В Самаре экс-глава регионального технадзора вступился за свою баню  

Как пишет газета «Самарское Обозрение», бывший руководитель регионального технадзора Юрий Зольников, в 2009 году получивший 16 лет колонии строгого режима за организацию ОПС «Штаб», пока не наступил его час свободы развлекается судами за свою баню на Сорокиных хуторах.

В конце сентября 2022 года до апелляционной инстанции Самарского областного суда дошла тяжба Юрия Зольникова с областным минимущества.

Зольников требовал признать недействующим один из пунктов Перечня объектов недвижимого имущества, находящегося на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2018 год.

В этот пункт включена баня площадью 94,8 кв. метра на земельном участке под садоводство в садовом товариществе «Сорокины Хутора», принадлежащая Зольникову. Площадь участка – 554 кв.метра, тут же расположен дом, тоже принадлежащий «сидельцу».

Баня построена обстоятельно: парная, бассейн, душевая, санузел, две кухни (обычная и летняя), кладовая и техническое помещение. Есть версия, что именно здесь порой проходили «совещания» участников пресловутого ОПС «Штаб».

В версии истца, спорное строение построено им для «личных бытовых нужд». А вот чиновники посчитали, что «поскольку объект недвижимости имеет наименование «баня», это позволяет отнести его к объектам бытового обслуживания».

В 2021 году сотрудники министерства все-таки произвели осмотр объекта и пришли к выводу, что спорное здание используется под баню для личного пользования. Баню Зольникова исключили из Перечней на 2019 год и на 2020 год, но оставили в Перечне на 2018 год. Это и стало причиной обращения в суд бывшего главы технадзора.

Налоговики и представители мэрии в суд не явились, а вот прокуратура тоже посчитала, что административный иск подлежит удовлетворению, «поскольку нормативные правовые акты в оспариваемой части не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушают права административного истца».

И суд с этим мнением согласился. Как говорится в апелляционном определении Самарского областного суда, «представленные сведения об объекте недвижимости «баня» однозначно не предусматривают оказание населению или организациям бытовых услуг, поэтому он не может быть отнесен к объекту налогообложения, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества.

Вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен спорный объект, не предполагает размещение на нем предприятий бытового обслуживания.

Нежилое здание является баней для личного использования, что также установлено административным ответчиком как вид его фактического использования. Как следует из материалов дела, мероприятий по определению фактического использования спорного нежилого здания на момент формирования и утверждения Перечня не проводилось. Доказательств фактического использования нежилого здания в целях оказания бытовых услуг не представлено».

В итоге исковые требования Юрия Зольникова удовлетворили, и на основании этого решения налог, который он должен платить за свою баню, снизится в несколько раз.

Значение этого разбирательства выходит далеко за рамки локального успеха бывшего чиновника.

Дело в том, что в Самаре, да и за ее пределами находятся десятки тысяч частных домовладений, очень многие из которых обеспечены и личными банями.

Механизм произвольного наделения их «общественным статусом» позволяет резко повысить налогообложение объектов. И теперь этот механизм оказался дефектным и нерабочим.

Подробности этой истории читайте в свежем номере газеты «Самарское Обозрение».

— Наталия Эльдарова