Неожиданным казусом обернулась атака на Средневолжскую газовую компанию Владимира Кошелева, депутата Государственной думы, создателя одноименной строительной корпорации с многомиллиардными оборотами. После того как Кошелев публично обвинил сотрудников СВГК в халатности и в том, что они не выполняют свои обязанности, те явно оскорбились и не менее публично, но гораздо более массово обвинили Кошелева в распространении заведомо ложной информации.
Дискуссия, начавшаяся со споров вокруг тарифов на обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, приобретает совсем не тривиальные формы, принося все новые проблемы ее участникам.
Полемика по поводу повышения в 2023-2024 гг. тарифов на техническое обслуживание внутриквартирного (ВКГО) и внутридомового газового оборудования (ВДГО) затронула несколько регионов России, причем наиболее активно она развернулась из Самары, а точнее, с демаршей группы депутатов губернской и Государственной думы, действующих, по сути, сплоченной командой, — и стала предметом обсуждения в Федеральном собрании, разбирательств в ФАС и катализатором социальной напряженности. Первым вбросил историю в публичное поле в феврале 2024 года депутат-менеджер Михаил Смирнов (он является директором ООО «Газпром газораспределение Самара» и депутатом Самарской губдумы), затем к ней подключился и депутат Госдумы Владимир Кошелев.
К июню главным хедлайнером полемики неожиданно стал Кошелев. Кратко аргументацию депутатов можно свести к требованиям понизить тарифы и огульной критике основного игрока на региональном рынке газораспределения — Средневолжской газовой компании.
Раскачка этой темы уже принесла последствия, вряд ли ожидавшиеся ее инициаторами. Структуры «Газпрома» столкнулись с вынужденной необходимостью снижать и собственные тарифы, что вряд ли могли планировать заранее. А публичные адепты «демонополизации» самарского рынка получили рост публичной же критики собственных заявлений, вызвав к тому же вал комментариев на собственных страницах в соцсетях с претензиями к государственной тарифной политике вообще по всем видам коммунальных услуг.
Владимир Кошелев, будучи первым заместителем председателя комитета ГД по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, еще в апреле писал в своем телеграм-канале о «необходимости привлечь к «самарской газовой аномалии» внимание не только профильных комитетов Госдумы и федеральных ведомств, но и Генеральной прокуратуры». Внимание, похоже, было привлечено. Вот только по итогам проверки экономической обоснованности расчетов всех компаний этой сферы в ПФО последовали претензии УФАС не только к СВГК, но и к структурам АО «Газпром газораспределение» в Ульяновской, Саратовской, Оренбургской и Самарской областях.
Тарифы у всех газовых компаний — и «частных», и «газпромовских» — формировались на основании методических рекомендаций федерального Минстроя. После начала дискуссий и скандалов эту методику стали корректировать, опять же на федеральном уровне.
Как следует из ответа Минстроя РФ на запрос портала «OBOZ.INFO», «в настоящее время проект приказа дорабатывается с учетом предложений профильных комитетов Госдумы РФ для дальнейшего согласования с ФАС России. Проектом приказа планируется уменьшение повышающих коэффициентов на затраты при проведении работ по техническому обслуживанию внутриквартирного и внутридомового газового оборудования вне населенного пункта, в котором расположена специализированная организация. Документом также предполагается предусмотреть сокращение перечня затрат, учитываемых при расчете стоимости договора на проведение работ, изменение требований к составу и профессиональному разряду исполнителя работ и введение ограничения планового размера прибыли специализированных организаций».
Участники рынка ждут эту методику и готовятся корректировать свою тарифную политику на ее основании. «В 2023 году, когда все российские газовики формировали свои тарифы на техобслуживание оборудования, не отмененная до сих пор методика федерального Минстроя была юридически обязывающим документом. Мы знаем о подготовке изменений в эту методику. Как и все другие газовые компании страны, ожидаем корректировки этого нормативного документа. И станем работать с учетом той новой формулы, которая будет в нем содержаться», — сообщили «СО» в Средневолжской газовой компании.
Между тем и в 2023 году, и сейчас по действующим ныне расценкам на ТО ВКГО и ТО ВДГО СВГК находится на уровне ниже показателей как компании под управлением Михаила Смирнова, так и структур «Газпрома» в других регионах России. Обслуживание специалистами СВГК внутриквартирной газовой разводки и газовой плиты вместе с добавлением транспортного коэффициента для бытовых потребителей обходится в 805 рублей в год. При этом если у СВГК тариф отдельно указывается по каждому виду оборудования, то на сайте ООО «Газпром газораспределение Самара» (ГГС) в настоящее время размещены комплексные прайсы («матрешки»), в которых стоимость складывается из нескольких параметров, для абонентов. Если просуммировать всех «матрешек», то аналогичные услуги у ГГС оказываются дороже, чем у СВГК. Что, собственно, подтверждается счетами, имеющимися в распоряжении редакции.
Судя по всему, этих цифр создатель корпорации своего имени, кандидат экономических наук Владимир Кошелев не знает. Или не хочет знать. Поскольку, продолжая свой поход, в конце июня он публично заявлял в сети, что «провел выездное совещание комитета ГД по строительству и ЖКХ, посвященное беспрецедентному росту тарифов за обслуживание газового оборудования в Самарской области». При этом Кошелев почему-то деликатно умолчал (или участники мероприятия были не в курсе) о том, что у СВГК тарифы ниже, чем у подразделений «Газпрома».
25 июня 2024 года г-н Кошелев, описывая ситуацию в своем родном регионе, выдал следующий пассаж: «Cпециалисты, которые ведут проверку и тех-обслуживание газового оборудования, так и не пошли по квартирам с проверкой. Такая основанная на ощущении полной безнаказанности халатность уже привела с начала этого года к нескольким отравлениям людей угарным газом!» Это заявление последовало сразу же вслед за публичным информированием со стороны СВГК о том, что сотрудники компании с начала 2024 года провели проверки оборудования более чем в 213 тысячах домов и квартир Самарской области, и вызвало очень бурную реакцию со стороны работников организации, по сути дела публично обвиненных депутатом-бизнесменом в преступной халатности.
Уже 28 июня на сайте СВГК появилось открытое письмо, подписанное 1790 сотрудниками компании — как «белыми воротничками», так и линейными работниками: монтажниками, слесарями и специалистами, адресованное лично Владимиру Кошелеву.
«Вы написали, что «специалисты, которые ведут проверку и техобслуживание газового оборудования, так и не пошли по квартирам с проверкой». Это неправда. Только за этот год наши коллеги уже побывали с проверками более чем в 213 000 квартир и домов. Обнаружены сотни проблем в работе газовых плит, водогрейных колонок, вентиляции, которые могли привести к ЧП. А вы, по сути, обвинили наш коллектив в «основанной на ощущении полной безнаказанности халатности», — сетуют работники СВГК.
И добавляют: «Ведь вам доверяли и до сих пор продолжают доверять многие жители региона. Вы пишете о «тарифной катастрофе в Самарской области», но не упоминаете о том, что тарифы на обслуживание внутриквартирного газового оборудования у СВГК сегодня гораздо ниже, чем счета «Газпром газораспределение» в Жигулевске. В соседних с Самарским регионом субъектах — Саратовской и Оренбургской областях — тарифы тоже превышают цены СВГК. Компания построила более 13 000 километров газовых сетей в Самарской области, и уровень газификации региона значительно выше, чем в целом по стране. С начала действия президентской программы социальной газификации СВГК уже подвела газ к границам более чем 10 000 домовладений. Наш коллектив ежедневно выполняет важную и ответственную работу по обеспечению надежного и безопасного газоснабжения региона. Мы хотим, чтобы вы уважали наш труд и впредь не распространяли недостоверную информацию о нашей работе на всю страну», — резюмировали сотрудники компании.
Параллельно на странице самого Кошелева во «ВКонтакте» стало появляться все больше комментаторов, негативно оценивающих его публичную активность и действия, причем как по «газовой» теме, так и в том, что происходит в выстроенных его корпорацией микрорайонах на выселках Самары. Комментаторы зачастую призывают его обратить внимание в первую очередь на него самого и на созданный им бизнес и задаются вопросами, в чьих интересах так активизировался один из самых состоятельных депутатов Госдумы, ранее не замеченный в публичной критике частного бизнеса. «Вы проверьте Кошелев (очевидно, имеется в виду «Кошелев-Проект». — Прим. ред.), — пишет Татьяна Сафронова, -там много чего интересного». «И не забудьте разобраться с мутными тарифами Газпрома в Жигулевске», — вторит ей Данил Лебедев.
«Странные депутаты… приняли закон об уничтожении конкуренции в сфере ТО ВДГО, по всей стране тарифы на 300% (на самом деле именно такого роста не было. — Прим. ред.) поднял «Газпром Газораспределение» и депутаты граждан сделали холопами «Газпром Газораспределения» и депутаты этого не видят и молчат. А виноват СВГК. А кто конкуренцию убил в ТО ВДГО?» — недоумевает Павел Федоров (орфография источника сохранена).
«Владимир Алексеевич, а Вы чего квартиры не продаете по ценам 2019 года? А почему растут тарифы на свет, газ, воду и отопление? Почему Вы не пишите о том, что у всех ресурсников должны быть расценки 2023 года??? Почему только ТО ВДГО? У Вас со Смирновым личный интерес задавить монополиста? Депутаты, блин… Забота о жителях? О Ваших избирателях? Среди сотрудников СВГК и Самарагаз тоже есть Ваши избиратели так-то… Очень неприятно читать Ваши домыслы и недостоверную информацию», — так выглядит комментарий от Марины Щанькиной (орфография источника сохранена). Примерно в той же тональности реплики к постам Кошелева, появившиеся чуть ранее: «А вы когда строили свое гетто почему не позаботились о транспортной доступности вашего проекта, кошелек — это одна большая пробка сделали узкие дороги, это вас не волнует?» (Роман Полшков), «Сам Кошелев построил кошелев-проект, денег заработал, а теперь еще не стесняется жалобы строчить по северному шоссе» (Емельян Юлаев), «Вы про себя выставите, пожалуйста. Как вы «своих не бросаете». Я вам уже писала по поводу гаражей в Кошелеве…. От вас ответ никакой…(обратитесь в сетевую компанию). Так обратитесь Вы!
Мы обращались, а они ищут различные отговорки! То проекты просят. Говорят у них нет проекта. Как построенные Вами гаражи подключались к свету без проекта помещения?
А учредитель ТСН просит по 800 рублей. Где это видано платить такие деньги? В одностороннем порядке от нас отказалась УК Авиакор? Почему? (Между прочим она не выполняла свои обязательства, никто там не подметал, не чистил, один свет только был). Верните нам свет.
Я вижу вы приезжаете в Самару, уж будьте любезны доехать до Крутых Ключей, построенных Вами. Вы же не бросаете своих» (Надежда Яцук, авторская орфография сохранена).
Так или иначе, но в итоге круг замкнулся. И складывается впечатление, что то, что начиналось как информационная атака на частную региональную газовую компанию, обернулось проблемами и для самих атакующих, и для крупнейшего государственного энергетического холдинга России.
АНДРЕЙ СОКОЛОВ, адвокат АК №222 г. Самары
За распространение заведомо ложных сведений о гражданах и юридических лицах, порочащих честь и достоинство либо подрывающих репутацию, предусмотрена гражданская и уголовная ответственность. Для народных избранников норма статьи 19 ФЗ РФ «О статусе сенатора РФ и статусе депутата Государственной думы Федерального собрания РФ» создает иммунитет в части уголовного преследования: парламентарии обладают неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий. Практика показывает, что неоправданный иммунитет зачастую создает условия безответственности депутатов за собственные высказывания. Тем не менее фамилии отдельных словоохотливых депутатов, выступающих в судах в качестве ответчиков, самарцы могут найти, в частности, на сайте Басманного районного суда Москвы или Мосгорсуда, обязывающих депутатов не только опровергать собственные высказывания, но и выплачивать компенсацию за причинение морального вреда.
— Мария Лазарева
2024 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
