Мы используем файлы cookie.
Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Узнать больше
После череды проблем с реализацией проекта новой очереди экотехнопарка «Зелененький» его владельцы столкнулись с дополнительными трудностями. Сроки действия договоров аренды на земли, отведенные под реализацию масштабного проекта с сортировкой и переработкой отходов, истекают. Между тем власти в заключении новых соглашений отказывают, что может поставить в итоге крест на всей программе, упершейся во внезапно обнаруженную водоохранную зону.
АО «Экотехнопарк «Зелененький» (бывшее АО «ЭкоСтройРесурс» — не путать с одноименным ООО, с которым компания близка, но не идентична) владеет в Волжском районе одноименным комплексом, первая очередь которого была запущена в 2020 году и начала принимать на сортировку твердые коммунальные отходы (ТКО) из четырех районов Самары — Железнодорожного, Куйбышевского, Ленинского и Советского. Еще до запуска этой очереди была запланирована новая, мощность которой должна была превзойти первую в 7,5 раза — 300 тысяч тонн в год. Реализация этого проекта могла бы компенсировать потери, связанные с ожидавшимся уже тогда закрытием одного из крупнейших полигонов Самарской области — «Преображенки», рядом с которым запланировали строительство экотехнопарка.
С 2026 года «Преображенка» действительно прекратила принимать отходы, начался процесс консервации исчерпавшего свои ресурсы полигона. Однако вторая очередь «Зелененького» за это время построена не была, хотя предполагалось, что это случится к концу 2022 года. Вместо этого компания уже год отстаивает в судах право аренды на земельные участки, выделенные под проект строительства высоконагружаемого полигона ТКО и мусоросортировочного комплекса «Зелененький» (как он назван в меморандуме о реализации инвестиционного проекта).
В июле 2019 года этот документ с компанией подписали правительство Самарской области и администрация Волжского района. В соответствии с условиями меморандума министерство строительства Самарской области и администрация Волжского района без проведения торгов выделили инвестору участки под новую очередь экотехнопарка. Предполагалось, что вторая очередь должна быть построена до конца 2022 года, но потом сроки скорректировали.
Между тем год назад администрация Волжского района попыталась досрочно расторгнуть с АО «Экотехнопарк «Зелененький» договоры аренды трех земельных участков. Обосновывая позже это решение в суде, представители муниципалитета ссылались на то, что участки под заявленные цели не используются и «заросли травой». Еще одним основанием стало то, что компания не получила разрешения на строительство в течение шести месяцев после регистрации договоров, не освоила участки в соответствии с их целевым назначением.
Арбитражный суд Самарской области, а позже и Одиннадцатая апелляционная инстанция с позицией администрации района не согласились. Из судебных документов следует, что компания работала над тем, чтобы реализовать проект. Отмечено было, что реализация инвестиционного меморандума совпала с ограничениями, введенными в связи с COVID-19, что также отразилось на сроках продвижения проекта. Тем не менее в 2021 году компания заключила договор на проектирование полигона, в 2022-м — ввела в эксплуатацию линию электропередачи для электроснабжения объектов экотехнопарка.
Однако решение возникших проблем далеко не всегда зависело от инвестора. Одним из препонов стал безымянный водный объект с водоохранной зоной на участке с кадастровым номером 63:17:0514006:1273. Сведения об этом содержались в генплане поселения Воскресенка, который местные депутаты утвердили в начале 2020 года. Согласно судебным материалам, водоем с водоохранной зоной стал «ключевым препятствием для реализации проекта», так как строить мусоросортировочный комплекс, который относится к опасным объектам, на таком участке запрещает Водный кодекс РФ.
При этом заказанные инвестором изыскания показали, что ни водоема, ни водоохранной зоны на этом участке в реальности нет. В июле 2024 года компания инициировала процедуру внесения изменений в генеральный план Воскресенки, но безрезультатно. Повис в воздухе и вопрос, как район вообще мог выбрать подобный участок под крупный инфраструктурный объект и не проинформировать об этих ограничениях инвестора. Нет ответа и на вопрос, почему в дальнейшем никто не содействовал в решении проблемы, актуальность которой сохранилась и в период судебных разбирательств в 2025 году.
До 2023 года нерешенным оставался вопрос и с нахождением участков в границах шестой подзоны приаэродромной территории аэродрома «Кряж», что теоретически предполагало вероятность привлечения на нее птиц и их массового скопления из-за появления мусорного полигона. Проблема разрешилась лишь благодаря изменениям в нормативных документах на федеральном уровне.
В суде представители «Зелененького» апеллировали и к тому, что необходимость в строительстве полигонов не отпала. Реализацию проекта необходимо продолжить.
В итоге сначала областной арбитраж, а за ним и Одиннадцатый апелляционный суд признали расторжение договоров администрацией незаконным. В отведенный законом двухмесячный срок определение 11-го ААС обжаловано не было.
Между тем, пока тянулись тяжбы, срок действия договоров аренды стал приближаться к своему истечению, и экотехнопарк обратился с заявлением о заключении новых соглашений. И минстрой, и муниципалитет компании в этом отказали, в связи с чем «Зеленький» снова обратился в суд. Эти иски только начинают рассматривать.
В 2019 году генеральный директор АО «ЭкоСтройРесурс» (так тогда назывался «Экотехнопарк «Зелененький») Сергей Елисеев заявлял, что компания планирует вложить в строительство экотехнопарка более 1,5 млрд рублей. За эти средства на 33,8 га в районе поселка Зелененький Волжского района предполагалось построить не только новый мусорный полигон и сортировочный комплекс, но и почти отсутствующие в Самарской области мощности по переработке отобранного вторсырья в новые продукты. Инвестор обещал организовать 100-процентную сортировку мусора и последующую переработку таких фракций, как бумага, картон, стекло, алюминиевые и жестяные банки, черный металл, полиэтилены низкого и высокого давления, пластики 2D и 3D, ПЭТФ-бутылки. Из них планировалось производить плитку и бордюры (в том числе тактильную плитку для слабовидящих и маломобильных граждан), гранулы для изготовления резинотехнических изделий, вторичный пластик для изготовления промышленной упаковки. Технологический процесс также должен был включать в себя компостирование — переработку отходов, основанную на их естественном биоразложении. Как рассказывала тогда эколог-инженер «Экотехнопарка «Зелененький» Екатерина Буторина, с новой очередью технопарка уровень отбора вторичных материальных ресурсов достигнет 15-20%, отбор органической фракции — 40-45%, а на захоронение будет идти не более 45% ТКО… При этом создать планировалось не менее 156 новых рабочих мест.
АО «Экотехнопарк «Зелененький» ранее носило то же название, что и мусорный регоператор периода 2019-2024 гг., — «ЭкоСтройРесурс» и было связано с ним через учредителей и руководителей. По данным системы «СПАРК-Интерфакс», обе версии «ЭкоСтройРесурса» учреждены в 2013 году, но в разных формах собственности. Будущий экотехнопарк с самого начала был акционерным обществом, а будущий-бывший регоператор — обществом с ограниченной ответственностью.
АО «ЭкоСтройРесурс» создал Сергей Елисеев, который до начала мусорной реформы появлялся и среди учредителей и руководителей ООО «ЭкоСтройРесурс», правда, на непродолжительный срок.
Создателем ООО «ЭкоСтройРесурс» изначально выступал Артем Ряднов, который надолго занимал и кресло директора ЗАО «ЭкоСтройРесурс». В руководстве обеих компаний появлялся Константин Ряднов — отец Артема Ряднова и будущий-бывший директор нынешнего регоператора — АО «Экология».
Название «Экотехнопарк «Зелененький» акционерное общество получило только в октябре 2019 года, когда ООО «ЭкоСтройРесурс» уже почти год вело деятельность как региональный оператор по обращению с отходами по Самарской области.
— Людмила Николаева
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены