Государственному бюджетному учреждению «Центр размещения рекламы» («ЦРР») не удалось отбиться от штрафа за неправильный фундамент рекламного щита. Суды понизили его, но не отменили совсем.
Это окончательный вердикт – 3 августа Верховный суд РФ отказался пересматривать решение по жалобам ГБУ и министерства имущественных отношений Самарской области.
К ответственности «ЦРР» привлечен по итогам проверки, проведенной в апреле прошлого года городским отделом ГИБДД в связи с получением обращения о законности установки рекламной конструкции рядом с домом по улице Гагарина, 3 в Самаре (станция метро «Московская»). Произошло это в тот период, когда в отрасли наружной рекламы вовсю шли разбирательства из-за того, что бюджетное учреждение вышло на этот рынок в обход аукционных процедур. (Газета «Самарское обозрение» писала об этом).
Госавтоинспекция обнаружила, что рекламная конструкция «ЦРР» установлена прямо на тротуаре вблизи остановки общественного транспорта без какого-либо заглубления. Фундамент возвышался над уровнем асфальта на 41 см, создавал препятствие движению пешеходов, тем самым нарушая п.3 ч.4 ст.5 ФЗ «О рекламе» и п.6.12 ГОСТ Р 52044-2003. ГОСТ требует заглубления фундамента стационарной «наружки» на 15-20 см ниже уровня грунта с последующим восстановлением газона на нем. Фундаменты не должны выступать над уровнем земли более чем на 5 см. «Указанные нарушения ГОСТ Р 52044-2003 значительно снижают устойчивость данной рекламной конструкции и могут повлечь за собой ее падение рекламной конструкции на проезжую часть автомобильной дороги или тротуар», – говорится в решении Арбитражного суда Самарской области.
В отношении ГБУ «ЦРР» в лице его директора Станислава Фирмана был составлен протокол по статье 14.37 КоАП, материалы направлены в Арбитражный суд Самарской области. «ЦРР» доказывал, что ничего не нарушил, и установка конструкции без заглубления фундамента не влияет на ее безопасность, но суды с этими доводами согласились.
Суд первой инстанции назначил центру 500 тысяч рублей штрафа. Одиннадцатая апелляция решил, что штраф в полмиллиона «будет иметь неоправданно карательный характер для государственного бюджетного учреждения Самарской области», и снизил его в два раза. Этот вердикт устоял в Поволжском кассационном суде. В начале августа этого года Верховный суд рассмотрел жалобы МИО и «ЦРР», но не нашел оснований для пересмотра дела.
— Людмила Николаева