Желающим стать депутатами думы Самары в 2025 году приходится начинать подготовку к выборам в условиях полной неопределенности относительно территории, от которой они планируют избираться.
В том числе и единороссам. Праймериз уже стартовали, однако утверждение нарезки новой схемы из 37 округов ожидается только в апреле. Какую стратегию в этой ситуации выбирают потенциальные кандидаты от разных партий?
В сентябре Самара должна выбрать думу совершенно по другой модели, нежели это происходило в 2015 и 2020 годах. Райсоветы упраздняются, и 37 депутатов теперь будут делегированы не от районных собраний, а путем прямых всенародных выборов по мажоритарной системе. Для этого должно быть образовано 37 одномандатных округов, в каждом из которых в среднем окажется порядка 25 тысяч избирателей.
Однако как именно сформируют округа, на начало минувшей недели не могли сообщить ни в одной из партий, представленных сейчас в думе, в том числе и в региональном отделении «Единой России».
Связано это с тем, что закон «О преобразовании городского округа Самара», отменяющий двухуровневую модель с райсоветами, лишь в начале марта внесен в губернскую думу. Его рассмотрение ожидается на пленарном заседании 25 марта. В силу он вступит после официального опубликования. После этого у облизбиркома и думы Самары будет 30 дней, чтобы обсудить, принять и опубликовать новую нарезку округов. Таким образом, официально она должна быть обнародована до конца апреля.
Между тем по всей России еще 5 марта стартовали праймериз «Единой России», организуемые перед каждыми выборами партией власти. В отсутствие данных о том, как будут сформированы округа, в Самаре «ЕР» вынуждена принимать заявления от соискателей по матрице 2020 года. То есть с привязкой к тем микроокругам, которые были сформированы для выборов в райсоветы и в которых пять лет назад было зарегистрировано всего лишь по несколько тысяч избирателей.
В партии власти надеются, что новая нарезка будет обнародована (по крайней мере, в проекте) еще до завершения этапа выдвижения, что позволит кандидатам пораньше определиться с округами. И в любом случае останется время на агитацию до начала голосования. Тем не менее это создает определенный дисбаланс для всех участников кампании, нацеленных на получение мандата. Все-таки сроки для того, чтобы определиться, у них оказываются весьма сжатыми. А на выборы, по данным «СО», планируют идти большинство действующих депутатов гордумы, а также многие из тех, кто имеет мандат только районного депутата. Кроме того, намечаются и новые лица. От «Единой России», например, планируется выдвижение «молодогвардейцев» Антона Родионова и Кристины Майоровой.
В партиях заявляют, что ситуация неопределенности с округами не стала для них поводом включать режим ожидания. «Мы ориентируем всех потенциальных участников кампании на необходимость начинать работу уже сейчас, пользуясь периодом предварительного голосования, — говорит руководитель исполкома регионального политсовета «ЕР» Максим Матыгин. — Нужно максимально ориентироваться на общение и встречи с жителями. А когда будет понятна нарезка округов, она позволит кандидатам сконцентрировать свои усилия на определенной территории на время выборов».
В оппозиционных партиях, не располагающих ресурсами партии власти, предпочитают все-таки локализовать работу своих будущих кандидатов. В одних случаях за точку отсчета берется действующий микроокруг. После того как ситуация с нарезкой прояснится, работа будет масштабирована до выбранного округа. Так работают сейчас, например, в «Справедливой России». Как заметил руководитель регионального отделения «СР» Михаил Маряхин, «это точка начала работы с перспективой ее развития на прилегающие территории, которые войдут в состав городского округа».
Действующие депутаты от других партий и движений утверждают, что на самом деле ведут работу все пять лет и благодаря этому отсутствие нарезки не должно создавать особых трудностей и вынуждать ставить сейчас работу на паузу. «Мы готовились к этим выборам весь срок наших депутатских полномочий, поэтому границы округа как бы и неважны, — заявил «СО», например, член фракции КПРФ Октябрьского райсовета Самары Дмитрий Асеев. — Мы никогда не делили избирателей по округам. Потому отсутствие нарезки для нас не столь критично».
Участники кампании предполагают, что новые округа будут нарезаны в границах районов Самары. До сих пор это правило сохранялось для местных выборов. Правда, в 2010 году такой принцип нарезки был нормой, которая сохранилась исключительно благодаря созданию райсоветов в 2015 и 2020 годах, когда по всей стране была распространена нарезка, смешивающая в одном округе города и районы, в том числе так называемая лепестковая. В Самарской области с 2016 года она применяется на выборах в региональный парламент и Государственную думу.
Не исключено, что новый принцип затронет и выборы в думу Самары, округа которой могут оказаться очень различными по численности, если образовывать каждый в границах административных районов. В Красноглинском районе Самары, например, число избирателей предполагает образование четырех округов, но на каждый при этом будет приходиться в среднем менее 22 тысяч человек, тогда как в Ленинском — более 26 тысяч.
Хотя в прошлые годы, когда выборы в гордуму проводились путем прямого всенародного голосования, такие различия избирком не пугали. В 2010 году, например, в самом маленьком округе, расположенном в границах Октябрьского района, насчитывалось 23 733 избирателя, тогда как в одном из округов Куйбышевского района — 28 770 человек.
В целом стоит отметить, что численность избирателей в Самаре практически не изменилась по сравнению с 2010 годом. За пятнадцать лет разница составила менее 1%, или 9 тысяч человек.
По районам изменения оказались более серьезные. Прирост населения Красноглинского и Октябрьского районов добавил каждому почти что целый новый округ — 18 568 и 14 374 избирателя соответственно. Тогда как у Кировского, наоборот, — минус 16 368 человек с активным избирательным правом. Существенные потери понесли также Промышленный и Советский районы. В то же время почти нет изменений в Ленинском.
МАКСИМ МАТЫГИН, руководитель исполкома Самарского регионального отделения партии «Единая Россия»
Отсутствие утвержденной схемы округов в Самаре, безусловно, создает для нас как организаторов процедуры предварительного голосования некоторые, скажем так, особенности. Но это не повод включать режим ожидания, если потенциальный кандидат действительно хочет и готов участвовать в жизни Самары, решать проблемы ее жителей, развивать город. Тем более что в новой думе каждый депутат будет избираться от округов со значительно большим числом избирателей, чем в предыдущей. Если раньше на каждый округ в районный совет в среднем приходилось порядка 3 тысяч избирателей, то теперь в среднем 25 тысяч.
В этой ситуации мы ориентируем всех потенциальных участников кампании на необходимость начинать работу уже сейчас, пользуясь периодом предварительного голосования. Нужно максимально ориентироваться на общение и встречи с жителями. Если человек идет на выборы, избиратели должны его узнавать, знать его программу, понимать, что он планирует и может сделать и почему достоин максимальной поддержки.
Процедура предварительного голосования партии «Единая Россия» — хороший инструмент понять, кто есть кто. И начинать им пользоваться участникам праймериз нужно уже сейчас. А когда будет понятна нарезка округов, она позволит кандидатам сконцентрировать свои усилия на определенной территории на время выборов. Но в конечном итоге все-таки стоит помнить, что выбираться они будут в думу Самары, а значит, должны будут решать проблемы и задачи не только своего округа, но и всего города.
ДМИТРИЙ АСЕЕВ, депутат совета Октябрьского района Самары
Мы готовились к этим выборам весь срок наших депутатских полномочий, поэтому вопрос с границами округа для нас не так важен и не столь критичен. Работали во всем Октябрьском районе, и не только в этом. А это в любом случае несколько округов. Октябрьский, например, может быть разбит на четыре округа, если исходить из численности его населения.
Понимание по округам должно появиться до конца апреля. Тогда можно будет уже более детально смотреть. А сейчас говорить, что это наши дома, а это не наши дома, будет неправильно. И все-таки мы никогда не делили избирателей по округам. Работу проводим везде.
Я не партийный, а лишь состою во фракции КПРФ, поэтому не могу сказать, кого выдвинет партия. Но, думаю, это наши действующие депутаты от фракции — Денис Сидоренко, Ренат Галимов. В целом из нынешнего состава райсовета кандидатов может быть не так много. В «Единой России» есть вектор сделать пертурбацию нынешнего состава и через праймериз завести на выборы новых кандидатов, в том числе от родного мне Октябрьского района.
МИХАИЛ МАРЯХИН, руководитель регионального отделения партии «Справедливая Россия»
У нас нет никакого режима ожидания. Да, территория непонятная. И нам пока неизвестен даже предварительный проект нарезки. Но как минимум имеется административное деление по районам и округам. За основу взята предыдущая нарезка. А наша кадровая база — это действующие депутаты райсоветов и городские депутаты, которые определили территории для своей работы и на них проводят работу.
Все-таки пять лет назад у нас были выборы по округам, и каждый депутат уже работал по определенной территории. Пусть они были небольшие, но все-таки это были округа. Они являются отправной точкой для начала работы кандидата с перспективой развития этой деятельности на территории большого округа, когда станет понятна нарезка.
Списки кандидатов у нас есть. Есть системные требования в партии, в соответствии с которыми мы периодически направляем такие списки в Москву. Могу сказать, что это действующие депутаты и актив Социал-демократического союза женщин, включая его лидера Ирину Владимировну Соколову. И это наш молодежный актив — «Молодежь Справедливой России». Это три основных направления, по которым мы формируем списки. И конечно, мы сейчас проводим большую работу со сторонниками партии по их активному участию в предстоящей избирательной кампании. Ежедневно проводим встречи и собеседования.
— Людмила Николаева
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
