовым достигнуто не было, и все 22 корпуса лагеря по-прежнему остаются в совместной долевой собственности региона и ООО.
Вялотекущий возврат контроля над корпусами «Костра» шел (если, конечно, он вообще как-то развивался) параллельно с другим, более глобальным разбирательством. Между минимуществом Самарской области и департаментом лесного хозяйства региона (ныне это минприроды) много лет назад решался вопрос о праве собственности на леса Самары — будут ли они принадлежать региону или перейдут в государственную собственность в статусе земель лесного фонда. (См. допблок «Восстанавливают статус-кво».) Среди спорных земель находится и участок, занимаемый «Костром». Пройдя множество судебных инстанций, к концу 2025 года процесс полностью развернулся Верховным судом в пользу государства, и все площадки, скорее всего, вскоре официально перейдут в федеральную собственность. После этого задача консолидации «Костра» для региональных чиновников осложнится. Без согласия областных властей как собственника земли «Облбыттехника» не могла реализовать на площадке ни одного проекта. В этих условиях продать свою долю в активе по адекватной цене для фирмы было наилучшим вариантом. После того как контроль над площадкой перейдет к федералам, переговорные позиции ведомства Игоря Андреева очевидно ослабнут. Владельцы «Облбыттехники», являющейся арендатором земель и совладельцем находящейся на них недвижимости, смогут вести диалог уже с Росимуществом, минуя «Белый дом».
Возглавляемое Андреевым министерство, судя по всему, пытается использовать последнюю возможность сохранить контроль над площадкой «Костра». «В настоящее время министерством рассматривается вопрос о приобретении долей, принадлежащих ООО «Облбыттехника», в рамках исполнительного производства», — сообщил в ответе на запрос «СО» врио министра имущественных отношений Игорь Андреев. Сейчас в отношении компании открыто два исполнительных производства в рамках дела о взыскании с «Облбыттехники» более 22 млн руб. за пользование землей под лагерем. Как указано в базе данных исполнительных производств, по обоим исполнительным производствам проводится наложение ареста. Какие именно активы попали под арест, не сообщается, но, судя по всему, речь идет именно о долях ООО в строениях лагеря «Костер».
Руководство «Облбыттехники» со своей стороны намерено сорвать реализацию такого сценария. В ноябре 2025 года фирма обратилась в арбитраж с двумя исками. В одном она просила вообще отменить решение о выплате ею долга в 22 млн руб. по вновь открывшимся обстоятельствам. В своем заявлении компания указала, что «земельный участок, используемый ООО «Облбыттехника», расположен в 12-м квартале Самарского лесничества Самарского лесхоза Самарской области и относится к землям лесного фонда, находится в ведении Российской Федерации, а не Самарской области». А если земля не принадлежит области, то и требовать оплаты за нее власти региона не могут. Из-за неполного пакета поданных документов арбитраж отказал «Облбыттехнике» в пересмотре решения, хотя отметил, что у компании есть право вновь обратиться с таким требованием.
Во втором иске компания просит признать право собственности региона на «земельный участок площадью 43 650 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Сквозная, 7, имеющий кадастровый номер 63:01:0000000:2376, отсутствующим с момента его регистрации — с 24.10.2012». В минимуществе области с позицией «Облбыттехники» не согласны. Как пояснил «СО» Игорь Андреев, «по мнению министерства, правовые основания для удовлетворения данного искового заявления ООО «Облбыттехника» отсутствуют». Однако с учетом решения суда по спору между минимуществом и департаментом лесного хозяйства шансы компании на то, что арбитраж удовлетворит ее иск, высоки.
Сейчас компания Валерия Жильцова рискует потерять свою долю в недвижимости лагеря, отдав ее в качестве компенсации 22 млн руб. долга. Но если «Облбыттехника» выиграет «земельное» дело, этот долг повиснет в воздухе. Областные власти же в свою очередь потеряют шансы распоряжаться лагерем «Костер» по собственному усмотрению. Договорившись о выкупе доли компании, региональное минимущество, даже после перехода прав собственности на землю к Росимуществу, сохранило бы приоритетное право на пользование участком как единственный собственник расположенных на площадке объектов недвижимости. Теперь чиновникам придется все же договариваться с владельцем «Облбыттехники», чего они не спешили делать на протяжении нескольких лет, но уже на менее выгодных для себя условиях. Если, конечно, Валерий Жильцов в новых реалиях вообще захочет продавать свою долю. При условии, что фирме удастся договориться с Росимуществом, она может реализовать на части площадки «Костра» собственный проект, построив там, например, все тот же детский оздоровительный комплекс, но уже частный, доходы от которого будут идти собственникам, минуя областной бюджет. Детский лагерь «Костер» расположен на очень ликвидной площадке — недалеко от стадиона «Самара Арена», непосредственно граничащей с охранной зоной памятника природы «Древостой дуба». Сейчас цена 4,3 га земли, которые занимает лагерь, может превышать полмиллиарда рублей. После того как площадка перейдет в федеральную собственность в статусе лесного фонда, ни «Облбыттехника», ни какая-либо другая компания не сможет ее выкупить. Как прокомментировал «СО» адвокат Дмитрий Натариус, если земля относится к лесному фонду, ее нельзя ни приватизировать, ни продавать, ею можно лишь пользоваться при соблюдении целого ряда определенных условий. Однако долгосрочная аренда на 49 лет, которая часто практикуется в аналогичных ситуациях, может позволить компании впоследствии найти покупателя на построенные ею на месте разваливающихся корпусов «Костра» новые дома по выгодной цене.
В советские годы на балансе госпредприятия «Информационно-коммерческий центр «Облбыттехника» находился детский оздоровительный лагерь «Костер». Входившие в него 22 объекта недвижимости были построены на площади более 4 га. При приватизации ИКЦ в акционерное общество «Облбыттехника» получила лагерь в хозяйственное ведение. Оздоровление детей в ДОЛ «Костер» было внесено в устав АО как один из видов деятельности. Земля под лагерем находилась у «Облбыттехники» в постоянном бессрочном пользовании. Компания эксплуатировала недвижимость лагеря, проводила его ремонт и реконструкцию. В определенный момент первоначальные постройки перестали существовать, а на их месте возникли новые, тогда и встал вопрос о праве собственности на строения «Костра». В 2008 году «Облбыттехника» обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к региональному министерству имущественных отношений о признании за компанией права общей долевой собственности на постройки и в ответ получила встречный иск от минимущества с аналогичным требованием. По сути, это было технической процедурой. В документах арбитража отмечается, что решить вопрос во внесудебном порядке было невозможно, при этом ни одна из сторон в суде никаких возражений не высказала, с требованиями второй стороны согласилась. В итоге в 2009 году АО (впоследствии преобразовано в ООО) стало совладельцем недвижимости лагеря.
Уже в 2010-м «Облбыттехника» попыталась выйти из темы с солидными дивидендами. Фирма обратилась в арбитраж, потребовав обязать минимущество выплатить компании компенсацию стоимости доли фирмы в «Костре», оценив ее в 320,496 млн руб. Суд иск не принял, и на этом вопрос был надолго закрыт, во всяком случае публично.
Судебные решения, передавшие лесные земли Самары в собственность региона, разворачивают вспять.
В июле 2008 года департамент лесного хозяйства Самарской области изготовил 20 планов лесных участков, на основании которых региональное управление Росреестра зарегистрировало на них право собственности Российской Федерации. Это вызвало протест у областных властей. Министерство имущественных отношений региона обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, в котором потребовало признать подготовленные планы площадок незаконными и исключить из Государственного лесного реестра записи в отношении указанных в них лесных участков. Первая инстанция арбитража отказалась удовлетворить требование минимущества.
Последовавшая за этим череда судебных разбирательств в различных судебных инстанциях шла с переменным успехом и затянулась на годы, а потом на некоторое время затихла. Спорные земли в это время находились в собственности Самарской области. В их число входит участок, на котором расположен детский оздоровительный лагерь «Костер».
К разбирательствам вокруг того, кому же по закону должны принадлежать земли, вернулись в 2024 году, когда к делу подключилась прокуратура. К этому времени структура управления областью и подведомственность вопросов различным ведомствам претерпели существенные изменения, и стороны по делу были заменены. Вместо министерства имущественных отношений Самарской области в судебном деле участвовала администрация городского округа Самара, а правопреемником департамента лесного хозяйства Самарской области стало министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды региона. В суд было подано новое заявление, в котором ходатайствовалось о восстановлении пропущенных сроков исковой давности и в очередной раз оспаривались решения, принятые в 2008-2014 годах. Прокурор указал на нарушение законных прав и интересов Российской Федерации, чье право собственности на спорные участки лесного фонда было неправомерно прекращено. Также он отметил «необходимость защиты публичных интересов, необоснованный вывод земельного участка из категории земель лесного фонда и федеральной государственной собственности, незаконное прекращение права федеральной собственности посредством инициирования судебного процесса для достижения указанной цели, коррупционную составляющую, которая позволила как должностным лицам Самарского региона, так и семье бывшего председателя Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда с использованием судебных механизмов распоряжаться лесным фондом, безвозмездно распределить его через аффилированных лиц». Этот процесс почти закончился ничем, но в ноябре 2025 года его течение резко развернула позиция Верховного суда. После его включения в сюжет в декабре 2025 года Арбитражный суд Поволжского округа отменил решение апелляционного суда и оставил в силе самое первое решение арбитража, в соответствии с которым спорные земли должны находиться в федеральной собственности.
19 января 2026 года арбитражный суд принял заявление о повороте исполнения постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2009 года, которое фактически передавало спорные земли из федеральной собственности во владение Самарской области. Судебное заседание по делу назначено на 10 февраля.
— Отдел недвижимости
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены