С бюджетом все спокойно

Коллегия администрации области одобрила проект бюджета на 2001 год

Повторное рассмотрение проекта бюджета области на 2001 год прошло гладко. Однако всплыл весьма неприятный факт: область неспособна полностью финансировать собственные социальные программы и одновременно поддерживать бизнес.
На этот раз доклады руководителей департаментов были предельно лаконичны. Казалось, что чиновники опасаются повторения сценария предыдущей коллегии, когда Константин Титов отверг все представленные проекты, в том числе бюджет на 2001-й и прогноз социально-экономического развития области на ближайшие годы. Габибулла Хасаев, руководитель департамента по экономике и инвестициям, начал доклад о новом прогнозе с тех позиций, которые вызвали у губернатора недовольство в прошлый раз. Приоритетными отраслями и сферами экономики на ближайшие годы определены жилищное строительство, образование и сельское хозяйство. Главный экономист губернии пообещал ежегодное выделение 200 млн рублей на обеспечение жильем социально незащищенных граждан, что позволит в 2001 году увеличить ввод жилплощади на 60%, а через 4 года сократить очередь нуждающихся в два раза. Кроме того, можно, используя кредит Мирового банка реконструкции и развития, в 2001-2005 годах на базе существующих школ создать 70 образовательных центров, открыть 19 малокомплектных школ.
Не осталось без внимания и сельское хозяйство. Для улучшения материально-технической базы АПК в прогнозе на 2001 год запланировано выделение 100 млн рублей, что позволит хозяйствам губернии приобрести 100 зерноуборочных комбайнов. За счет област-ной казны значительно пополнится лизинговый фонд. Приоритетным направлением в животноводстве (не без помощи губернатора) было выбрано птицеводство и свиноводство. Для более успешного развития этих отраслей предусмотрен целый комплекс мер: реструктуризация задолженности хозяйств перед областным бюджетом (более 300 млн рублей), освобождение в 2001 году от уплаты земельного налога, реконструкция производственных мощностей.
После оглашения г-ном Хасаевым всех значимых позиций в прогнозе вопросов не возникло даже у Константина Титова. Документ был одобрен.
Значительные перемены произошли и в проекте бюджета Самарской области на 2001 год. Директор областного департамента финансов Вячеслав Аронин (на фото) заявил, что финансирование приоритетных статей бюджета увеличено на 350 млн рублей. В качестве компенсации увеличения расходов было предложено несколько мероприятий, среди них — введение единого вмененного налога на розничную торговлю, что принесет в областную казну 150 млн рублей, повышение внутрикорпоративных цен на нефть в НК «ЮКОС».
Бюджет на 2001 год сохранил социальную направленность. В общей сумме расходов финансирование этой сферы составляет 53,8%. Однако уменьшение налоговых поступлений не позволит финансировать социальные программы в полном объеме. Особенно это коснется выплаты ежемесячных пособий, реализации Законов «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов». Более полное финансирование программ было бы возможно при условии постоянного увеличения налогооблагаемой базы, чего в губернии пока не происходит.
По мнению руководителя аппарата администрации области Сергея Савельева, в бюджете-2001 нет достаточных средств на поддержку малого бизнеса и производственной сферы области. К
г-ну Савельеву присоединился и директор департамента промышленности и торговли Владимир Доронин. Последний попытался отстоять увеличение финансирования научно-технической и инновационной деятельности. Губернатор в ответ заявил, что «лучше дать кредит предприятию губернии, чем положить на полку еще одну диссертацию». Кроме того, по мнению губернатора, ученые теперь должны «делиться» своей интеллектуальной собственностью с областными властями или брать деньги на научные работы в кредит не у областного бюджета, а у банков. Сергей Савельев продолжал настаивать, что бюджет-2001 перегружен социальными программами, в то время как всего 4 из 26 программ направлены на развитие налогооблагаемой базы. Однако эти замечания в итоге не помешали членам коллегии одобрить проект бюджета. Теперь все достоинства и промахи этого документа предстоит оценить губернской Думе. Особых изменений, скорее всего, не будет, так как губернатор заявил чиновникам: если они намерены лоббировать интересы своих департаментов с помощью депутатов, пусть сразу говорят, из каких источников они собираются брать деньги.