«Центральная» пережила Солодовникова

ГУ МВД так и не смогло заблокировать строительство автомагистрали

Областному полицейскому главку накануне отставки своего руководителя генерала Сергея Солодовникова не удалось затормозить строительство автомагистрали «Центральная».

На минувшей неделе апелляционный суд подтвердил решение первой инстанции, отказавшей приостанавливать масштабный дорожный проект на время разбирательств полицейских с чиновниками минтранса. Приостановить строительство «Центральной» ГУ МВД России по Самарской области потребовало в качестве обеспечительных мер на время рассмотрения их иска к министерству транспорта и автомобильных дорог региона. В рамках этого процесса полицейские пытаются исключить свой участок из перечня объектов недвижимости, подлежащих изъятию под строительство автомагистрали. («СО» писало об этом в статье «Стоп машинам» в №2 от 19.01.2017.) Речь идет о земельном участке площадью 5963 кв. м на ул. Советской Армии, 166а в Самаре с расположенным на нем производственным зданием. Кадастровая стоимость участка оценивается в 63 млн рублей. В пресс-службе ГУ МВД по Самарской области ранее поясняли, что Главное управление хочет сохранить этот объект в своем ведении, учитывая высокую потребность полиции в производственных помещениях.

В декабре прошлого года арбитражный суд уже отказал полицейским в принятии обеспечительных мер, поскольку его не убедили доводы в том, что реализация проекта автомагистрали «Центральная» может как-нибудь навредить ГУ МВД. Областной главк предпринял попытку обжаловать это решение, однако Одиннадцатый апелляционный суд остался непреклонен. 6 марта апелляционная инстанция оставила в силе решение об отказе в принятии обеспечительных мер, отклонив жалобу ГУ МВД. На момент подготовки данного материала была опубликована только резолютивная часть постановления суда.

По мнению адвоката Самарской областной коллегии адвокатов Вахтанга Арзиани, вердикт апелляционного суда был вполне ожидаемым. «Арбитражный суд еще в декабре указал на то, что оснований для принятия обеспечительных мер нет, поскольку заявитель не представил достаточных доказательств. ГУ МВД ничего не мешало подкрепить свои доводы доказательствами, что, мол, надо приостановить проект, иначе будет причинен ущерб или будет невозможно исполнить решение суда. Вместо этого ГУ МВД обжаловало отказ в апелляции», - полагает г-н Арзиани.

Впрочем, юрист допускает, что областной главк в срок до 15 марта (очередного судебного заседания по иску к минтрансу) может подать новое ходатайство, подкрепив его недостающими обоснованиями. По мнению Вахтанга Арзиани, сам конфликт с министерством транспорта находится на начальной стадии развития и на его разрешение может уйти до полугода.

ДЕНИС КОВАЛЮНАС, директор юридической компании «Ковалюнас и партнеры»

Следовало попытаться оспорить сам проект «Центральной»

Формально точку в конфликте ставить нельзя, потому что есть возможность обжалования в кассационной инстанции, но реально это финал. Факт в том, что после постановления апелляционной инстанции решение вступает в законную силу. Остановить строительство «Центральной» и с политической точки зрения невозможно, и с правовой. Сейчас законодательная база достаточно сильно расширилась, после Сочинской олимпиады были внесены существенные изменения, которые дают возможность при соблюдении всех процедур резервировать участки, необходимые для строительства подобных объектов, и в дальнейшем их изымать. Кроме того, решения о строительстве принимаются в соответствии с установленным порядком, и когда сторона обращается в суд только потому, что ей очень нужен земельный участок, это не является основанием для приостановления проекта. Оспорить можно, если были допущены процедурные нарушения. На самом деле ГУ МВД нужно было оспаривать не приказ об изъятии участка, а само строительство дороги, сам проект и его утверждение. Но насколько я знаю, почти никому не удавалось вносить изменения в такой проект по решению суда. Как правило, конфликт интересов решается не путем отказа от изъятия тех или иных участков, а через выплату разумной компенсации за них.