Самарский театр оперы и балета два года заключал сделки с некоммерческим фондом «ТЕ-АРТ», учредителем и руководителем которого все это время был заместитель гендиректора учреждения Алексей Орлов, пишет 28 марта газета «Самарское обозрение». Но рассказывать о явном конфликте интересов он не спешил, и теперь министерству культуры, которому театр подведомствен, придется исполнять предписание прокуратуры и решать, что делать с угодившим в переплет менеджером. По мнению юристов, Орлов может быть даже уволен с «волчьим билетом» — по утрате доверия.
На возможный конфликт интересов у руководителей Самарского академического театра оперы и балета (САТОБ) указал зампред комитета по культуре губернской думы Дмитрий Литвинов. В конце января 2022 года он направил в областную прокуратуру обращение, в котором попросил дать правовую оценку ситуации вокруг фонда поддержки и развития искусства и культуры «ТЕ-АРТ», созданного в 2018 году.
По данным Литвинова, «в эту некоммерческую организацию по указанию САТОБ привлекаются благотворительные средства с целью софинансирования расходов» на создание спектаклей. При этом учредителями фонда до середины декабря 2021 года выступали первые лица самарской оперы Алексей Орлов и Евгений Хохлов: Орлов – заместитель генерального директора САТОБ по экономике и финансам, Хохлов – художественный руководитель и главный дирижер театра.
До февраля 2020-го Орлов также числился директором фонда, но на сегодняшний день ни тот, ни другой больше не являются ни совладельцами, ни руководителями фонда. Сейчас учредителем «ТЕ-АРТа» не заявлен никто.
Ответ надзорного ведомства за подписью первого заместителя прокурора области Игоря Харитонова пришел 11 марта, с его копией ознакомилось «Самарское обозрение». Из письма следует, что по итогам проверки прокуратура подтвердила наличие личной заинтересованности только у Алексея Орлова, который, будучи заместителем гендиректора САТОБ, учредил фонд «ТЕ-АРТ» и в последующем участвовал в его деятельности.
Так, проверяющие установили, что в период с 2019 по 2021 год между театром и «ТЕ-АРТом» заключались различные гражданско-правовые сделки. В самом деле, за то время, пока Алексей Орлов еще значился учредителем «ТЕ-АРТа», фонд успел заключить с оперным театром четыре контракта – по два в 2020 и 2021 году – на общую сумму 16,5 млн рублей.
Два года подряд фонд приобретал для театра права на использование аудиовизуальных произведений искусства для проведения областной общественной акции «Народное признание» и Рождественского концерта.
Как указывает прокуратура, Алексей Орлов должен был уведомить областное министерство культуры о том, что при заключении сделок между САТОБ и фондом «ТЕ-АРТ» у него возникла личная заинтересованность. Однако он этого не сделал, тем самым нарушив нормы ст. 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
«Заинтересованность в совершении некоммерческой организацией тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и некоммерческой организации», — подчеркивает Игорь Харитонов. Министерству культуры в свою очередь внесено представление для устранения выявленных нарушений.
Партнер АБ «Лапицкий и партнеры» Елена Кремер полагает, что не стоит исключать вероятность увольнения Алексея Орлова или освобождения его от должности в связи с утратой доверия.
«Орлов не предпринимал действий по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, что само по себе является одним из квалифицирующих признаков его вины», — говорит юрист.
— Кирилл Биджанов