Мы используем файлы cookie.
Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Узнать больше
Новый скандал породили тяжбы о неправомерном отчуждении имущественного комплекса стадиона «Буревестник» Федерацией профсоюзов Самарской области.
Как следует из материалов расследования о мошенничестве, приобщенных к апелляционному разбирательству между прокуратурой, ФПСО и нынешними частными владельцами останков «Буревестника» — структурами группы «Самарский деловой мир» Алексея Шаповалова, профсоюзы не только не имели права продавать стадион, так еще и сама продажа не принесла им никаких барышей. Следователи установили, что федерации за «Буревестник» никто так и не заплатил, а передача прав на него носила безденежный и абсолютно безвозмездный характер. Значит ли это, что площадку, рыночная стоимость которой сейчас превышает 1 млрд рублей, профсоюзы попросту подарили Алексею Шаповалову? И как новые открытия повлияют на перспективы возвращения стадиона государству?
Отчуждение в частные руки имущественного комплекса стадиона «Буревестник» рядом с губернским рынком проходило поэтапно. В конце 1990-х Федерация профсоюзов Самарской области (ФПСО), у которой в хозведении был спортобъект, попыталась организовать на его территории оптовый рынок, но стройку остановила администрация Ленинского района Самары — в связи с нарушением целевого назначения участка.
Вторая попытка нажиться на стадионе оказалась более успешной: в нулевые «Буревестник» перешел в распоряжение бенефициара группы «Самарский деловой мир» («СДМ») Алексея Шаповалова. Подконтрольное бизнесмену ОАО «Волга-Инвест» выкупило актив у ФПСО. Затем была быстро проведена череда рокировок собственников объекта. К настоящему моменту его владельцем выступает ООО «Квартал».
Когда-то ФПСО владела большим количеством высоколиквидных активов. Это санатории имени Чкалова, «Стахановец» (ныне «Самарский»), «Красная Глинка», «Сергиевские минеральные воды», базы отдыха «Ударник» и «Дубки». Большинство этих объектов в начале 2000-х годов тоже перешло в частные руки. И приватизация «Буревестника» стала лишь частью этой большой профсоюзной распродажи.
В 2010 году стадион «Буревестник» снесли, нетронутым оставалось только здание спортивного комплекса. На части площадки установили торговые павильоны, начались переговоры с властями о возможности застройки территории и смене зонирования участка.
Все попытки областных и городских структур вернуть стадион в собственность государства были безуспешны. Занимавший в то время пост руководителя ФПСО Павел Ожередов говорил, что о стадионе нужно забыть. «По «Буревестнику» проведено порядка 20 проверок. Там никаких нарушений нет. Все решения приняты коллегиальными органами профсоюзов», — заявлял Ожередов.
В группе «СДМ» раньше много говорилось о некоем проекте комплексной застройки площадок бывшего пригородного автовокзала, ЦУМ «Самара» и «Буревестника», но дальше установки ларьков по периметру стадиона дело так и не пошло.
В феврале 2013 года Юлия Степнова, бывшая тогда министром имущественных отношений Самарской области, вступила с Шаповаловым в переговоры о вариантах деприватизации стадиона. Как говорила сама Степнова в интервью «СО», были достигнуты некие договоренности, однако сделки так и не последовало. Причиной стала слишком высокая цена, запрошенная Шаповаловым (1,2 млрд рублей), и невозможность передачи бизнесмену интересовавших его лесных земель в районе Студеного Оврага, на которые он был согласен выменять «Буревестник».
В 2024 году прокуроры начали системно работать над возвратом в собственность государства сомнительно приватизированных активов. Вспомнили и о «Буревестнике». Первый заместитель прокурора Самарской области Игорь Харитонов подал в арбитражный суд иск к региональной Федерации профсоюзов, Федерации независимых профсоюзов России, областному министерству имущественных отношений, подконтрольным Алексею Шаповалову фирмам «Квартал» и «Октава» с тем, чтобы оспорить цепочку сделок по «Буревестнику».
Прокуратура потребовала признать ничтожными договоры купли-продажи недвижимости стадиона, заключенные между Федерацией профсоюзов Самарской области и ОАО «Волга-Инвест» (подписан 17 сентября 2007 года), между «Волга-Инвестом» и ООО «Титул» (подписан 8 февраля 2008 года), и договор от 27 марта 2008 года, заключенный «Титулом» с ООО «Форсаж». Также прокуратура добивается признания ничтожным договора купли-продажи земельного участка, где когда-то располагался стадион «Буревестник».
Третьими лицами в этом судебном процессе выступают собственники торговых павильонов, выстроенных по периметру бывшего стадиона. Это ИП Ненашева, ИП Сайдуллаев, ИП Кахишвили, ИП Юнусов, ИП Акбаров, ИП Тагиев, ИП Кахаров, ИП Хасанова, ИП Илишаев, ИП Валиев, ИП Махсудов и другие.
При рассмотрении иска по «Буревестнику» представители ФПСО заняли в арбитраже сторону не государства, из рук которого получили все свои активы, а коммерсантов.
Договор 1992 года, которым за ФПСО был закреплен имущественный комплекс стадиона «Буревестник», кажется прокурорам сомнительным (и это не говоря о том, что спортивный объект даже не фигурирует в последующем акте приема-передачи имущества). «Какие объекты входили в понятие «стадион» и с какими характеристиками, в данном договоре не указано. Документы, подтверждающие право собственности на передаваемые объекты, отсутствуют. Распорядительных актов о передаче из государственной собственности стадиона в собственность профсоюзной организации не имеется. Таким образом, распоряжение объектом, не являющимся собственностью профсоюзов, не может иметь законного обоснования, а позиция, занятая ФПСО, не отвечает интересам жителей Самары», — заявил «СО» представитель прокуратуры Самарской области Николай Маврин.
Отсутствие у профсоюзов прав собственности на стадион, в версии прокуроров, повлекло за собой «незаконное оформление сделок по отчуждению объектов недвижимости, земельного участка и переход их в частную собственность вопреки интересам общества и государства».
Несмотря на четко артикулированную позицию прокуратуры, первая инстанция арбитража в иске отказала, и слушания по «Буревестнику» переместились в 11-й арбитражный апелляционный суд. Заседание по громкому делу состоится 24 декабря 2025 года.
Пока стороны готовятся к заседанию, правоохранители установили ряд интересных фактов, которые могут существенно ослабить позиции ответчиков. Еще в апреле 2024 года на основании материалов прокурорской проверки органы полиции возбудили уголовное дело по части 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере) о незаконном выбытии из госсобственности стадиона «Буревестник». Дело находится в производстве СЧ ГСУ ГУ МВД России по Самарской области. В связи с давностью всех событий есть некоторые сложности в плане сбора документации и доказательной базы.
Постановление о возбуждении уголовного дела приобщалось к материалам арбитражного дела, но суд первой инстанции факт совершения преступления при приватизации стадиона проигнорировал. А к моменту апелляционного пересмотра следователи установили — сделка по продаже имущественного комплекса «Буревестника» была безденежной, то есть безвозмездной.
В середине ноября 2025 года из полиции в прокуратуру поступили материалы для приобщения к арбитражному делу по «Буревестнику» в качестве доказательств. В версии силовиков, указанные материалы подтверждают фиктивность договоров купли-продажи стадиона «Буревестник», недобросовестность и злоупотребление правом сторонами путем совершения целенаправленных действий по незаконному завладению государственным имуществом.
В частности, следственными действиями установлено наличие двух договоров купли-продажи стадиона «Буревестник», заключенных 17 сентября 2007 года общественной организацией «Федерация профсоюзов Самарской области» (ФПСО) с ОАО «Волга-Инвест». Договоры купли-продажи содержат различные условия порядка расчета за приобретаемое имущество. В пункте 2.2 одного из договоров прописано, что расчет произведен, в пункте 2.2 другого — что платеж будет произведен в течение 10 дней с момента подписания.
Правоохранители провели исследование документов бухгалтерского учета организаций — сторон сделки. Было установлено отсутствие денежных поступлений на расчетный счет ФПСО по сделке купли-продажи стадиона «Буревестник» и отсутствие произведенного расчета по сделке. «Это денежные средства, которые должны были быть использованы на общественные уставные цели профсоюзов и в интересах трудящихся», — подчеркнули в прокуратуре Самарской области.
Факт отсутствия перечисления денежных средств в оплату стоимости стадиона «Буревестник» установлен между иными аффилированными с ОАО «Волга-Инвест» юридическими лицами, которые также являлись или являются собственниками стадиона. Как считают в прокуратуре, приобщаемые материалы опровергают позицию суда первой инстанции о действительности сделки и подтверждают недобросовестность сторон. Таким образом, получается, что стадион был безвозмездно приобретен от продавца, который не имел права его отчуждать. «Буревестник» находился в ведении ФПСО, но никогда — во владении, соответственно, и право собственности на комплекс недвижимости у организации никогда не наступало.
В настоящее время прокуроры заявили ходатайство о приобщении материалов расследования к арбитражному делу. Кроме того, позиция надзорного ведомства подкреплена солидной практикой по делам об истребовании у профсоюзов имущества, которым они недобросовестно завладели (подробнее об этом — в тексте «Откусили больше, чем могли переварить»).
В советское время профсоюзам доставалось много недвижимости, в том числе исторических памятников, которыми позже распоряжались достаточно вольно и без учета интересов общества и государства. В итоге в старинных исторических зданиях проводились коммерческие мероприятия и ставились торговые палатки и лотки. Хотя, как заметил замначальника управления прокуратуры Самарской области Николай Маврин, «профсоюзы всегда существовали на членские взносы, их имущество — это имущество трудящихся».
Позиция прокуратуры Самарской области по делу о приватизации стадиона «Буревестник» уже подкреплена солидной судебной практикой по спорам об имуществе, которое профсоюзы продавали или сдавали как свое. Например, в трех инстанциях устояло решение по делу №А56-5390/2023, инициированное прокуратурой Санкт-Петербурга. Ответчиком выступало некое ООО «Аврора». В качестве третьих лиц были привлечены Всеобщая конфедерация профсоюзов «Международное профсоюзное объединение», Ленинградская федерация профсоюзов, общественный союз «Федерация независимых профсоюзов России», Санкт-Петербургский речной яхт-клуб. В иске шла речь об истребовании в пользу Российской Федерации государственного имущества, а именно — комплекса недвижимости на Петровской косе. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 9 августа 2023 года иск удовлетворен. Суд первой инстанции посчитал подтвержденным, что строительство спорных объектов осуществлялось за счет средств, выделенных из бюджета СССР в рамках финансирования строительства спортивных объектов к Олимпийским играм 1980 года. Доводы ответчика и третьих лиц о пропуске срока исковой давности были отклонены. «Имущество выбыло из владения Российской Федерации помимо воли публичного собственника, последующие действия по передаче вещных прав на имущество совершались неуправомочными лицами и не могли являться основанием для возникновения вещных прав на имущество у третьих лиц. При этом у Российской Федерации имелось право требования возврата имущества к каждому его владельцу», — говорится в постановлении 13-го арбитражного апелляционного суда.
Предметом спора по делу №А40-77515/2023 стало здание площадью более 13 тысяч квадратных метров на Большой Дмитровке в Москве — знаменитый Колонный зал Дома Союзов. Здание является объектом культурного наследия федерального значения, здесь находилась усадьба князя Василия Долгорукова-Крымского, затем Благородное собрание, после революции — Центральный совет московских профессиональных союзов. После несложных имущественных манипуляций дорогостоящей недвижимостью стало управлять некое ООО «Колонный зал Дома Союзов». Этому юрлицу и Московской федерации профсоюзов и адресовали свое исковое заявление об истребовании недвижимости представители Генпрокуратуры РФ.
Суд установил, что зданием на Большой Дмитровке длительное время управляли фирмы, связанные с профсоюзной организацией, площади памятника культуры сдаются в аренду и субаренду самым разным организациям, а контролировать эту кипучую деятельность крайне сложно.
Как говорится в иске генпрокуратуры, «вышеуказанный объект относится исключительно к федеральной собственности, в связи с чем право собственности на него возникло у ответчика — Московской федерации профсоюзов — в отсутствие каких-либо правовых оснований». Суды приняли сторону надзорников, профсоюзы проиграли это дело во всех инстанциях.
В Санкт-Петербурге прокурорам удалось отбить у профсоюзов еще одно историческое здание — бывший Николаевский дворец, комплекс зданий на площади Труда. В середине XIX века это была резиденция великого князя Николая Николаевича. Позже строения отошли в ведение Департамента Уделов, осуществлявшего управление имуществом царской семьи, и были переданы Ксениинскому институту благородных девиц. После революции имущественный комплекс отошел профсоюзам, здесь находился Дворец труда. Строения являются объектами культурного наследия федерального значения. В 1990-е недвижимость отошла Ленинградской федерации профсоюзов, которая зарегистрировала право собственности на объекты. Проверка генпрокуратуры установила факт неправомерного выбытия из федеральной собственности памятника историко-культурного наследия общероссийского значения. Суды в итоге приняли точку зрения прокуроров.
Недавно Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области рассмотрел дело №А56-92699/2025 по иску генпрокуратуры к Федерации независимых профсоюзов России и НОУ ВПО «Санкт-Петербургский гуманитарный университет профсоюзов» об истребовании имущества из незаконного владения. Предметом спора стали общежитие университета на 1200 мест и учебный корпус площадью 46417,7 кв. метров (Санкт-Петербург, улица Фучика, 15), а также комплекс недвижимости на берегу Финского залива в поселке Ольгино, на улице Хвойной, 13-15 (учебные корпуса, танцевальный павильон, учебно-бытовой корпус с гостиницей, котельная, гараж, трансформаторная подстанция). Здесь расположена международная гимназия «Ольгино» с пансионом и полупансионом. А вообще комплекс в Ольгино строился в 1960-е годы как курсы Центрального совета по управлению курортами профсоюзов. Решением от 23 октября 2025 года исковые требования заместителя генерального прокурора России удовлетворены в полном объеме, комплекс недвижимости университета возвращен в собственность Российской Федерации.
Перед обращением в арбитраж сотрудники прокуратуры Самарской области провели детальную проверку, исследовали архивные документы и установили: почти сто лет назад строительство стадиона «Буревестник» велось на бюджетные средства, выделенные исполкомами губернии, саму стройку курировал областной совет физкультуры, созданный при губернском исполнительном комитете и подчинявшийся Высшему совету физической культуры при ВЦИК. Профсоюзы никакого отношения к этой стройке не имели — как и к последующей славной истории стадиона.
Как гласят архивные документы, стадион «Буревестник» построили быстро. В апреле 1929 года Самарский городской совет рабочих и крестьянских депутатов выделил областному совету физкультуры участок на Никитинской площади под строительство нового стадиона. На участке планировалось обустроить 4 теннисные площадки, 8 баскетбольных и волейбольных, футбольное поле, 4 площадки для игры в «городки», места для занятия легкой и тяжелой атлетикой, а еще — зеленые насаждения и газоны.
До начала строительства стадиона на этой земле располагался так называемый щепной ряд местного рынка, стояли постройки для изготовления колес и телег, которые использовали под жилье колесники-кустари. Уже к августу 1930 года всех их переселили в другое место, а временные строения снесли.
Строительство стадиона шло ударными темпами: к Новому году были обустроены площадки, возведены трибуны, построены раздевалки с душевыми и гостевой дом для приезжих спортсменов, проведены все коммуникации. Ссуду на строительство стадиона в размере 65 тыс. рублей Самарскому горсовету выдал Средне-Волжский краевой коммунальный банк. В середине тридцатых годов XX века стадион был передан добровольному спортивному обществу «Спартак». Тогда же здесь был обустроен небольшой детский стадион.
С началом Великой Отечественной войны о спорте на время забыли. На «Буревестнике» была размещена зенитная батарея, а 8 ноября 1941 года после исторического военного парада в Куйбышеве именно отсюда отправлялись на фронт бойцы 65-й стрелковой дивизии. Перед частями Красной Армии на «Буревестнике» выступили маршал Клим Ворошилов и председатель президиума Верховного совета СССР Михаил Калинин — представители высшего руководства страны, отметившие хорошую строевую выучку личного состава дивизии.
Весной 1942 года зенитную батарею с «Буревестника» убрали, а сам стадион передали добровольному спортивному обществу «Крылья Советов». К благоустройству стадиона привлекли заводы, и вскоре сюда вернулась спортивная жизнь.
В советское время на стадионе «Буревестник» проходило множество соревнований по летним и зимним видам спорта. В частности, в 1961 году здесь прошло первенство СССР по конькам среди женщин, в котором принимали участие 34 именитые спортсменки. Здесь проводились лично-командные первенства города Куйбышева и Поволжья по конькобежному спорту, городские соревнования по теннису, соревнования сотрудников и студентов вузов по футболу, фехтованию, конькобежному спорту. В 1972 году на «Буревестнике» прошел чемпионат Куйбышевской области по легкой атлетике, в котором принимали участие спортсмены из болгарского города-побратима Стара-Загоры.
Постановлением бюро Куйбышевского горкома КПСС и исполкома Совета депутатов трудящихся №8 от 23 марта 1975 года городской отдел культуры обязали установить на здании стадиона «Буревестник» мемориальную доску с текстом: «Здесь, на стадионе, 8 ноября 1941 года выступали перед частями 65-й стрелковой дивизии, отправлявшейся на фронт, выдающиеся деятели Коммунистической партии и Советского государства — Михаил Иванович Калинин и Климент Ефремович Ворошилов».
О славной истории стадиона «Буревестник» вспомнили через 50 лет после установки мемориальной доски. На основании приказа Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Самарской области от 30 сентября 2025 года №133 стадион «Буревестник» включен в Перечень выявленных объектов культурного наследия Самарской области.
— Наталья Эльдарова
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены