СК «Волжский град» попала в эпицентр дела о многомиллионном хищении денег нацпроекта

Правоохранители установили, что крытый футбольный манеж, который строила эта фирма, небезопасен в плане пожароустойчивости. Насколько безопасны другие стройки «Волжского града», в том числе знаменитый театр «Грань», и при чем тут экс-глава УКС Михаил Асеев? Разбираемся в специальном расследовании «СО».

Мало кому известная СК «Волжский град» в прошлой жизни носила другое название — АО «ВТС Метро». Название фирмы связано с тем, что ее основатель Сергей Натальчук работал в сфере строительства метро с 1986 года, а в 90-е участвовал в переносе трамвайной линии с улицы Ново-Садовой на проспект Ленина.

На момент создания (2015 год) компания Натальчука осваивала подряды в рамках строительства станции метро «Алабинская». Но прошло совсем немного времени, и приоритеты поменялись. АО «ВТС Метро» стало планомерно осваивать бюджеты, выделенные на подготовку Самары к Чемпионату мира по футболу 2018 года. Именно эта тема породила первый конфликт с силовиками, к которому имело отношение «ВТС Метро».

Весной 2017 года между департаментом градостроительства Самары и АО «ВТС Метро» был заключен муниципальный контракт на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции трамвайной линии от площади Урицкого до Московского шоссе со строительством новой линии до стадиона «Самара Арена». Первоначальная стоимость контракта составляла 741 млн рублей, после доработки проекта сумма возросла до 808 млн рублей. Реконструкция на тот момент была жизненно необходима: имевшиеся подстанции не могли обеспечить электричеством предполагаемое количество подвижного состава в период ЧМ-2018.

Приказом Сергея Натальчука была создана рабочая группа для реализации «трамвайного» проекта. Ее возглавил зам Натальчука по производству Эдуард Меркулов. Меркулова также наделили правом подписи генерального директора при оформлении актов по форме КС-2 (акты о приемке объемов выполненных работ).

Проект реконструкции трамвайной линии в Самаре предполагал установку программного обеспечения по управлению тяговыми подстанциями, и тут пришлось привлекать сразу несколько субподрядчиков, среди которых была самарская фирма «Росэлектрик». В какой-то момент произошла замена ПО на более дешевый аналог. В итоге установленное «левое» ПО сбоило, его работу сотрудники МП «ТТУ» страховали вручную уже во время мундиаля. Ущербным проектом «ВТС Метро» заинтересовалась сначала областная Счетная палата, затем ФСБ. Так появилось уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере, фигурантом которого стал Меркулов. Позднее его осудили на 3 года колонии. Сергей Натальчук от этой истории всячески дистанцировался.

Не успел отгреметь «трамвайный» скандал, как фирма Натальчука попала в новую историю. В ней было замешано МБУ «УГЖКХ» Волжского района — один из крупнейших бюджетных заказчиков региона. Летом 2019 года МБУ подписало контракт с «ВТС Метро» на строительство детсада в селе Лопатино. А осенью 2020 года главбух МБУ Евгения Фомина стала вымогать взятку у финдиректора «ВТС Метро» Юлии Бурлаковой. Объем работ на объекте превысили, требовалось заключать допсоглашение к договору, и Фомина решила получить «откат». А получила лишь уголовное дело, причем не только она сама, но и двое ее коллег. После этой истории компания Натальчука стала получать меньше контрактов от УГЖКХ. Кроме того, этот же заказчик подал серию исков в арбитраж к «ВТС Метро» по поводу качества выполненных работ.

Также арбитражный суд удовлетворил требования прокуратуры о признании недействительными двух пунктов дополнительного соглашения между АО «ВТС Метро» и УГЖКХ Волжского района. Оно касалось госконтракта по инженерной подготовке 7-й очереди застройки Южного города. По этому же объекту подало иск и УГЖКХ Волжского района. От компании Натальчука потребовали восстановить работу сетей канализации, устранив просадку колодцев и грунта, а также привести в рабочее состояние сети бытовой канализации.

Весной 2023 года стало известно, что АО «ВТС Метро» провело ребрендинг и теперь называется АО «СК «Волжский град». В самой компании тогда пояснили, что юрлицо давно не имеет никакого отношения к метростроительству, а в основном специализируется на исполнении госконтрактов на территории Волжского района Самарской области. Смену названия можно было также интерпретировать как стремление порвать со скандальным прошлым компании.

Сначала ребрендинг будто бы помог: в 2023 году «Волжский град» показал рекордную выручку 1,882 млрд рублей (при более чем скромной прибыли в 695 тыс. рублей). Но затем компания оказалась в эпицентре нового скандала. На минувшей неделе депутат Государственной думы РФ Александр Хинштейн сообщил в своем телеграм-канале, что в Самаре возбуждено уголовное дело о мошенничестве в рамках нацпроекта «Демография», причем под следственные мероприятия может попасть компания «Волжский град».

«Речь идет о хищении средств, выделенных на строительство крытого футбольного манежа у стадиона «Арена» в Самаре. Как установила проверка прокуратуры, сданные в 2023 году строительно-монтажные работы по огнезащитному покрытию металлоконструкций были «заведомо выполнены не в полном объеме, с дефектами и с нарушениями требований техрегламента». За эти «работы» генподрядчик АО СК «Волжский град» выплатил своему субподрядчику ООО «Стрежень» 72 млн рублей», — пишет Хинштейн.

По информации депутата, по требованию прокуратуры уголовное дело возбуждено Кировским МСО СУ СКР по Самарской области по части 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере) в отношении неустановленных лиц из числа сотрудников ООО «Стрежень». «Учитывая, что речь идет о хищении средств нацпроекта, ход расследования взят на особый контроль», — сообщает Хинштейн. Санкция статьи, по которой возбуждено дело, — до 10 лет колонии.

Первый конкурс на строительство манежа рядом со стадионом состоялся еще в конце 2020 года. По информации «СО», сдать крытый футбольный манеж должны были еще этой зимой, и его открытия ждали очень многие. Обслуживать манеж должно ГАУ СО «Самара Арена», а академия «Крыльев Советов» и другие спортивные организации должны были стать арендаторами. «Все очень ждали, что манеж сдадут, и дети зимой будут тренироваться в тепле. Но этого не произошло. Причин никому не говорили», — рассказал «СО» источник, знакомый с ситуацией.

Компания «Стрежень», упомянутая Хинштейном, — это, с высокой степенью вероятности, ООО «Стрежень», руководимое Валентином Андреевым. Это юрлицо представлено на подрядном рынке довольно скромно. Когда-то «Стрежень» ремонтировал продовольственный склад для Волжского спасательного оздоровительного центра в селе Большая Глушица и осуществлял техобслуживание автоматической пожарной сигнализации для управления организации торгов городского округа Самара.
Получить комментарии директора СК «Волжский град» Сергея Натальчука на момент сдачи номера «СО» не удалось — его мобильный не отвечал.

Асееву добавят вопросов

Новый скандал вокруг стройки «Волжского града» способен подбросить проблем бывшему и.о. министра строительства Самарской области Михаилу Асееву, который с осени 2023 года находится под следствием и с недавнего времени — под домашним арестом. Вместе с Асеевым «под раздачу» тогда попал и.о. председателя областного правительства Виктор Кудряшов.

Обоих высокопоставленных чиновников подвела под уголовную статью попытка оптимизировать затраты на метрополитен, а точнее, на строительство станции «Самарская». Проектно-изыскательские работы по этому объекту начались еще при прежнем губернаторе Николае Меркушкине. Летом 2018 года между ГКУ «УКС» и компанией «Волгатрансстрой-проект» был подписан контракт на проектирование «Самарской» стоимостью более 194 млн рублей. Осенью 2021 года проект был готов, но Минстрой России заявку на строительство «Самарской» отклонил с целью доработки, а финансирование в итоге получил другой проект — станция «Театральная». В конце октября 2023 года на совещании у Кудряшова было принято решение приостановить работы по станции «Самарская» как нецелесообразные. Именно эти затраты на проектирование «Самарской» вменили в вину и Кудряшову, и Асееву.

До назначения и.о. министра Асеев недолго проработал заместителем, а с февраля 2019 года по июнь 2023-го возглавлял ГКУ «УКС». Именно при Асееве «Волжский град» получил от ведомства целую серию «жирных» подрядов. Это подряд на реконструкцию областной детской инфекционной больницы (664,7 млн рублей), три контракта на строительство крытого футбольного манежа общей стоимостью около 1,9 млрд рублей и два подряда на строительство театра «Грань» (1,725 млрд рублей).

Породит ли скандал вокруг стройки «Волжского града» новое «дело УКС»? Как показывает практика, при наличии политической воли это более чем возможно. Это показало, в частности, скандальное уголовное дело о берегоукреплении в селе Рождествено, где водой «размыло» более 112 млн рублей из бюджета. Интрига начала развиваться осенью 2016 года. Вскоре был задержан субподрядчик объекта — директор саранского ООО «Строй Капитал» Денис Зубков. На субподряд фирму Зубкова взяла компания «С.И.Т.И.» Сергея Рейнюка, на тот момент — фаворит торгов областного минстроя. Позднее тот же Зубков стал фигурантом уголовного дела о мошенничестве и получил срок в колонии. Рейнюка после этого скандала от хороших подрядов попросту отодвинули.

Об участии в афере с берегоукреплением чиновников областного минстроя говорилось изначально, но до осени 2018 года никого из них не трогали. До тех пор, пока в Москве не задержали экс-директора ГКУ «УКС» Светлану Моравскую. Позднее дело Моравской довели до суда и до приговора. Повторится ли та же схема с Асеевым? Покажет время.

«Грань» на очереди?

Для компании Натальчука характерно, так сказать, комплексное окучивание территорий. Всего с момента создания «ВТС Метро» освоило 27 контрактов на 8,134 млрд рублей. Конечно, среди контрактов «ВТС Метро», особенно на первых этапах, были разовые, такие как аварийно-восстановительные работы в здании регионального центра оперативного управления по обеспечению безопасности и правопорядка или проведение капремонта системы отопления и водоснабжения в здании 11-го арбитражного апелляционного суда.

Но в 2017-2018 годах, перед Чемпионатом мира по футболу, компания Натальчука уже планомерно осваивала бюджеты, выделенные на реконструкцию городской трамвайной линии и строительство резервуара-усреднителя со встроенной насосной станцией для аккумулирования поверхностных сточных вод с площадки размещения футбольного стадиона. На контрактах к мундиалю компания Сергея Натальчука тогда заработала более 1,221 млрд рублей. Хотя со сточными водами, судя по соцсетям, получилось не очень: подземные переходы вокруг «Солидарность Самара Арены» до сих пор периодически затапливает, а недавно рядом со стадионом прямо на трассе довольно эпично провалился грунт.

Когда мундиаль закончился, основным заказчиком «ВТС Метро» стало то самое управление ГЖКХ Волжского района. Компания Натальчука строила и благоустраивала детские сады в селах Лопатино, Курумоч, поселке Смышляевка (для микрорайона Кошелев-Проект), строила дороги и пожарное депо в Южном городе, осуществляла инженерную подготовку 7-й очереди застройки этого девелоперского проекта (и, как ясно из материалов судов, не без погрешностей).

Даже несмотря на скандал в УГЖКХ Волжского района, 2020 год стал рекордным для «ВТС Метро» по размеру полученного портфеля бюджетных подрядов (более 1,7 млрд рублей).

В 2021 году «ВТС Метро» заключило крупный контракт с ГКУ «УКС» на строительство крытого футбольного манежа в Самаре (815,4 млн рублей), а еще — на возведение детсада в селе Красный Яр (258,5 млн рублей), строительство инфекционного корпуса в областной детской больнице (664,7 млн рублей), ремонт кровли областного минфина (2,955 млн рублей). Несмотря на это, выручка «ВТС Метро» в 2021 году по сравнению с 2020-м просела более чем вдвое — с 1,25 млрд рублей до 486 млн.

Только в 2022 году компании удалось немного отыграть утерянные позиции. Хотя за этот период «ВТС Метро» участвовало лишь в трех процедурах закупок, организация получила подряды по каждой из них. И общая сумма этих подрядов превысила показатели прошлых лет, составив более 2,6 млрд рублей. Все три контракта заключены с ГКУ «Управление капитального строительства» Самарской области. Два из них касались выполнения строительно-монтажных работ в рамках строительства здания театра-студии «Грань» в Новокуйбышевске (один на 1,169 млрд рублей; второй на 556,537 млн рублей). Третий контракт касался проектирования и строительства крытого футбольного манежа в Самаре (929,994 млн рублей). Это та самая стройка, за которую сейчас может пострадать субподрядчик «Волжского града» — ООО «Стрежень».

В 2023 году на строительство театра «Грань» подкинули еще 171,1 млн рублей (этот контракт прекращен соглашением сторон в декабре 2023 года в связи с принятием в собственность Самарской области сценического оборудования), на стройку крытого футбольного манежа — 102,2 млн рублей.

Кроме того, в мае 2023 года «Волжский град» подписал контракт с департаментом градостроительства Самары на возведение ФОК в поселке Прибрежный, цена контракта — 308,5 млн рублей.

Наиболее значимый из этих проектов — театр «Грань», который называют одной из визитных карточек Самарской области. Художественный руководитель театра Денис Бокурадзе недавно представлял регион на выставке-форуме «Россия» в Москве, а стройку «Грани» лично инспектировал губернатор Дмитрий Азаров вместе с сенатором Леонидом Симановским.

Недавний теракт в подмосковном «Крокусе» показал, чем чревато нарушение правил пожарной безопасности в местах массового скопления: очень много людей там погибло не от рук террористов, а потому что не смогли выбраться из мгновенно вспыхнувшего здания. И кстати, вопросы в «Крокусе» возникли как раз по поводу огнестойкости материалов, которые использовались при строительстве и оборудовании здания.

И театр «Грань», и ФОК в Прибрежном, и крытый футбольный манеж — все это объекты, предусматривающие нахождение в них одновременно большого количества людей. Могли ли субподрядчики «Волжского града» и на этих объектах выполнить строительно-монтажные работы по огнезащитному покрытию металлоконструкций «не в полном объеме, с дефектами и с нарушениями требований техрегламента»? По всей видимости, на этот вопрос могут ответить только проверяющие из МЧС, но тревожный звонок на стройке крытого футбольного манежа уже прозвучал.

— Наталья Эльдарова