С 1 июля 2025 года Самарскую область ждет самое большое повышение стоимости коммунальных услуг за последние десять лет.
В среднем рост составит 13,2%, а предельные индексы увеличения тарифов для муниципалитетов региона установлены в размере 17,2%. Главными бенефициарами процесса, судя по всему, станут ресурсоснабжающие компании группы «Ренова» («Т Плюс» и «Самарские коммунальные системы»). А первые «подорожавшие» коммунальные квитанции жители получат в самый разгар избирательной кампании почти по всем муниципалитетам. Что происходит, и почему вряд ли воспользуются таким «пасом» представители системной оппозиции?
Предельные индексы повышения тарифов на коммунальные услуги в 2025 году для различных регионов России были утверждены распоряжением федерального правительства в ноябре прошлого года. В среднем по стране коммунальные услуги должны подорожать на 11,9% — что уже позволяет считать грядущую индексацию рекордной за последние годы. Для некоторых регионов потолок роста тарифов в два раза превышает усредненное значение. Например, для Дагестана и Ингушетии он установлен на отметке 22,3% и 21,4% соответственно. Весьма серьезный простор для повышения тарифов имеется также в Пермском крае (21,1%), Кемеровской области (19,8%), Северной Осетии (19,1%), Челябинской области и Мордовии (18%).
Самарская область хоть и не вошла в десятку регионов с максимальными предельными индексами, но отстала от «антилидеров» не слишком сильно. Предельные индексы, окончательно закрепленные постановлением исполнявшего в тот момент обязанности губернатора Михаила Смирнова, для муниципалитетов региона составляют 17,2%. Это в полтора раза больше среднего уровня по стране — и самых крупных пределов индексации последних лет, которая к тому же происходила нерегулярно. «В 2022 году изменение платы граждан за коммунальные услуги произошло дважды: с 1 июля утверждены предельные индексы по муниципальным образованиям региона в пределах от 3,8% до 5,8%, с 1 по 31 декабря — в пределах от 9% до 11%. В 2023 году и первой половине 2024 года действовали тарифы, установленные в декабре 2022 года. В 2024 году индексация тарифов за коммунальные услуги проведена с 1 июля впервые за полтора года, в муниципальных образованиях Самарской области предельные индексы утверждены в размере от 9,5% до 11,5%. Кроме городского округа Самара, где такой предельный индекс утвержден в размере 11,7%», — комментируют в региональном правительстве.
Так как предельные индексы повышения тарифов всего лишь устанавливают потолок роста цен на услуги ЖКХ, реальная степень их удорожания может отличаться. И зависит уже от конкретного поставщика услуг. По данным региональных властей, на территории Самарской области деятельность в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения и обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляют более 300 ресурсоснабжающих организаций. Для каждой из них новый тариф рассчитывается индивидуально, исходя из объема предоставленных услуг, тех затрат, которые несет организация, и типов обслуживаемых домов. Таким образом, несмотря на утверждение по всем муниципалитетам предельного индекса в размере 17,2%, фактическое изменение совокупной платы граждан за коммунальные услуги окажется очень вариативным.
Индивидуальные параметры также отражены в утвержденном властями постановлении. И, согласно им, рост тарифов для потребителей основных ресурсоснабжающих организаций в крупнейших городах Самарской области — также превысит или хотя бы сойдется со средним по стране предельным индексом.
Для местного филиала ПАО «Т Плюс» на территории Новокуйбышевска темп роста тарифа на теплоснабжение установлен в размере 15,9%. С 1 июля стоимость тепловой энергии здесь составит 2533,2 руб/Гкал, что значительно выше, чем в Самаре и Сызрани (об этом подробно писала газета «Город Н-ск» в номере от 6.06.2025 г.). В свою очередь рост тарифа в Самаре и Сызрани составит 13,9%, а в Тольятти — 14,6%. Присоединенное к «Т Плюсу» в мае 2025 года тольяттинское АО «ТЕВИС» поднимет цены на водоснабжение и водоотведение для своих клиентов на 13,2%, в то время как индексы повышения цен на водоснабжение и водоотведение для ООО «Самарские коммунальные системы» составит 11,9%.
Как указано в документе, на конкретные индексы для ресурсоснабжающих организаций зачастую влияет необходимость исполнения действующих инвестиционных программ и концессионных соглашений. «Установление тарифов ниже экономически обоснованного уровня приводит к недофинансированию работ по реконструкции, модернизации и ремонту инженерных сетей, а следовательно, и к повышению износа коммунальной инфраструктуры», — комментируют происходящее представители областных властей.
Общие объемы инвестиций, отмеченные правительством области и учтенные при установлении индексов для отдельных организаций, оцениваются в миллиарды. Как пояснили в пресс-службе администрации губернатора: «Комитетом при расчете тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения учтены средства на реализацию инвестиционных программ в размере более 1,2 млрд руб. В ценовых зонах теплоснабжения запланированы расходы в размере 3,8 млрд руб. Объем финансирования мероприятий утвержденных инвестиционных программ территориальных сетевых организаций Самарской области, учтенный при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2025 год, составил 6,4 млрд рублей».
Сами коммунальщики далеко не всегда спешат предоставлять информацию о ходе реализации таких программ и о том, куда конкретно планируют направить дополнительные средства, которые будут собирать с потребителей по новым тарифам. «Необходимые программы по развитию и обеспечению надежности всех систем теплоснабжения городских округов и отдельных зон систем центрального теплоснабжения утверждаются Министерством энергетики РФ в схемах теплоснабжения. Программы могут ежегодно корректироваться по итогам прохождения осенне-зимнего периода и после проведения испытаний ТЭЦ, ГРЭС, котельных и тепловых сетей в рамках подготовки городов к очередному отопительному сезону. Предельный индекс изменения платы отдельно для АО «ТЕВИС» не обосновывается», — так на запрос редакции «СО» ответила руководитель регионального центра стратегических коммуникаций ПАО «Т Плюс» в Самаре Ольга Смородинова.
Более открытую позицию по данному вопросу занимают представители СКС. Согласно данным, предоставленным пресс-службой компании, в 2024 году на модернизацию и реконструкцию водопроводных сетей направлено порядка 778,7 млн рублей. Вместе с тем расходы по данным направлениям в этом году должны снизиться вдвое. «Плановый объем средств, направляемых на модернизацию водопроводных сетей и на реконструкцию канализационных сетей, определен на весь 2025 год и составляет 350 млн 832 тыс. руб. без НДС. Общий объем инвестиций в систему водоснабжения и водоотведения города Самары в 2024-2025 годах превысит 1 млрд рублей. В части модернизации сетей в рамках инвестиционной программы общества решаются проблемы обеспечения надежности системы водоснабжения и водоотведения посредством перекладок изношенных и строительства новых участков сетей больших диаметров. Также мы синхронизируем работы на сетях с реализуемыми муниципальными проектами по благоустройству города», — комментирует главный управляющий директор ООО «Самарские коммунальные системы» Владимир Бирюков.
В Кинеле предельный индекс повышения тарифов ЖКУ в размере 17,2% устанавливается для 97,12% населения муниципального образования. Обосновывают это необходимостью выполнять концессионное соглашение с ООО «Кинельская ТЭК», которое в этом муниципалитете сейчас является монополистом по теплу и воде. Соглашение с ООО «Кинельская теплоэнергетическая компания» было заключено в октябре 2019 года для реализации инвестиционных программ компании в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения объектов г. Кинель, пгт Алексеевка и пгт Усть-Кинельский. Таким образом, ООО «Кинельская ТЭК» сосредоточило под своим управлением всю коммунальную инфраструктуру муниципалитета, по сути, став локальным монополистом. Всего до 2030 года концессионер должен инвестировать в теплоснабжение муниципалитета 52,4 млн рублей, из которых 9,57 млн — в 2025 году. По водоотведению планируется, что инвестиции до 2029 года составят 16,6 млн рублей, из них в 2025 году — 3,39 млн рублей. Насколько эти траты могли быть критичными для компании без повышения тарифов для потребителей, неизвестно. На соответствующий запрос «СО» по этому поводу в «Кинельской ТЭК» не ответили. Так или иначе, но с 1 июля для жителей городского округа Кинель плата за тепло вырастет до 2522,4 руб./Гкал (на 13,9%). Холодное водоснабжение для г. Кинеля — до 53,3 руб./м3 (на 12,8%), для Алексеевки и Усть-Кинельского — до 67,67 руб./м3 (на 4,1%), а водоотведение соответственно — до 82,62 руб./м3 (на 13,2%) и до 70,76 руб./м3 (на 13,9%). На момент заключения концессионного соглашения «Кинельской ТЭК» с уставным капиталом в 10 тыс. рублей, по данным «СПАРК-Интерфакса», через ООО «Тэкомфорт» владел Борис Свежинцев. В настоящее время он также является бенефициаром ООО «Красноярская ТЭК». Затем в 2023 году совладельцами «Кинельской ТЭК» в равных долях стали Алина Дементьева и Ирина Шепталова. С мая 2021 года и по настоящее время генеральным директором компании является Александр Кипароидзе. Согласно информации «СПАРК-Интерфакса», выручка ООО «Кинельская ТЭК» за 2024 год составила 587,2 млн рублей, чистая прибыль — 7,2 млн рублей.
ВИКТОР ЧАСОВСКИХ, председатель комиссии по МСУ, строительству, ЖКХ и дорогам Общественной палаты Самарской области
Предельные индексы для Самарской области определены распоряжением правительства РФ. Это 13,2%, плюс-минус 4% может регион добавить или уменьшить. В регионе принято решение, что предельные индексы будут составлять 17,2%. Взяли по максимуму, причем это касается всех населенных пунктов Самарской области. Если раньше у нас была градация — кому-то больше, кому-то меньше, то сейчас всем поровну. Единственное, что успокаивает в какой-то мере, что не у всех жителей области есть полный набор коммунальных услуг: газ, горячая вода и канализация. Поэтому в среднем по области рост получается 13-14%. Но это тоже много. Самое дорогое — это отопление. У нас есть так называемые тепловые зоны — Самара, Тольятти, Новокуйбышевск, где заключены прямые договоры органов местного самоуправления с ресурсоснабжающими организациями. Здесь комитет ценового и тарифного регулирования не устанавливает тарифы. Действуют отдельные соглашения, но заложенные тарифы там все равно укладываются в предельный индекс. Вопрос ценообразования всегда политический. Ведь если смотреть с точки зрения экономики, наши ресурсоснабжающие организации не в полной мере получают те средства, которые им необходимы для модернизации своей инфраструктуры, но повышение — палка о двух концах. Увеличение тарифов, как правило, ведет к увеличению неплатежей жителей. Здесь надо искать золотую середину — сколько люди могут потянуть. С другой стороны, надо обязательно увеличивать инвестиционные программы отраслевиков, без этого мы вообще к коммунальному коллапсу придем. Но все обеспокоены. Сейчас депутаты Государственной думы предлагают федеральной антимонопольной службе проверить правильность определения предельных индексов.
ВЛАДИМИР БИРЮКОВ, главный управляющий директор ООО «Самарские коммунальные системы»
Тарифы на услуги ЖКХ по всей России регулируются ежегодно в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства РФ от 13 мая 2013 №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения». Основная причина изменения тарифов на ЖКУ — рост стоимости топливно-энергетических ресурсов, таких как газ и электроэнергия. Эти изменения напрямую связаны с инфляцией и другими макроэкономическими факторами, включая затраты на ресурсы, оборудование и оплату труда работников. На изменение тарифа влияют фактический уровень индекса потребительских цен, изменение МРОТ, инвестиционная активность предприятия, рост процентных ставок.
ОЛЬГА СМОРОДИНОВА, руководитель регионального центра стратегических коммуникаций ПАО «Т Плюс» в г. Самаре
Предельные уровни цены на тепловую энергию (мощность) в ценовой зоне теплоснабжения в муниципальном образовании по каждой системе центрального теплоснабжения устанавливаются приказами комитета ценового и тарифного регулирования Самарской области. При определении цены используются технико-экономические параметры, утвержденные правительством РФ. Поэтому на территориях городских округов могут быть различные цены
В Самарской области в преддверии единого дня голосования 14 сентября 2025 года теоретически всем политическим партиям стоит подготовиться к сюжету ЖКХ при работе с избирателями. Для одних это повод для критики и попыток оседлать возможное недовольство, другим следует готовить аргументы о том, почему происходящее обоснованно. Пока похоже на то, что большинство участников кампании постараются сделать вид, что ничего необычного не происходит, возможно, акцентировавшись лишь на отдельных недостатках.
«Обязанность государства — обеспечить развитие инфраструктуры без переложения всей тяжести расходов на плечи граждан, — считает заместитель председателя Самарской губернской думы, первый секретарь самарского обкома КПРФ Алексей Лескин. — Для этого нужно не только контролировать расход уже собранных средств, но и внедрять систему прозрачного тарифообразования и развития ЖКХ под государственным управлением. Такое резкое повышение стоимости услуг ЖКХ неизбежно приведет к обнищанию граждан, накоплению долгов за квартплату и нарастанию градуса социальной напряженности в обществе».
Главный коммунист губернии уверен, что, несмотря на то, что повышение стоимости ЖКУ обосновывается и Минэкономразвития, и ФАС, прозрачности в тарифообразовании по-прежнему недостаточно. «Объективных и открытых данных в системе ЖКХ практически нет. Зато жалоб на оказание услуг все больше и больше с каждым годом. Одной из главных причин такого роста тарифов является то, что средства, выделяемые на модернизацию ЖКХ, зачастую могут «распиливаться» — их присваивают коррупционные схемы или коммерческие организации, работающие в отрасли ЖКХ», — сетует Лескин.
По мнению депутата Самарской губернской думы (ЛДПР) Александра Степанова, повышение платы за коммунальные услуги вряд ли приведет к массовым выступлениям. «В последние годы в России очень низкий протестный потенциал. При фактически однопартийной системе в стране мы являемся заложниками исполнительной власти, и лишь она принимает решения, — поясняет Степанов. — Пока власть монолитна, все мои обращения в УФАС, в департамент тарифного регулирования закончились тем, что чиновники подтверждали законность и обоснованность повышения тарифов. По их мнению, все прекрасно».
При этом Степанов обозначает тему ЖКХ как одну из приоритетных накануне выборов: «Эта тема традиционно в центре внимания партии ЛДПР. Особенно в предвыборный период».
Председатель Самарского регионального отделения партии «Новые люди» Илья Пухаев считает, что протесты в этой ситуации не выход. «Скорее всего, отдельные политики попытаются на этой теме сыграть. Но нам нужно не просто возмущаться, а действовать. Нужен не просто пересмотр тарифов, а реальная работа по увеличению доходов людей», — резюмирует Пухаев.
По мнению депутата Самарской губернской думы из фракции «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» Михаила Маряхина, тарифы вообще должны быть заморожены, особенно в период специальной военной операции. «Кроме того, в сложившейся ситуации необходимо принудить ресурсоснабжающие организации к исполнению тех инвестиционных программ, которые они продекларировали, — считает Маряхин. — К сожалению, не все они добропорядочные и отчитываются перед Самарской губернской думой по исполнению этих программ».
Руководитель регионального исполкома реготделения партии «Единая Россия» Максим Матыгин согласен, что повышение тарифов и цен ни у кого не вызывает приятных эмоций. «Но очевидно, что состояние сферы ЖКХ оставляет желать лучшего. И руководствоваться только эмоциями — выросли тарифы, значит, на выборы не пойду — на мой взгляд, не совсем верно, — рассуждает Матыгин. — Рациональнее посмотреть, что предлагает партия или кандидат по тому или иному вопросу, какой имеет план действий, реалистичен ли он или это пустые обещания».
АЛЕКСАНДР СТЕПАНОВ, депутат Самарской губернской думы, фракция ЛДПР
Позиция партии ЛДПР — чтобы разваливающийся жилой фонд ремонтировался за счет государства, и если мы увидим, что ситуация в этом аспекте улучшается, мы, возможно, будем спокойнее реагировать на рост тарифов ЖКХ. Государство должно напрямую участвовать в регулировании. Допустим, есть поселок, где для водоснабжения используются скважина и дорогостоящие насосы и фильтры, — разницу в тарифах доплачивайте из бюджета, чтобы люди не были заложниками ситуации. Это было бы честно и людям понятно. А сейчас все проблемы сваливаются на граждан.
ИЛЬЯ ПУХАЕВ, председатель Самарского регионального отделения партии «Новые люди»
Конечно, тарифы ЖКХ — острейшая тема, ее нельзя игнорировать. Это бьет по карману каждому, и здесь традиционно есть высокий протестный потенциал. Но давайте признаем: у нас сети изношены более чем на 60%. Когда вода дорожает — это лучше, чем когда ее нет вообще. Важно понимать: это не оправдание для того, чтобы сдирать с людей последние деньги. Лично я не считаю, что протесты — это выход. Нам нужно не просто возмущаться, а действовать. Нужен не просто пересмотр тарифов, а реальная работа по увеличению доходов людей. Чтобы платить за ЖКХ было не так больно, нужно создавать рабочие места, повышать зарплаты и поддерживать малый бизнес.
МАКСИМ МАТЫГИН, руководитель регионального исполкома реготделения партии «Единая Россия»
Тарифы растут вслед за ростом стоимости ресурсов — это объективный фактор, это экономика. Но важно, чтобы это сопровождалось и ростом качества предоставляемых услуг. А тут есть над чем работать — и органам власти, и ресурсоснабжающим организациям, и управляющим компаниям. Что касается того, повлияет ли предстоящее повышение тарифов ЖКХ на явку и на голосование. Можно выбирать и сердцем, и на эмоциях… Но мы должны понимать, что люди, которых мы выбираем, что партии, за которые мы голосуем, будут в немалой степени определять жизнь города, района или поселка, в котором мы живем, в ближайшие пять лет. В любом случае выбор — за избирателями.
АЛЕКСЕЙ ЛЕСКИН, вице-спикер Самарской губернской думы, первый секретарь обкома КПРФ
Каждый год народ сталкивается с новым повышением тарифов на ЖКХ. С 1 июля состоится рекордный рост тарифов за последние десять лет — когда повышение цен будет выше уровня текущей инфляции. Это означает, что тарифы на коммунальные услуги растут быстрее, чем доходы граждан. Постоянное увеличение цен на ЖКХ усиливает социальное неравенство! Коммерческие организации в системе ЖКХ могут произвольно и искусственно увеличивать затраты и накручивать стоимость услуг для получения прибыли. В итоге люди платят все больше за услуги низкого качества. А собранные деньги зачастую не доходят до реального обновления оборудования. Что делать? КПРФ уже несколько лет настаивает на национализации ЖКХ и введении моратория на повышение тарифов. Только так можно обеспечить прозрачность расходов и модернизацию инфраструктуры без постоянного роста стоимости услуг.
Государство должно не допускать роста квартплаты сверх разумных границ и координировать работы по обновлению сетей и оборудования.
МИХАИЛ МАРЯХИН, депутат Самарской губернской думы, фракция «Справедливая Россия — Патриоты — За правду»
К сожалению, это системное решение, в соответствии с которым раз в 2 года у нас повышаются тарифы на ЖКХ. Меня как депутата заксобрания волнует тенденция: планируется повышение взносов на капремонт, при отсутствии качества и с неясными сроками выполнения программы капремонта, а сейчас еще кулуарно обсуждается повышение платы за вывоз мусора. При этом никто не понимает сроки переходного периода, когда люди будут платить не за квадратные метры, а за число прописанных. Все это вкупе несет серьезную нагрузку на домохозяйства. Снижается уровень доходов населения. Мы против повышения, считаем, что тарифы должны быть заморожены, особенно в период специальной военной операции. Что касается влияния этого процесса на выборы, я не уверен, что платежки придут до дня голосования. Я участник многих кампаний и прекрасно помню, что в свое время платежки с повышенными взносами за капремонт пришли уже после. Это технология.
— Роман Щерба, Роман Лямшин
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
