Публичная порка руководителя самарского ДОСААФ чревата его скорой сменой

Сигналы об этом отчетливо прозвучали в жесткой критике губернатора Дмитрия Азарова, который катком прошелся по работе пока еще действующего председателя Александра Чернышева, не исключив в отношении него кадровых решений.

Александр Чернышев руководит региональным отделением ДОСААФ России полтора года — в апреле 2021-го он был назначен и.о. председателя, а в октябре того же года официально утвержден в должности. За это время Чернышеву, по его словам, удалось разобраться с теми проблемами, которые возникли уже давно и не находили своего разрешения при его предшественниках. В частности, он рассчитался с миллионными долгами организации, в том числе по зарплате, разблокировал арестованные счета, начал вводить новые направления подготовки, занялся восстановлением отделения в Тольятти, а также смог отбиться от серьезных финансовых претензий со стороны нынешних собственников стрелкового тира на улице Урицкого. Об этих достижениях председатель самарского ДОСААФ рассказывал в недавнем интервью «СО».

Тучи на горизонте Александра Чернышева начали сгущаться вскоре после объявления в России частичной мобилизации. Сначала он попал под огонь критики из-за отказа предоставить помещения для занятий самарскому представительству федерального движения «Рокот», которое обучает добровольцев и тех, кто потенциально подлежит мобилизации, основам ведения боевых действий и полевой медицины. И хотя по факту не состоялось только одно занятие, скандал быстро разгорелся и вышел на федеральный уровень («СО» подробно писало об этом в статье «Рокот» раскатился и стих» в №42 от 28 ноября 2022 года).

После того как стороны, казалось, урегулировали разногласия — в частности, при содействии областных властей самарский ДОСААФ выделил «Рокоту» два учебных класса для занятий по начальной военной подготовке ежедневно в удобное для них время и продлил срок договора о безвозмездном пользовании имуществом оборонной организации, работу Александра Чернышева публично раскритиковал губернатор Дмитрий Азаров. На заседании областного правительства 6 декабря глава региона заявил, что «столько жалоб по ДОСААФ не было никогда». «Только с вашим приходом на должность руководителя регионального отделения количество жалоб стало измеряться сотнями! Накал страстей такой, что на федеральный уровень уже выходит», — возмутился губернатор, жестко указав на скандалы вокруг НВП «Рокот». По его словам, в то время как «Рокот» «занимается делом в этот ответственный момент: готовит людей, формирует общественное мнение, работает и на задачу повышения уровня патриотизма», в региональном отделении ДОСААФ решили чинить им препятствия, выставляя неудобные для занятий часы, а «более благоприятное время отдавать сторонним организациям на коммерческой основе». «Они там своей коммерческой жизнью живут, по-моему, а цели и задачи общества руководителем регионального отделения ДОСААФ игнорируются. Где оно — содействие армии и флоту? Мне кажется, вы не понимаете, зачем вы там нужны, а региональное отделение деградирует», — заявил Дмитрий Азаров.
Претензии общественных организаций губернатор назвал лакмусовой бумажкой степени понимания руководителем самарского ДОСААФ своих обязанностей и своей роли в деле содействия армии и флоту России и пообещал отправить Александра Чернышева в отставку. «Дайте мне представление, — сказал Дмитрий Азаров. — Я буду готов обратиться в адрес руководителя всероссийского ДОСААФ по снятию полномочий с Александра Павловича Чернышева». Более того, губернатор инициировал проведение проверки деятельности регионального отделения, чтобы разобраться, насколько эффективно организацией расходуются бюджетные средства.

Выяснить позицию самого Александра Чернышева в связи с заявлениями губернатора «СО» не удалось — тот не смог прокомментировать претензии в свой адрес, сославшись на то, что находится в командировке и ему неудобно разговаривать. «Почему губернатор выступил с критикой? Потому что, видимо, Александр Павлович не совсем правильно себя повел. Значит, можно было больше внимания уделять работе с мобилизованными», — говорит начальник Самарского областного аэроклуба ДОСААФ России Геннадий Черковский. По его мнению, бороться за свое кресло Александр Чернышев не будет. Между тем собеседники «СО» убеждены, что занимать свой пост председателю самарского ДОСААФ и в самом деле осталось недолго. Так считает, например, аналитик Руслан Руднев: «Вне всяких сомнений, публичная выволочка от губернатора — это одновременно и серьезный удар по позициям Чернышева, и недвусмысленный месседж в его адрес. Время его руководства на исходе».

Чтобы не было возражений

В центральном аппарате ДОСААФ России оказались не готовы оценивать перспективы Александра Чернышева остаться на посту. Там лишь пояснили, что процедура выбора руководителя в организации носит демократичный характер и в любом случае «председатель выбирается на съезде путем голосования». Но прежде чем кандидатура нового руководителя регионального отделения представляется председателю ДОСААФ России Александру Колмакову, она согласовывается губернатором. Для общественной организации и «Белого дома» принципиально важно, чтобы кандидатура устраивала обе стороны. Именно по этой схеме в октябре 2021 года избрали Александра Чернышева. И теперь эта же схема может привести к его уходу.

Снова Мирошниченко?

Возможная отставка Александра Чернышева рискует открыть новый фронт борьбы лоббистов за пост председателя регионального отделения ДОСААФ России. Как это было, например, в 2016 году, после отставки генерал-майора Василия Плавченко. Тогда во главе добровольной организации многие ждали зампреда областного правительства Александра Фетисова, являющегося председателем ее наблюдательного совета. Впрочем, довольно скоро эти ожидания развеялись, а чехарда с претендентами закрутилась так сильно, что их фамилии начали сменять друг друга как в калейдоскопе. Самарское ДОСААФ едва не получило руководителем председателя регионального отделения партии «Родина» Сергея Мирошниченко, однако его кандидатура не снискала требуемой поддержки внутри самой организации. Напротив, досаафовцы сделали ставку на консультанта департамента по вопросам общественной безопасности Андрея Медникова, тем более что он сам — выходец из ДОСААФ и несколько лет занимал должность заместителя председателя реготделения. В случае с Медниковым в позу встал «белый дом», не согласовавший его кандидатуру даже при наличии положительной резолюции руководства Центрального комитета ДОСААФ России. Равноудаленной фигурой, устроившей всех, стал полковник запаса Сергей Ермохин. Во главе самарского отделения он продержался четыре года и, как гласит официальная версия, покинул пост по собственному желанию. Хотя Геннадий Черковский утверждает, что его попросили написать заявление…
Между тем фамилия Сергея Мирошниченко вновь возникла в контексте обсуждаемых перестановок в региональном отделении ДОСААФ. Тем более что он уже проявился в организации в качестве директора по развитию. На эту должность он назначен 24 ноября. Его приоритетной задачей стала работа по восстановлению направления стрелковой подготовки. «Данная должность — одна из ключевых в организации. Занимая управляющую должность, этот специалист отвечает за развитие и продвижение. В условиях нового времени есть задачи, которые необходимо разрешить, и направления деятельности, которые необходимо возобновить, и неизменна для всех важность выхода на новые рубежи развития оборонного общества в целом», — говорится в сообщении на официальном сайте самарского ДОСААФ.

Собеседники «СО» говорят, что появление в руководстве отделения ДОСААФ Сергея Мирошниченко не случайно — он боевой офицер (майор запаса), прошедший горячие точки, долгое время работал в администрации Самары, поэтому владеет управленческими функциями. «ДОСААФ — общественная организация, которая нацелена на патриотическое воспитание молодежи, а Сергей Мирошниченко все делает для того, чтобы молодежь воспитывалась достойно. Это абсолютно его место», — отмечает источник «СО».

Есть за что бороться

Между тем собеседники «СО» пытаются понять, связаны ли проблемы Александра Чернышева только с его конфликтом с «Рокотом». В самом ДОСААФ убеждены, что все происходящее ведет к тому, чтобы поменять руководство регионального отделения. А скандал, связанный с курсами НВП «Рокот», — только верхняя часть айсберга.

В настоящее время региональное отделение имеет в своей структуре около 20 местных отделений, 113 первичных отделений, автомобильные и технические школы, спортивно-технические клубы, специализированные детско-юношеские спортивно-технические школы и аэроклуб. По данным организации, на этой базе за последние пять лет подготовлено более 1500 человек по военно-учетным специальностям, а авиационными, техническими и военно-прикладными видами спорта в структурах ДОСААФ ежегодно занимаются до 8 тысяч человек. Членов ДОСААФ России на территории Самарской области — более 2 тысяч.

Организация по-прежнему имеет неплохую материальную базу, которая и в самом деле остается лакомым куском. «У ДОСААФ есть много техники и объектов недвижимости. Это, конечно, привлекательно», — говорят собеседники «СО». «Организация не особо богатая, но все равно собственность ДОСААФ интересна, — утверждает источник «СО» в региональном отделении. — Недвижимость ДОСААФ, как правило, в хороших, удобных местах».

Кроме того, статус общественно-государственной организации позволил ДОСААФ создать систему допризывной подготовки молодежи, включающую в себя военно-патриотическое воспитание, развитие массовых военно-прикладных, авиационных и технических видов спорта, подготовку по военно-учетным специальностям. А значит — помимо собственных доходов претендовать на субсидии из бюджета. А с начала специальной военной операции на Украине организации ДОСААФ стали получать еще и субсидии на выполнение задач в период мобилизации и в военное время. Первую такую субсидию из регионального бюджета в размере 900 тысяч рублей самарское отделение получило в апреле 2022 года на совершенствование материальной базы объектов инфраструктуры — в частности, на «приобретение имущества и материальных средств для использования при выполнении задач в период мобилизации, в военное время и в ходе специальных военных операций».
Однако на деле выходит, что чем больше возможностей у организации, тем больше нюансов. «Организация мне досталась с большим ворохом проблем. Когда я пришел, счет был заблокирован из-за непогашенных долгов. Задолженность по зарплате приближалась к миллиону рублей. Обязательства были значительные», — рассказывал Александр Чернышев в интервью «СО». «В таких регионах, как Татарстан или Волгоградская область, деятельность ДОСААФ финансируется полностью из региональных средств. В результате там высокие показатели, хорошая материальная база. У нас не так. Раньше внимания уделялось больше, теперь нет. ДОСААФ вынужден выживать сам собой», — сетует и Геннадий Черковский. А борьба за региональные активы ДОСААФ вообще стала уже притчей во языцех.

ГЕННАДИЙ ЧЕРКОВСКИЙ, начальник Самарского областного аэроклуба ДОСААФ России

Почему губернатор выступил с критикой? Потому что, видимо, Александр Павлович не совсем правильно себя повел. Мы же от критики не застрахованы. Значит, можно было больше внимания уделять работе с мобилизованными. У меня, например, мобилизованные развернуты. Не очень много военнослужащих на аэродроме, но я делаю все, чтобы меня никто не критиковал. Где-то там кран потек, кого-то, не дай бог, не покормили — такого нет. А там, видимо, что-то такое Александр Павлович сделал…

Возможно, он исправится. У него мало опыта, он всегда занимался делами, не связанными с патриотическим воспитанием. Он много работал в думе (Александр Чернышев — депутат думы г.о. Самара. — Прим. ред.), а у нас здесь своя специфика.

Был у нас Ерохин Сергей Николаевич, он прекрасно работал (полковник запаса Сергей Ерохин руководил региональным отделением ДОСААФ в 2017-2021 гг. — Прим. ред.). Кто-то что-то кому-то сказал, поговорили, а через три дня его попросили написать заявление. Ну, он и написал…

Я думаю, что Чернышев тоже бороться не будет. У нас сейчас ситуация такая, что в основном надо работать с молодежью. А выходит так, что народ работать не хочет, все только на словах. И все просят только денег.
Считается, что ДОСААФ России государство должно финансировать — и зарплаты, и материальную базу. В таких регионах, как Татарстан или Волгоградская область, деятельность ДОСААФ финансируется полностью из региональных средств. В результате там высокие показатели, хорошая материальная база. У нас не так. ДОСААФ вынужден выживать сам собой.

— Кирилл Биджанов, Мария Кулешова