В проекте областного бюджета на 2024 год на социально значимые статьи планируется направить более 68% от общего объема расходов.
О финансовой устойчивости региона говорят итоги социально-экономического развития за девять месяцев и ожидаемые результаты за 2023 год. Об этом губернатор Дмитрий Азаров заявил на расширенном заседании правительства на прошлой неделе, на котором были озвучены параметры областного бюджета на ближайшие три года.
Обсуждение проекта областного бюджета в этом году по традиции проходило в открытом формате, с привлечением широкой общественности. В нем приняли участие депутаты Самарской губернской думы, члены регионального правительства, главы муниципалитетов, представители Общественной палаты Самарской области, научного и экспертного сообщества, бизнеса, СМИ, лидеры религиозных конфессий, общественных объединений, почетные граждане региона, волонтеры, активисты ветеранских и молодежных организаций.
Выносимый на обсуждение проект бюджета призван решить ряд взаимосвязанных стратегических задач, стоящих перед Самарской областью. «Главная, основополагающая задача, которая стоит перед каждым из нас, — всемерно содействовать успеху специальной военной операции, сосредоточить усилия государства, государственных региональных органов, всего общества на помощи нашим воинам-защитникам, на всесторонней поддержке их семей, на сплочении людей, на консолидации общества вокруг нашего национального лидера — президента России Владимира Владимировича Путина — во имя достижения единой общенародной победы. Во-вторых, все, что работает на нашу победу и приближает ее, мы обязаны и будем всемерно продвигать и поддерживать», — заявил глава региона.
Дмитрий Азаров подчеркнул, что важно обеспечить четкую социальную направленность основного финансового документа Самарской области как условия сохранения и укрепления общественной стабильности.
Председатель Самарской губернской думы Геннадий Котельников отметил, что в бюджете региона на следующий год предусмотрено финансирование национальных проектов, зарезервированы средства на завершение строительства ранее начатых объектов. Он добавил, что прозвучали обстоятельные доклады руководителей финансового блока, выступления специалистов различных сфер, экспертов и представителей общественности. «Формат общественного обсуждения очень важен: это позволит сделать областной бюджет более качественным, отвечающим и задачам развития региона, и запросам людей», — акцентировал внимание Котельников.
По итогам обсуждения представленный проект бюджета Самарской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов был поддержан участниками расширенного заседания правительства региона и направлен на рассмотрение в губернскую думу.
Трехлетний бюджет в первую очередь ориентирован на выполнение социальных обязательств и повышение благосостояния жителей Самарской области. «Мы модернизируем социальную инфраструктуру, открываем новые детские сады, школы, медучреждения, обеспечиваем ремонт поликлиник, модернизируем музеи, театры, другие учреждения культуры и спорта. Значительное внимание уделяем развитию спортивной инфраструктуры, в результате чего ежегодно растет доля людей, систематически занимающихся физкультурой и спортом», — отметил глава региона.
Помощь от государства получают более одного миллиона жителей региона. Также была отмечена позитивная динамика показателей благосостояния населения области. В этом году, по данным за семь месяцев 2023 года, реальная заработная плата увеличилась на 9,8%, что выше, чем по России. В стране этот показатель составляет 7,1%. Растут и реальные денежные доходы граждан. «По величине среднедушевых денежных доходов область занимает третье место в Приволжском федеральном округе. Наша задача — укрепить эту тенденцию, чтобы люди стремились жить, учиться и работать в нашем регионе», — отметил Дмитрий Азаров.
Проект главного финансового документа региона на последующие три года представил врио министра управления финансами Самарской области Андрей Прямилов. По его словам, формируемые параметры бюджета должны обеспечивать стабильное и долгосрочное социально-экономическое развитие губернии.
«Проект бюджета региона сохраняет четкую социальную направленность и полностью гарантирует выполнение всех действующих социальных обязательств. Это отражение в полном объеме защищенных статей расходов — меры социальной поддержки, расходы на фонд оплаты труда, средства для реализации указов президента РФ. А также расходы на реализацию национальных проектов и софинансирование безвозмездных поступлений», — рассказал глава профильного ведомства.
Андрей Прямилов отразил в своем докладе и другие основные направления расходов областного бюджета. Так, на переселение граждан из аварийного фонда предусмотрено 866 млн рублей. «Новый бюджет можно охарактеризовать как бюджет развития при сохранении в нем всех социальных обязательств», — резюмировал врио министра управления финансами региона.
Председатель комиссии по общественному контролю, экспертизе и взаимодействию с советами Общественной палаты Самарской области Галина Гусарова также подтвердила социальную направленность регионального бюджета, особо отметив развитие сферы здравоохранения. За последние годы в губернии открыто более 130 медучреждений. «Огромные средства планируется выделить на развитие кардиологической службы. Это даст возможность проводить рентгенэндоваскулярные манипуляции, которые позволят снизить смертность в больницах от инфаркта миокарда и инсульта.
Средства заложены и на онкологическую службу, чтобы на ранней стадии выявлять заболевания и своевременно приступать к лечению, продолжится создание амбулаторно-онкологических центров. Кроме того, предусмотрены средства на развитие первичного звена здравоохранения — оснащение, ремонт и строительство поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктов, офисов врачей общей практики, амбулаторий», — пояснила Гусарова.
Одна из важных составляющих главного документа губернии — усиление мер поддержки семей с детьми. С 2017 года расходы областного бюджета на так называемый детский бюджет возросли в три раза. В следующем году также ожидается рост, который обусловлен введением ежемесячного единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, объединившего в себе ряд ранее действовавших отдельных мер социальной поддержки семей.
По словам губернатора, только для выплаты этого пособия, по предварительным расчетам, общие расходы составят более 42 млрд рублей, включая средства областного и федерального бюджетов.
Во время выступления Андрей Прямилов отметил: «В проекте на 2024-2026 годы предусмотрен необходимый объем средств по данным направлениям. Это такие важные расходы, как предоставление ежемесячных денежных выплат семьям с детьми с рождения до 17 лет, предоставление подарка новорожденному при рождении в семье первенца, выплаты выпускникам образовательных организаций при их поступлении в самарские вузы, помощь в решении жилищных проблем многодетным семьям с шестью и более детьми, молодым семьям, обеспечение квартирами детей-сирот, организация мероприятий по отдыху и оздоровлению детей».
На сегодняшний день Самарская область входит в топ-10 ведущих региональных экономик страны. Большинство показателей социально-экономического развития в 2023 году демонстрирует положительную динамику, опережая среднероссийские темпы. По базовым видам экономической деятельности — промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство, торговля — индекс выпуска товаров и услуг превысил уровень восьми месяцев 2022 года на 8,1%. Темпы прироста этого показателя в два раза выше среднероссийской динамики. Промышленный сектор также демонстрирует хорошие восстановительные тенденции. Рост промышленного производства в целом составил 108,8%, что значительно выше показателя в среднем по стране.
«Такие результаты объективно свидетельствуют о том, что предприятия Самарской области смогли не только преодолеть, но и воспользоваться санкциями, трансформируя их в возможности для роста. Они успешно налаживают связи с альтернативными партнерами и поставщиками, определяют новые рынки сбыта, выстраивают эффективную логистику, эффективно используют меры поддержки, выработанные как на федеральном, так и на региональном уровне. И конечно, правительство региона активно занимается продвижением продукции самарских производителей как внутри страны, так и на внешнем периметре», — сообщил Дмитрий Азаров.
Самарской области удается сохранять доверие инвесторов. В результате системной работы по созданию комфортных условий для ведения бизнеса начиная с 2021 года регион стабильно входит в первую десятку регионов-лидеров Национального рейтинга состояния инвестиционного климата субъектов России. «Портфель реализуемых в настоящее время инвестпроектов содержит свыше 250 крупных проектов с общим объемом вложений более 1 триллиона 400 миллиардов рублей», — отметил губернатор.
Сохраняется деловая активность и в предпринимательской сфере: численность занятых в этом секторе экономики за девять месяцев 2023 года выросла на 6,1% и составляет 685 тыс. человек. По показателям развития сферы МСП Самарская область входит в десятку лидеров РФ.
В докладе врио министра экономического развития и инвестиций Самарской области Дмитрия Богданова были представлены основные показатели социально-экономического развития региона по различным отраслям. Руководитель ведомства отметил позитивную динамику ключевых макропоказателей, превышающую среднероссийские значения. Нивелировать негативное влияние санкций и перестраиваться на устойчивые тренды развития позволяют своевременно принимаемые меры поддержки отраслей экономики, предприятий и инвесторов. Стабилизации ситуации в промышленном секторе региона способствует переход иностранных компаний под контроль российских собственников.
Позитивный тренд развития будет обеспечен наращиванием внутреннего спроса на продукцию отечественного производства и межотраслевой кооперацией, переориентацией производителей на взаимодействие с дружественными и нейтральными странами, а также реализацией гособоронзаказа.
«С целью обеспечения бесперебойной работы предприятий, входящих в оборонно-промышленный комплекс, содействия в исполнении ими гособоронзаказа, в текущем году дополнительно принята новая программа регионального государственного фонда развития промышленности по предоставлению льготных займов на пополнение оборотных средств», — отметил Дмитрий Богданов.
Продолжается работа по привлечению в регион инвестиций. В текущем году в Самарской области уже введены в эксплуатацию 12 новых производств. До конца года планируется завершение реализации еще более 20 инвестиционных проектов.
По словам Дмитрия Богданова, в регионе постоянно совершенствуются меры поддержки инвесторов и используются новые федеральные инструменты, поддержка субъектов МСП систематизирована в центрах «Мой бизнес» в рамках реализации нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство».
Ведется системная работа по наращиванию экспорта малого бизнеса. Региональный Экспортный центр признан самым эффективным в стране по итогам первого полугодия 2023 года. Растет количество самозанятых (на 42,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Также Дмитрий Богданов доложил о показателях исполнения национальных проектов в регионе, развитии инвестплощадок, индустриальных и логистических парков, поддержке инновационных проектов и разработок, отвечающих технологическим потребностям крупных индустриальных компаний.
Компания «Транспорт будущего» до конца текущего года запустит серийное производство беспилотников на площадке в Самарской области. Важнейший для страны проект реализуется при активной поддержке региональных властей и губернатора Дмитрия Азарова. Об этом на расширенном заседании областного правительства сообщил генеральный директор компании Юрий Козаренко. «Мы уже запускаем корпуса и начинаем серийное производство винтов, двигателей, драйверов и полетных контроллеров, первые тысячи FPV-дронов, первые сотни агродронов и беспилотные системы для других целей», — сообщил руководитель предприятия.
В проекте бюджета Самарской области заложены средства на реализацию национального проекта по развитию беспилотных авиационных систем (БАС). Напомним, в регионе создается кластер БАС: от проектирования до серийного выпуска беспилотников, а также подготовка кадров для этой отрасли. «Этот проект по-настоящему прорывной для Самарской области», — подчеркнул губернатор.
Юрий Козаренко отметил несколько главных преимуществ, которые позволяют успешно реализовать проект: диверсифицированная экономика региона, инновационная и транспортная инфраструктура, научно-технологический и кадровый потенциал.
«Самарская область — первая в России, где реализуется проект по созданию научно-производственного центра беспилотных авиационных систем с привлечением уже федеральной поддержки в 2024 году. И наша задача — сделать Самарскую область в следующем году лидером по применению беспилотных авиационных систем», — заявил руководитель ООО «Транспорт будущего».
«Вне всякого сомнения, будем оказывать поддержку этому проекту, — акцентировал Дмитрий Азаров. — Очень важна та задача, над которой вместе работаем, по формированию потребительского спроса. Мы будем содействовать в ее решении».
ДМИТРИЙ АЗАРОВ, губернатор Самарской области
Такой формат комплексного, совместного обсуждения проекта главного финансового документа региона хорошо себя зарекомендовал. Он позволяет нам еще раз сверить вектор социально-экономического развития Самарской области с реальными запросами людей, трудовых коллективов, интересами и приоритетами различных слоев общества, всех территорий региона. Я ожидаю, что деловое общественное обсуждение представленных документов позволит нам сделать бюджет Самарской области еще более качественным, отвечающим коренным интересам граждан и задачам развития региона в современных условиях. Исполнение всех социальных обязательств перед людьми — приоритет, четко отраженный в проекте бюджета. Мы не имеем права снижать уровень поддержки и внимания к людям. Более того, мы будем эту работу продолжать, а меры поддержки — увеличивать несмотря ни на что.
ГЕННАДИЙ КОТЕЛЬНИКОВ, председатель Самарской губернской думы
Весь ход «нулевого чтения» этого важнейшего финансового документа губернии настраивает на оптимистичный деловой лад, благодаря чему мы справимся с любыми задачами. По итогам рассмотрения областное правительство внесет в Самарскую губернскую думу проект бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. Депутаты областного парламента совместно с правительством губернии детально рассмотрят и обсудят каждый пункт проекта бюджета, каждое предложение. Принципиально важно, что правительство области одинаково внимательно относится к предложениям всех депутатских фракций Самарской губернской думы. Благодаря этому многие предложения из «листа ожидания» включаются в содержание регионального бюджета.
ЮРИЙ КОЗАРЕНКО, генеральный директор ООО «Транспорт будущего»
Отдельно отмечу активность и вовлеченность в решение задач бизнеса губернатора Самарской области, правительства региона, в целом всех коллективов, которые работают сегодня вместе с нами. Мы большое количество задач решаем совместно. Одним из таких примеров является недавно проведенное мероприятие федерального уровня «Архипелаг-2023», где Самара стала единоличным лидером среди всех регионов по предложенной концепции и текущей реализации проекта производства беспилотных авиационных систем. Это было отмечено заместителем председателя правительства РФ Андреем Белоусовым, спецпредставителем президента РФ по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрием Песковым и другими коллегами.
— Мария Лазарева
2024 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
