Мы используем файлы cookie.
Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Узнать больше
Глава Самарской области на прошлой неделе публично объяснил своей команде, почему отставку по собственному желанию можно считать дезертирством.
Прецедент создал Петр Климашов, в считанные дни оставивший пост главы Клявлинского района. Произошло это после того, как глава губернаторской администрации Антон Емельяненко весьма резко пообщался с Климашовым по поводу трагического инцидента, который произошел совсем в другом районе и никак не был связан с Климашовым. Что это означает в нынешней кадровой политике «Белого дома»?
Тема отставки Петра Климашова стала, по сути, первым вопросом в повестке заседания правительства Самарской области, состоявшегося 18 августа. Поздравив прокурора Самарской области Сергея Берижицкого с переназначением на должность, губернатор Вячеслав Федорищев сообщил: «Я просил, чтобы мне пригласили на оперативное совещание…» В этом месте глава региона сделал паузу, чтобы посмотреть в лежавшие справа от него материалы, нашел нужные ФИО и зачитал с листа: «Климашова Петра Николаевича». «Он здесь?» — окинул губернатор взглядом невидимое онлайн-аудитории пространство перед собой. Ответа не прозвучало. «Михаил Владимирович?» — перевел взгляд глава региона на заместителя председателя правительства Самарской области Михаила Белоусова, который немедленно ответил: «Вячеслав Андреевич, Климашова нет на совещании. Обратной связи, почему отсутствует, тоже нет от него».
После этого Вячеслав Федорищев пояснил, что «пригласил товарища Климашова» на заседание правительства, так как получил от него заявление об отставке. Что именно этому предшествовало, губернатор поведал достаточно лаконично. Началось все с трагедии в селе Старый Аманак Похвистневского района, где 14 августа на территории школы на 10-летнего мальчика во время игры упали футбольные ворота. Ребенок погиб. По этому поводу было созвано совещание с участием муниципальных глав. Тогда и случился казус.
По версии ряда источников «СО», врио вице-губернатора — глава администрации губернатора Антон Емельяненко пытался найти среди ночи главу Клявлинского района, чтобы обсудить с ним тематику ЧП, но Петр Климашов на звонки не отвечал. За это и получил на следующий день выговор во время совещания.
Причем источники «СО» утверждают, что происходило это на повышенных тонах и даже с применением идиоматических выражений и не очень принятой в деловом стиле общения лексики. После этого Климашов и подал в отставку, которую районное собрание представителей приняло уже 18 августа.
В своей прощальной речи в соцсетях Петр Климашов ни словом не обмолвился о причинах досрочной отставки, поблагодарив жителей района за «годы совместной работы, поддержку и активное участие в жизни нашей малой родины». «СО» без особого труда экс-главу Клявлинского района нашло, но пояснять что-либо по сути случившегося г-н Климашов отказался, сказав просто: «Без комментариев».
Собеседник «СО» в «Белом доме» предполагает, что глава «просто устал от всего этого» и у него наступило «эмоциональное выгорание».
Между тем в руководстве региона поступок Петра Климашова расценили как «бегство с поля», по сути дезертирство. На заседании 18 августа губернатор Вячеслав Федорищев, поговорив о необходимости «повышать штабную культуру», «разговаривать уважительно друг с другом», назвал в то же время неправым того, что «может себе позволить покинуть расположение части», если «с ним один раз поговорили на повышенных тонах». И сразу после этого: «Если кто-то хочет сейчас поступить так же, как… (в этот момент губернатор вновь заглянул в листок) Климашов Петр Николаевич, и покинуть работу, сегодняшний день не индульгенция ни в коем случае, но никогда не буду за это критиковать, никогда не вспомню. Примите это решение сегодня».
Муниципалы не потянулись вслед за клявлинским главой, и заседание продолжилось рассмотрением других сюжетов. Но в воздухе повис немой вопрос: что же это все-таки было? И какова была цель этого публичного обсуждения после того, как муниципальный чиновник уже «покинул расположение части»?
Социолог Владимир Звоновский предполагает, что в данном случае глава региона посчитал необходимым транслировать чиновникам нормы своей системы управления на тот случай, если кто-то решит действительно двинуться вслед за клявлинским главой: «Губернатор объясняет подчиненным, что есть новые нормы. И если его подчиненные не знают, где какой район находится и в следующий раз наорут не на того главу, тот должен отнестись к этому с пониманием. Потому что эффективный менеджер, которого перебрасывают из одного региона в другой, не обязан досконально знать этот регион. И если кто-то в регионе не понимает эту норму, не приходит сам с повинной, более того — не является на заседание правительства, а дезертирует, подав в отставку, — наверное, он не способен работать».
«Единственный вопрос, который у меня возникает в связи со всей этой историей, — а ушел ли в отставку глава района, в котором все это (ЧП) произошло? Неважно, временный это человек или постоянный. Он в отставку ушел? — так отреагировал на историю ухода Петра Климашова депутат Государственной думы Михаил Матвеев. — Во всем остальном я воздержусь от комментариев».
Александр Шахвалов, который сейчас возглавляет Похвистневский район, действительно оказался в тени этой истории. Правда, на сайте муниципалитета он значится лишь как и.о., хотя еще в апреле прошел конкурсную процедуру и был рекомендован к утверждению собранием представителей. (До этого занимал должность заместителя главы по экономике и финансам, руководителя контрактной службы.) Как бы то ни было, на совещание в связи с падением ворот на ребенка Антон Емельяненко в первую очередь должен был вызвать именно Шахвалова.
Стоит отметить, что и на заседании правительства фамилия Шахвалова при обсуждении отставки Климашова не прозвучала, так что журналисты и блогеры и не сразу разобрались, в чем именно обвинили Климашова. Но при этом не вспомнили про ответственных в Похвистневском районе.
В этом районе между тем постарались по минимуму освещать историю. В телеграм-канале Александра Шахвалова, например, говорится лишь: «В связи с трагическим инцидентом, произошедшим на одной из спортивных площадок района, принято решение о необходимости усилить контроль за техническим состоянием спортивного оборудования. В рамках реализации данной инициативы планируется проведение комплексной проверки всех элементов спортивных и детских площадок на предмет соответствия установленным стандартам безопасности и эксплуатационным требованиям».
На сайте села Старый Аманак решили напомнить о правилах безопасного поведения на спортплощадках, в том числе о том, что нельзя «виснуть на футбольных воротах». А про сам инцидент — ни слова.
Более конкретно высказались только правоохранительные органы. После заседания правительства областная прокуратура сообщила об организации проверки по факту гибели ребенка на школьном стадионе и возбуждении уголовного дела по статье о халатности. Следственные органы уточнили, что вечером 14 августа подростки пришли на спортплощадку у школы и во время игры в футбол ворота упали на 10-летнего мальчика, в результате чего он погиб.
Петр Климашов — из тех глав, вся биография которых до сих пор была связана с одним муниципалитетом. Он родился в Клявлинском районе в селе Назаровка (которым потом также руководил). Под его руководством были также школы района и различные предприятия ЖКХ. В 2005-2011 гг. он возглавлял МП «ПО ЖКХ» Клявлинского района. Потом перешел на работу в администрацию района, став сначала руководителем комитета по управлению муниципальным имуществом, затем первым заместителем главы района.
Стоит напомнить, что во главе Клявлинского района очень долго находился Иван Соловьев — один из рекордсменов МСУ, который смог продержаться во главе одного района 31 год. В отставку г-н Соловьев ушел в 76 лет, объяснив это возрастом, который не дает ему работать «так энергично, как хотелось бы». (Он скончался в декабре 2023-го.)
С 1 ноября 2022 года бразды правления были переданы Петру Климашову, который успешно прошел конкурсную процедуру в декабре того же года.
Заявление о досрочной отставке стало шоком для депутатов Клявлинского района. Поначалу собрание представителей даже отказалось удовлетворить просьбу Петра Климашова. Все проголосовали против, уговаривали главу остаться на своем посту, сообщила «СО» председатель собрания Татьяна Сомова. Тогда Петр Климашов обратился к депутатам, напомнив, что крепостное право в России давно отменили и депутатам не удастся его удержать. По словам спикера, после этого назначили повторное голосование, которым отставка главы была принята.
ВЛАДИМИР ЗВОНОВСКИЙ, президент Фонда социальных исследований
Это стиль управления. Губернатор объясняет подчиненным, что есть новые нормы. И если его подчиненные не знают, где какой район находится и в следующий раз наорут не на того главу, тот должен отнестись к этому с пониманием. Потому что эффективный менеджер, которого перебрасывают из одного региона в другой, не обязан досконально знать этот регион. И если кто-то в регионе не понимает эту норму, не приходит сам с повинной, более того — не является на заседание правительства, а дезертирует, подав в отставку, — наверное, он не способен работать.
Конечно, губернатор мог бы связаться с главой Клявлинского района, сказать: «Слушай, недоразумение произошло, мой человек погорячился…» Он этого не сделал. Несет ли в себе угрозу такой подход? Не думаю. У нынешних губернаторов возможностей — 10% от того, что было во времена Титова. Сейчас почти все делается помимо них. А их задача — на месте принять бюджетные деньги и правильно их распределить. Но для этого не обязательно быть в регионе.
С этой точки зрения сегодня идеальный российский губернатор — Александр Хинштейн. Как он влияет на ситуацию? Да никак не влияет. Но он коммуницирует с народом, и коммуницирует правильно. У него учиться надо всем. А Федорищев коммуницирует неправильно, но считает, что так нормально. И в принципе правильно считает, потому что есть губернаторы «покруче», а их не снимают.
МИХАИЛ МАТВЕЕВ, депутат Государственной думы от Самарской области
У меня в связи со всей этой историей только один вопрос — а глава Похвистневского района, где ворота упали, ушел в отставку? Или про него уже все забыли?
— Людмила Николаева
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены