Мы используем файлы cookie.
Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Узнать больше
Прокуратура Самарской области выиграла беспрецедентное для региона дело о возврате муниципалитету свыше 14 тысяч гектаров сельхозугодий, ранее по сомнительным основаниям выданных компании «Мясоагропром» бизнесмена Айдына Бадалова.
Надзорное ведомство сумело распутать сложные схемы арендных и субарендных отношений, переуступки прав и залога прав аренды, нагроможденных юристами «Мясоагропрома» при помощи чиновников КУМС Красноярского района во времена, когда муниципалитетом руководил нынешний чиновник «Белого дома» Михаил Белоусов. В прокуратуре говорят, что в будущем проверки подобных противоправных схем выделения больших объемов земли будут продолжены.
В марте 2026 года пресс-служба прокуратуры Самарской области сообщила, что надзорному ведомству удалось вернуть в собственность государства более 14 тысяч гектаров земель сельхозназначения. Прокуроры провели проверку исполнения земельного законодательства и установили, что комитет по управлению муниципальной собственностью (КУМС) администрации муниципального района Красноярский предоставил в аренду коммерческой организации земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью свыше 14 тысяч гектаров сроком на 3 года.
«По инициативе арендатора участок был размежеван на 37 вновь образованных участков, и в нарушение конкурсных процедур заключены новые договоры аренды на 20 лет», — сообщает прокуратура Самарской области.
Надзорное ведомство обратилось с иском в арбитражный суд о признании договоров аренды недействительными. Исковые требования удовлетворены, суд постановил вернуть земельные участки муниципалитету — Красноярскому району Самарской области.
Как пояснил «СО» заместитель начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Николай Маврин, «это была первая проверка соблюдения закона об обороте столь значительного по масштабу объема земель сельскохозяйственного назначения и первый удовлетворенный иск прокуратуры области о возврате муниципалитету земель такой большой площади. Проверки в указанном направлении будут продолжены».
Как следует из данных картотеки арбитражных дел, ответчиком по делу выступала компания «Мясоагропром» (животноводство) с регистрацией в Кинельском районе, учредителем которой является уроженец города Ленкорань Республики Азербайджан 58-летний Айдын Бадалов. В 2020 году, уже после получения земли и сдачи ее в субаренду, «Мясоагропром» вошел в процедуру банкротства.
Сам Бадалов в 2024 году был подсудимым по уголовному делу о незаконном получении кредита (статья 176 УК РФ), но оно прекращено Октябрьским райсудом Самары в связи с истечением срока давности. В деле фигурировал имущественный ущерб в размере более 120 млн рублей.
Бадалову принадлежит 1% в уставном капитале ООО «Комсомольский убойный пункт» (ООО «Комсомольский УП») — это юрлицо тоже участвовало в сложных земельных схемах «Мясоагропрома». В разное время Айдын Бадалов входил в число руководителей или учредителей ООО «Межрайонный напорный самоточный коллектор» (сбор и обработка сточных вод), ООО «Агропром» (оптовая торговля кормами), ООО «Промкорма» (оптовая торговля пищевыми продуктами), ООО «СПБ-Агро» (производство мяса в охлажденном виде).
Как подчеркивает Николай Маврин, в суде прокуратура сделала акцент на допущенных чиновниками КУМС нарушениях закона при заключении договоров аренды без торгов, а также в ходе последующих переуступок прав на землю. В материалах дела есть заключение УФАС по Самарской области, из которого следует, что «предоставление комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский права пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в нарушение требований, установленных Земельным кодексом РФ, привело к предоставлению земельных участков конкретному хозяйствующему субъекту — ООО «Мясоагропром» — и лишению иных потенциальных заинтересованных лиц возможности претендовать на получение прав в отношении данного имущества». В версии антимонопольщиков, в действиях чиновников Красноярского КУМС могут содержаться признаки нарушения положений законодательства о защите конкуренции.
Махинации с землей сельхозназначения, которые проводились после сдачи ее в аренду «Мясоагропрому», на самом деле, как указывает прокуратура, представляются весьма сложными (подробнее об этом — в инфографике «Какие договоры потребовали признать ничтожными»). Каждый договор аренды земли отягощался последствиями в виде переуступки права аренды в пользу ООО «Комсомольский УП» и ИП Дмитрия Володина. Это происходило в 2019-2020 годах, накануне банкротства ООО «Мясоагропром». В это время муниципалитетом руководил Михаил Белоусов — в дальнейшем топ-менеджер самарских структур «Газпрома», министр энергетики, зампредправительства, последняя занимаемая должность Белоусова — первый заместитель руководителя администрации губернатора Самарской области.
В своем иске прокуратура настаивала не только на признании сделок недействительными, но и на аннулировании регистрационных записей о праве аренды ООО «Мясоагропром», ИП Володина Д.Ю. на земельные участки.
Весной 2022 года вся спорная земля стала объектом договоров залога прав аренды, которые были заключены ИП Володиным с ООО «ТерраСелект». Это компания с регистрацией в поселке Усть-Кинельский и специализацией «Оптовая торговля удобрениями и агрохимическими продуктами». Учредителями ООО «ТерраСелект» являются Марина Владимирова и Владимир Казанцев.
«Была вскрыта и попытка незаконного обогащения за счет муниципального бюджета, отдельные действия были на грани уголовного преследования», — говорит заместитель начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Николай Маврин.
Речь идет о махинациях с земельным участком площадью около 1245,8 гектара с кадастровым номером 63:26:0000000:4178. После переуступок прав аренды арендатором участка стал Дмитрий Володин, который длительное время работал в различных компаниях Айдына Бадалова.
Летом 2024 года Володин обратился в Красноярский КУМС с требованием исключить участок с кадастровым номером 63:26:0000000:4178 из общего массива арендуемой земли «в связи с наличием препятствий, не позволяющих его использовать в соответствии с целями договора аренды». КУМС требование удовлетворил. По итогам рассмотрения заявления Володина сотрудники КУМС провели осмотр земель, были подтверждены обстоятельства, препятствующие их засеиванию, после чего договор аренды расторгли.
В мае 2025 года Володин обратился в арбитраж с иском о взыскании с администрации района неосновательного обогащения в виде уплаченных в 2022-2024 годах арендных платежей в сумме 1,292 млн рублей. Суд принял исковое заявлению к производству и назначил дату рассмотрения. Но затем при проведении прокурорской проверки выяснилось, что в 2022-2024 годах якобы «непригодный» участок сдавался в аренду компании «Татнефть» в целях геологической разведки и добычи углеводородов. Сумма договоров аренды с нефтяной компанией составила 1,114 млн рублей. В действиях Володина усматривался состав преступления — покушение на мошенничество, но он вовремя отказался от исковых требований, и уголовное дело возбуждать не стали.
Почему сотрудники КУМС при выезде на место не заметили скважины и иную нефтедобывающую инфраструктуру, неизвестно. Зато использование сельхозугодий без учета их целевого назначения стало одним из аргументов в пользу прокуроров в суде. В итоге юристы «Мясоагропрома» дело проиграли, на ответчиков возложили бремя оплаты судебной пошлины в общем размере около 3,9 млн рублей.
Еще 10-15 лет назад агрокомплекс Айдына Бадалова в Красноярском районе был показательным и воспевался в СМИ как образец «высококвалифицированной управленческой стратегии». В версии журнала «Первый», Бадалов был «генератором всех идей, которые успешно претворяются в жизнь», он «задал коллективу высокую планку и скоростные темпы роста», а «построенная им бизнес-стратегия позволяет аграрному хозяйству двигаться вперед, расширяться и работать на опережение». Речь шла о животноводческом комплексе в селе Хилково, поголовье которого доходило до 10 тысяч свиней и 1100 голов крупного рогатого скота. В 2014 году хилковскую ферму посещал бывший тогда губернатором Николай Меркушкин, ему рассказали о строительстве нового свиноводческого комплекса по датской технологии. Примерно тогда же Бадалов анонсировал планы строительства двух аналогичных комплексов.
«Будучи ответственным руководителем, он не дает расслабляться работникам, да и себе тоже. Субботний день в рабочем порядке проводит на предприятии, ездит в поля, на фермы, анализирует экономические показатели, обсуждает с коллективом насущные проблемы», — пафосно характеризовал Бадалова «Первый».
Однако уже в 2019 году из-за высокой закредитованности «Мясоагропром» перестал справляться с обязательствами перед банками, в его отношении стартовала процедура банкротства. Общий размер требований кредиторов, по данным судебных материалов, на конец 2021 года составлял 823,5 млн рублей. Сам Бадалов также стал банкротиться. Позже к его проблемам добавилась и судимость по уголовной статье. С потерей 14 тысяч гектаров сельхозугодий от агрохолдинга Бадалова, похоже, не останется совсем ничего.
НИКОЛАЙ МАВРИН, заместитель начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области
Это была первая проверка соблюдения закона об обороте столь значительного по масштабу объема земель сельскохозяйственного назначения и первый удовлетворенный иск прокуратуры области о возврате муниципалитету земель такой большой площади. Хочется отметить правильную государственную позицию, которую заняла судья арбитражного суда Самарской области Елена Шлинькова, выносившая данное решение.
В судебном разбирательстве акцент был выставлен не только на допущенные нарушения закона при заключении договоров аренды без торгов, последующих переуступок прав на землю, но и на недобросовестное поведение ответчиков, которые, по сути, вели свою хозяйственную деятельность в ущерб муниципалитету. Фактически земля негласно «переходила по рукам». Была вскрыта и попытка незаконного обогащения за счет муниципального бюджета, отдельные действия были на грани уголовного преследования. Проверки в указанном направлении будут продолжены.
— Наталья Эльдарова
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены