Рекомендуют принимать

Изменения в областной закон «О разработке, внесении и принятии законов Самарской области» в основном направлены на то, чтобы устранить пробелы федерального законодательства. Согласно предлагаемым изменениям, законопроект, который не наберет достаточное количество голосов при принятии его во втором чтении, отправляется на доработку в профильный комитет. В случае если при повторном рассмотрении его во втором чтении за него не голосует большинство депутатов, законопроект будет считаться отклоненным. Фактически предложенные депутатами поправки исключают возможность дополнительного голосования по законопроекту, набравшему недостаточно голосов для принятия. Тем самым ограничиваются возможности лоббистов, желающих повлиять на окончательное решение по поводу спорных законопроектов. Эти поправки планировалось принять в первом чтении, но затем их рассмотрение было отложено до поступления заключения губернатора Самарской области. 22 мая заключение за подписью и.о. первого заместителя председателя правительства Самарской области Габибуллы Хасаева в думу пришло. В нем говорится о том, что закрепление подобной нормы нецелесообразно и необоснованно.

«Рассмотрение проекта во втором чтении при отсутствии необходимого для его принятия числа голосов предполагает, что депутаты Самарской губернской думы согласились с необходимостью принятия проекта, приняв его в первом чтении, однако к его тексту имеются отдельные замечания», — отмечается в заключении. Хасаев также подчеркивает, что «важной составляющей демократического общества является диалог, направленный на решение проблемы, а не устранение от ее решения. Президент России в послании Федеральному собранию от 25.04.2005 г. указал на целесообразность и необходимость ведения разговора с обществом на языке сотрудничества и использования таких демократических процедур, как сотрудничество и диалог». По мнению чиновников областного правительства, логичными и последовательными действиями при наличии замечаний к проекту представляются его доработка ответственным комитетом, правовая экспертиза, обсуждение с представителями общественности, участие соответствующих экспертов, а также иные согласительные процедуры. Члены рабочей группы, организованной при комитете по законодательству СГД и возглавляемой председателем комитета Юрием Шевцовым, доводы «Белого дома» приняли к сведению и рекомендовали снова рассмотреть проект поправок на комитете по законодательству, где и принять по нему окончательное решение.