Рюмочные не сдаются

В атаке генерала Солодовникова на распивочные появились первые бреши

Владельцы самарских питейных заведений нашли методы борьбы с антиалкогольной компанией, развязанной руководством областного ГУ МВД.

Если изначально суды в большинстве случаев при выявлении фактов несанкционированной торговли алкоголем вставали на сторону правоохранителей, то в последнее время ряду предпринимателей удалось развернуть ситуацию в свою сторону. Аргументация, ставшая основой успеха распивочных, очень разнообразна. Одни владельцы рюмочных поспешно реорганизовались, другие попросту стали отказываться подписывать протоколы по выявленными нарушениями. Новый тренд может поставить крест на достижениях ведомства Сергея Солодовникова в борьбе с нелегальными торговцами спиртным.

Активная борьба с рюмочными в регионе развернулась после назначения на должность начальника ГУ МВД Самарской области генерал-лейтенанта Сергея Солодовникова. Он объявил войну незаконной торговле алкоголем, пообещав лично закрывать точки, торгующим спиртным без соответствующих документов, а также усилить контроль за ними со стороны полиции. После этого стартовали массированные рейды полицейских по питейным заведениям.

В начале антиалкогольной кампании подавляющее большинство дел об административном правонарушении, которые инициировала полиция в суде, заканчивались привлечением к ответственности предпринимателей. Однако в последнее время предпринимателям удалось переломить негативную для них тенденцию, они отбиваются от претензий силовиков и продолжают спокойно торговать алкоголем. Зачастую схемы, по которым предприниматели избегают ответственности, весьма банальны и не требуют особых интеллектуальных изысков.

Как следует из материалов областного арбитража. отдел полиции №1 УМВД России по Самарской области составил протокол от 18 июня 2015 года о том, что в баре на улице Свободы, 168, индивидуальный предприниматель Александр Романов торговал спиртным без лицензии. Но в суд Романов представил выписку из ЕГРЮЛ, согласно которой в качестве индивидуального предпринимателя он прекратил свою деятельность еще в ноябре 2014 года, после чего дело было прекращено.

Аналогичная ситуация произошла с ИП Хачатрян. Так же, как и Романов, он к моменту проверки в кафе «Солнечный луч» на Южной обводной дороге как предприниматель прекратил свою деятельность, став недостигаемым для претензий силовиков.

Не удалось полицейским привлечь к ответственности и Зураби Мосиашвили, который тоже ликвидировал ИП до проверок в кафе «Иволга» на проспекте Карла Маркса.

Похожей схемой пользуются не только индивидуальные предприниматели, но и юридические лица. Из тольяттинского магазина «Домашний погребок» ООО «СтройАрсенал» полиция изымала коробки с водкой «Кедровой», «Пшеничной», клюквенные и рябиновые настойки, коньяки. Оштрафовать компанию не удалось, так как в суде выяснилось, что она давно реорганизовалась в ООО «Трансторгстрой».

Предпринимательница Наталья Старовойтова смогла избежать ответственности только благодаря тому, что редко бывала в принадлежащим ей магазине. Проверки в торговой точке на улице Победы, 45а, индивидуального предпринимателя проводились неоднократно, в ходе этих проверок выяснялось, что магазин торгует алкоголем без лицензии. Каждый раз полицейские составляли протоколы, но так как Старовойтова не присутствовала в этот момент в магазине и не подписывала их, то при судебных разбирательствах аргументы силовиков начинали провисать в воздухе и в привлечении к административной ответственности суд им отказывал.

Не удалось наказать полицейским и ООО «Фирма «Пальмира», торговавшее алкоголем без лицензии в тольяттинском кафе «Неолит». По той же причине - представитель компании не присутствовал при составлении протокола.

Обнаружив слабые места в крестовом походе генерала Солодовникова, предприниматели не спешат отказываться от торговли спиртным. Как сообщили в ГУ МВД по Самарской области, за 7 месяцев текущего года за повторное совершение одним и тем же лицом правил продажи алкогольной продукции сотрудниками полиции составлено 75 протоколов об административных правонарушениях.

Юристы не отрицают, что примеру более изобретательных коллег могут последовать и другие торговцы спиртным, таким образом перечеркнув все достижения полиции по борьбе с незаконной торговлей алкоголем.

По словам адвоката Дмитрия Натариуса, сложившаяся практика действительно способна помочь юрлицу или индивидуальному предпринимателю избежать ответственности.

«Формально они защищаются от санкций, но фактически ведут недобросовестную деятельность», - подчеркивает юрист. «С приходом в Самарский регион Сергей Солодовников предпринял много усилий в борьбе с незаконной продажей алкоголя, но действующее законодательство отдельным предпринимателям все-таки позволяет уйти от ответственности», - констатирует Натариус.

Набрали обороты

Несмотря на череду судебных неудач, ГУ МВД продолжает большую кампанию. Судя по масштабам выявляемых нарушений, масса предпринимателей предпочитает не отказываться от рентабельного бизнеса и торгует алкоголем как обычно.

Как сообщили «СО» в ведомстве, за 7 месяцев 2015 года сотрудниками полиции пресечено 3082 административных правонарушения в сфере незаконной реализации алкогольной продукции, изъято из незаконного оборота 70,7 тысячи литров алкогольной продукции на сумму 11,5 миллиона рублей. Кроме того, «начиная с 31 марта демонтировано 160 незаконно установленных киосков, из которых осуществлялась незаконная торговля алкогольной продукцией», отметили в пресс-службе областного ГУ МВД.

Не снижают полицейские и судебной активности. По данным картотеки Арбитражного суда Самарской области, из порядка 200 административных дел, принятых к производству в сентябре этого года, около 30 поступило от структур областной полиции к предпринимателям.

Согласно материалам суда, в основном претензии силовиков касаются именно незаконной торговли спиртными напитками. Такие факты выявляются повсеместно по Самарской области. Например, в чапаевском магазине «Орион» предпринимателя Ахмеда Караева полицейские изъяли несколько сотен банок с коктейлями «Амор», «Ягуар», «Страйк» и «Джин-тоник».

Массу нарушений вскрывают и в Тольятти. В тольяттинском баре «Мистер Бирс» торговали пивом и слабоалкогольными напитками без сопроводительных документов.

Аналогичные претензии предъявили и к тольяттинской «Булочной» на улице Мира, 137.

Согласно судебным документам, на рынке продажи нелегальной алкогольной продукции даже появились своеобразные сетевые игроки. Проверив сразу несколько магазинов тольяттинского предпринимателя Сергея Тимофеева, полиция обнаружила торговлю спиртным без необходимых документов. В его магазине «Мархал» на улице Л. Толстого, 22б, торговали водкой и «Портвейном 777», в «Продуктах» на улице Комсомольской, 40а, - горькой настойкой «Хлебная».

В тольяттинском магазине «Живое пиво» предпринимателя Александра Рево почему-то оказались коробки с вином «Мускат» и «Изабелла».

В павильоне на Ташкентской, 121, предприниматель Светлана Герасимова торговала дешевой водкой «Пшеничная», «Казачья», «Золотое кольцо». Никаких шансов получить лицензию на торговлю этой продукцией у нее не былоалкогольные лицензии выдаются не предпринимателям, а только юридическим лицам.

Там же, где атака правоохранителей все-таки оказывалась результативной, точки попросту закрывались, а вместе с ними исчезали рабочие места и налоги. Не работает магазин ИП Хрипунова на улице Гагарина, 46, а его помещение сдается в аренду. Согласно документам Арбитражного суда Самарской области, здесь продавали водку в розлив, не обладая алкогольной лицензией. Закрыты два ларька около дома по улице Мориса Тореза, 38, попеременно сдававшиеся разным предпринимателям, которых штрафовали за торговлю спиртным. Их владельцы безуспешно пытаются сдать помещения в аренду. На улице Потапова, 78, где раньше торговал алкоголем ИП Акберов, сейчас продают только выпечку.

Бар на улице Ново-Садовой, 295а, в котором полицейские обнаружили нарушения, неожиданно закрылся на ремонт. На улице Вольской, 52, где дислоцировалась точка ИП Комарова, также не продают больше спиртное.

Заколочены двери и сняты вывески с рюмочной на улице Волгина, 122. О том, что здесь продавали спиртное в розлив, напоминает лишь коробка с мусором из-под водки «Старая Самара».

Работают со связанными руками

Полицейские открыто признаются, что в сложившейся ситуации у них нет возможности принудительно закрывать магазины, незаконно торгующие спиртным. Единственный действенный инструмент силовиков в борьбе с нерадивыми торговцами - конфискация продукции. Уголовное преследование за незаконное предпринимательство, которое фактически имеет место при продаже алкоголя без лицензии или иных сопроводительных документов, невозможно, так как оборот таких точек не достигает предусмотренных уголовным кодексом величин.

«Органы полиции не уполномочены применять в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временный запрет деятельности при проведении проверочных мероприятий объектов торговли, реализующих алкогольную продукцию. Данными полномочиями наделены только должностные лица МЧС и Роспотребнадзора», - пояснили в областном ГУ МВД.

Возбуждать уголовные дела полицейские имеют право только в отношении торговых точек, продающих алкоголь детям.

«За повторную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции предусмотрена уголовная ответственность по ст. 151.1 УК РФ в виде штрафа либо исправительных работ на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. За 7 месяцев 2015 года сотрудниками полиции возбуждено 22 уголовных дела, предусмотренных данной статьей. Расследованы и направлены в суд 4 уголовных дела», - пояснили «СО» в областном ГУ МВД.

Теряют доходы и занятость

Ликвидация бизнеса торговцев алкоголем грозит убытками не только им самим, но и арендодателям, а также работникам рюмочных . В условиях снижения потребительской активности и падения оборота малого и среднего предпринимательства данные сложности приобретают особую актуальность.

Как пояснили «СО» в департаменте потребительского рынка администрации города Самары, «большинство помещений, которые ранее были заняты предпринимателями, реализующими алкогольную продукцию, находятся либо на первых этажах жилых зданий, либо в непосредственной близости к ним. Таким образом, список видов деятельности для перепрофилирования достаточно разнообразен. Это в первую очередь торговля продовольственными и промышленными товарами, оказание парикмахерских и иных косметических услуг, юридические консультации и т.д.

Традиционно наиболее популярными сферами деятельности для малого бизнеса являются оптово-розничная торговля, деятельность, связанная с предоставлением услуг населению и операциями на рынке недвижимости. Их востребованность объясняется в первую очередь небольшими первоначальными вложениями, невысоким уровнем риска, короткими сроками окупаемости, прозрачной системой налоговой отчетности».

В департаменте отмечают также, что по некоторым особо актуальным направления возможно даже рассчитывать на субсидии. «Перспективными как для региона, так и для предпринимателей можно считать производство и социальный бизнес. Здесь предприниматели нуждаются в содействии. В настоящий момент подводятся итоги конкурсов на получение субсидий до 500 тыс. рублей на организацию или модернизацию производства, предоставляемых правительством Самарской области. Выдаются субсидии на возмещение средств на уплату процентов по кредитам - как из областного, так и из городского бюджета. Действует программа финансовой помощи молодым людям в возрасте от 22 до 30 лет в организации предпринимательской деятельности в социальной сфере», - пояснили в департаменте.

Самарские риелторы констатируют большой наплыв свободных площадей, которые ранее занимали рюмочные. Особенно это актуально для уличных ларьков, которые сложно перепрофилировать под какой-либо цивилизованный бизнес. По словам гендиректора АН «Визит» Михаила Ненашева, «помещения рюмочных достаточно специфичны, зачастую это часть магазина, площадь у них небольшая - порядка 20 метров, и собственники таких помещений, как правило, самостоятельно сдают их в аренду. Риелторским агентствам не очень выгодно ими заниматься».

Результаты антиалкогольной кампании за 7 месяцев 2015 года

Пресечено 3082 административных правонарушения

Изъято из незаконного оборота 70,7 тыс. литров алкогольной продукции на сумму 11,5 млн рублей

Заведено 22 уголовных дела

Демонтировано 160 киосков

Источник УМВД России по Самарской области

На что жалуются в сентябре

Галактионовская, 73 Круглосуточная реализация алкоголя

Ново-Садовая, 184б Круглосуточная реализация алкоголя

Стара-Загора, 149а Ларек с пивом

Алма-Атинская/Свободы Ларек с пивом

Калинина, 34 Торгуют алкоголем после 22:00

Дзержинского, 19 (Тольятти) Продают пиво несовершеннолетним

Приморский б-р, 23а (Продают пиво в запрещенное время)

Масленникова, 47б Торгуют ночью

Кирова, 304б Кафе-бар 24 часа

Победы 8ж Торгуют «паленкой» из-под прилавка

Источник градус-нет.рф

ДМИТРИЙ НОВИКОВ, руководитель отдела коммерческой недвижимости компании «Бизнес-Гарант»

Помещения на первых линиях домов, занимаемые алкогольными магазинами и барами, были бы востребованы, так как к ним был и сохраняется весьма высокий интерес со стороны предпринимателей, работающих в различных отраслях - как в торговле, так и в услугах.

ДМИТРИЙ НАТАРИУС, адвокат

С приходом в Самарский регион Сергей Солодовников предпринял много усилий в борьбе с незаконной продажей алкоголя, но действующее законодательство отдельным предпринимателям все-таки позволяет уйти от ответственности.

Рюмочные не сдаются

Еще интересно:

Футболистов сбивают в строй

Дьякона подвел «поп»

В отрыв успели единицы

Выбор редактора

Захар Прилепин расшифровал название новейшей российской ракеты песней «Аквариума»

«В городе мы применили тактику «тысячи порезов»: подробности боев в Селидово рассказали бойцы РФ

В Россию вернули 46 жителей Курской области, насильно угнанных на Украину

Исполнять обязанности главы Жигулевска будет Денис Бубенцев

ФРГ разработала секретный «Оперативный план Германии», готовясь к войне с Россией

Самые богатые люди Самары

Что привело бывшего китайского чиновника и его «Силк Вэй» в Самаре к годовому обороту в 7,5 млрд рублей

"ДЕЛО": Рейтинги

Предельное расширение: «ДЕЛО» представляет 200 самых динамичных компаний Самарской области-2024

Новая метла: «ДЕЛО» опубликовало рейтинг крупнейших компаний в сфере управления МКД-2024

Царь горы: «ДЕЛО» составило рейтинги самых прибыльных и самых убыточных компаний региона

Добро пожаловать!

Создайте новый аккаунт!

Получить пароль

Вы действительно хотите получить доступ?

Уверены, что хотите отказаться от подписки?

Рюмочные не сдаются

Вы видите только часть материала. Разблокируйте безлимитный доступ ко всем статьям свежих номеров и архива за 25 лет!

Подписаться

Деблокировать статью

Еще интересно:

Выбор редактора

Добро пожаловать!

Создайте новый аккаунт!

Получить пароль

Вы действительно хотите получить доступ?

Уверены, что хотите отказаться от подписки?