В Студеном овраге заблокировали проезд жителям самарского дачного массива

Заблокированными оказались и проезд к городскому пляжу на берегу Волги, и водокачка, снабжающая водой жителей дачного массива, и выезд к дебаркадерам. Как выяснилось, дорогу перекрыл новоявленный владелец участка Арменак Мирзоян. Теперь этот конфликт вышел на совсем другой уровень: жители Студеного оврага направили коллективную жалобу во все надзорные органы, а также на имя руководителей Самарской области и Самары. Под обращением с просьбой провести проверку и устранить нарушения действующего законодательства подписались более 120 жителей дачного массива. Эксперты сомневаются в законности оформления участка на берегу Волги и говорят о перспективах его деприватизации, демонтажа всех преград и восстановления проезда.

СНТ «Победа Октября», находящееся в Кировском районе Самары, в Студеном овраге, относится к числу наиболее востребованных садовых товариществ из-за своего местоположения в городской черте. Товарищество объединяет 535 участков на площади 57 га. На протяжении последних лет это СНТ неоднократно мелькало в информационном поле в связи с различными имущественными и земельными спорами. Очередной громкий конфликт возник около двух недель назад. Его причиной стали бетонные блоки, появившиеся 12 августа и перегородившие ведущую к части коттеджей и водокачке СНТ дорогу.

«Проезжая часть улицы сужена настолько, что стал невозможен проезд автотранспорта, в том числе пожарных машин и машин скорой медицинской помощи, — рассказал «СО» один из членов СНТ. — Какая-то аварийная или чрезвычайная ситуация теперь чревата человеческими жертвами, а также параличом нормальной работы СНТ, для которой доступ к водокачке жизненно необходим». По словам председателя правления СНТ «Победа Октября» Александра Хохлова, путей проезда, альтернативных перекрытому, тут не существует. «Нормальный автомобильный спуск только один, мимо квартала «Волжские Зори».

Некоторые собственники раньше еще пользовались так называемым Василенковским спуском от Знаменской церкви. Но недавно там сделали лестницу, и сейчас здесь еле проезжает одна легковая машина, и то не всякая. Как там пробираться зимой, вообще не представляю. Люди оказались отрезаны от скорой помощи, от МЧС. Спецтехника теперь никак не сможет проехать, и если что-то случится на водокачке, мы останемся без воды, а в случае пожара тушить его будет нечем». Также, по словам Хохлова, СНТ лишилось возможности обслуживать проходящие вдоль Волги линии электропередачи, попавшие «за забор».

Бетонные блоки, перегородившие дорогу, установил владелец 1,1 тыс. кв. м земли, прилегающих к автомобильному проезду. По версии членов СНТ, собственником данного участка является Арменак Мирзоян, вместе с братом получивший известность в Самаре в связи с криминальными разборками начала 2000-х годов (подробнее см. в блоке «Успел «прославиться»). Уже в первый день после появления бетонных блоков случился инцидент. Они помешали проезду кареты скорой помощи, вызванной к инвалиду 1-й группы Виктору Полещуку на улице Береговая Линия. В результате врачи порядка 1,5 км добирались к пациенту пешком.

Как пояснил членам товарищества сам собственник участка, представившийся Арменом, бетонными блоками он просто «обозначил границы» своей территории согласно координатным точкам. То, что он перегородил оформленную на него территорию, подтверждает анализ местоположения участка, проведенный специалистами ООО «Проектно-кадастровый центр «КОНТУР». Однако исследование при этом обнаружило факты, ставящие под сомнение законность самого оформления участка. В соответствии с действующим законодательством ширина береговой полосы реки, предназначенной для общего пользования, должна составлять 20 метров. При проведении сравнительного анализа сведений ЕГРН о местоположении участка Мирзояна и береговой линии Волги установлено, что расстояние от нее до границ надела варьируется от 17,11 до 21,19 м. Таким образом, участок частично расположен в береговой полосе водного объекта общего пользования. Кроме того, он попадает в зоны с особыми условиями использования территории — водоохранную зону и прибрежную защитную полосу, соответственно, каким образом его можно было оформить и поставить на кадастровый учет и кто именно это сделал — отдельная загадка, которую еще, видимо, предстоит разгадать. «В настоящее время дорога в пределах границ участка перекрыта бетонными блоками, сквозной проезд автомобильного транспорта по данному участку не представляется возможным, в том числе в связи с существующим рельефом местности, — резюмировал по результатам осмотра участка кадастровый инженер ООО «ПКЦ «КОНТУР» Антон Зюзин. — Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ, участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Таким образом, можно сделать вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0202001:1615 сформирован с нарушениями земельного законодательства».

Сейчас члены СНТ пытаются привлечь к возникшей проблеме внимание властей области и города, а также правоохранительных и надзорных ведомств. На прошлой неделе от «Победы Октября» была направлена коллективная жалоба по этому поводу врио губернатора Самарской области Вячеславу Федорищеву, главе Самары Елене Лапушкиной, а также в региональное управление МЧС России, прокуратуру Кировского района, Самарскую межрайонную природоохранную прокуратуру, Генпрокуратуру РФ и Средне-Волжское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов. «Самовольное перекрытие проезжей части дорог и тротуаров является административным правонарушением, предусмотренным статьей 5.18 КоАП РФ. Умышленное блокирование транспортных коммуникаций, объектов транспортной инфраструктуры либо воспрепятствование движению транспортных средств и пешеходов на путях сообщения, улично-дорожной сети, если эти деяния создали угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан либо угрозу уничтожения или повреждения имущества физических и (или) юридических лиц, — является уже уголовным преступлением, предусмотренным частью 1 статьи 267 УК РФ», — подчеркнули члены товарищества «Победа Октября» в своем обращении. О том, что происходящее задело интересы большого количества жителей Студеного оврага, свидетельствует и число подписей — их под обращением более 120.

Юристы отмечают, что формально в ситуации с перекрытием проезда уже есть повод для возбуждения уголовного дела — невозможность для проезда скорой помощи, что повлекло угрозу жизни человека, хотя перспективы такого процесса весьма туманны. «Перекрытие дороги увеличило время прибытия бригады к пациенту. А скорая у нас, к сожалению, в некоторые районы города вообще добирается очень долго, — рассуждает управляющий партнер АБ «Лапицкий и партнеры» Валерий Лапицкий. — Так что нужно еще посмотреть, на сколько именно перекрытая дорога задержала бригаду. В принципе, возбуждение уголовного дела возможно. Формально его можно открыть. Однако серьезных перспектив я здесь не вижу. Хотя, если на ситуацию обратит внимание кто-то из сильных мира сего, могут не только открыть, но и действительно осудить».

Насчет возможности освободить проезд по берегу Волги прогнозы экспертов более оптимистичны. Согласно отчету кадастрового инженера, участок образован путем раздела большей площадки. Дата присвоения кадастрового номера новому наделу — апрель 2016 года. В этот период действовали нормы, не допускающие приватизации береговой полосы. «Дата присвоения кадастрового номера участку странная. Тогда уже был введен Водный кодекс РФ — его приняли в 2006 году, — говорит директор ООО «Поволжский юридический отдел» Рустем Ярва. — Если участок действительно сформирован и предоставлен в собственность после введения кодекса, можно добиться признания незаконности этих действий. Но только в одном случае: если будет неопровержимо доказано, что он находится в береговой полосе водного объекта. Если же перекрытая территория находится не в береговой полосе, но при этом препятствует пользованию другими земельными участками, их собственники могут заявить иск об устранении препятствий, то есть демонтаже бетонных блоков. Либо об установлении сервитута — публичного или частного. Публичный сервитут устанавливается решением органа местного самоуправления. Но бывает, что быстро обязать их к этому не получается и проще обратиться в суд с требованием установления частного сервитута».

Успел «прославиться»

В официальных реестрах имя и фамилия собственника земельного участка, перекрывшего дорогу на берегу Волги, не указаны. Но в «Победе Октября» утверждают, что им является хорошо известный Арменак Мирзоян. «Согласно кадастровой выписке по тому участку, на котором перегородили дорогу, в разделе «правообладатель» у него написано просто «физическое лицо». Обычно в выписке указывается правообладатель — юридическое лицо или имя и фамилия собственника земли. А чтобы просто «физическое лицо» без каких-либо уточнений — я такое первый раз вижу, — комментирует председатель СНТ Александр Хохлов. — Но есть неофициальные данные, что изначальный участок там приобрел у некоего Островского тот самый Мирзоян. Потом он по какой-то причине начал его дробить, сейчас там уже три участка». Между тем в начале 2000-х фамилия Мирзоян получила определенную известность в Самаре. Если совпадения не случайны, то с 2003 года братья Арам, Егиа, Ашот и Арменак (возможно, как раз именно он сейчас противостоит жителям Студеного оврага) были втянуты в длительный конфликт с криминальным авторитетом Альбертом Саркисовым (он же — Або). Первым громким эпизодом, положившим начало настоящей вендетте, стало похищение Арменака Мирзояна зимой 2003 года, в котором Саркисов выступал соучастником. В процессе последовавших за этим разбирательств между Або и Мирзояном было совершено покушение на самого Саркисова, во двор дома Арменака Мирзояна на 8-й просеке кинули гранату, был застрелен Андрей Борисов — заместитель Арама Мирзояна в фирме «Аква-Пласт». Летом 2005 года на пляже в районе насосно-фильтровальной станции в Октябрьском районе Арменак Мирзоян открыл стрельбу из карабина «Сайга», ранив двоих и убив одного человека, избивавших его брата Арама. Спустя год явившемуся с повинной Арменаку назначили наказание сроком 11 лет в колонии строгого режима. В то же время, летом 2006-го, осудили на 14 лет лишения свободы и Альберта Саркисова. А спустя несколько дней после оглашения его приговора был застрелен Геннадий Голубев — бывший директор фирмы Арменака Мирзояна «Наири-Волга». В настоящее время, согласно информации системы «СПАРК-Интерфакс», семья Мирзоян контролирует несколько компаний в регионе. Арменак Мирзоян владеет и руководит ресторанной компанией ООО «Оптимисс» и является президентом ОО «Центр развития водных видов спорта Самарской области «Яхт-клуб «Крылья Советов». Его сын Давид выступает единственным собственником и директором еще одной ресторанной фирмы — ООО «Шахмат». Дочь Арама Мирзояна Каринэ Апарцева владеет и руководит ООО «Гранд Текстиль», специализирующимся на оптовой торговле непродовольственными потребительскими товарами.

Катин тоже попал под блок

Перекрытая Мирзояном дорога создает проблемы не только жителям «Победы Октября», но и президенту ГК «Берег» Александру Катину.

Бетонные блоки и уже поставленный забор блокируют возможность проезда к нескольким пляжным зонам и к дебаркадеру, поставленному у берега главой группы «Берег» Александром Катиным много лет назад.

Для защиты своих интересов предприниматель обратился в Самарскую межрайонную природоохранную прокуратуру и прокуратуру Кировского района города Самары. «Фактически перекрыта дорога общего пользования, что создало препятствия для проезда автотранспорта, в том числе к жилым коттеджам, расположенным в непосредственной близости от берега реки Волги, — отмечено в жалобе, направленной Александром Катиным в прокуратуру (копия имеется в распоряжении редакции). — Указанные действия по перекрытию дороги общего пользования влекут нарушение моих прав как собственника участка, расположенного в непосредственной близости от данного места, и как собственника дебаркадера в связи с отсутствием свободного доступа. Кроме того, они влекут нарушение прав собственников соседних участков, расположенных поблизости, а также создают угрозу благополучию всех жителей данного района, в том числе из-за невозможности проезда машин скорой помощи и пожарной техники».

РУСТЕМ ЯРВА, директор ООО «Поволжский юридический отдел»

Береговая полоса — это полоса земли вдоль границ водного объекта. Чтобы ее найти, нужно сделать топографическую сверку местности, которая содержит в себе не только координаты объектов в пределах съемки, но и рельеф местности — высотные отметки. Потом запросить в Нижне-Волжском бассейновом водном управлении сведения об НПУ воды в районе Студеного оврага, получить официальный ответ и эту отметку нанести на результаты топографической съемки. И от получившейся береговой линии отмерить 20 метров — тогда будет понятно, попадает земельный участок в береговую полосу или нет.

Если попадает и был предоставлен после введения Водного кодекса РФ — это сделано незаконно. Его предоставление может быть оспорено в суде как прокуратурой, так и заинтересованными лицами, чьи права нарушаются. А права тут нарушаются в отношении любого гражданина РФ — мы все имеем право свободного пользования береговой полосой. Если будет доказано, что он и сформирован был после ввода Водного кодекса, участок можно расформировать, а право собственности на него оспорить. Владелец, если он не знал и не мог знать, что участок находится в береговой полосе, будет при этом иметь право на компенсацию убытков. Но обычно никто такие процессы не затевает, потому что с бюджетом воевать тяжело. Все пытаются правдами и неправдами отстоять свое право собственности.

В этой истории есть еще один нюанс. По старым советским нормативам, которые еще действуют, хоть и носят по большей части рекомендательный характер, не обязательно наличие проезда к садовым участкам, обязателен только пеший проход. Однако сейчас существует и другая норма законодательства: если земельный участок предназначен для жилищного строительства или существует право его застройки, то к нему должен быть организован проезд шириной не менее 3,5 метра. Причем не написано, кем, но подразумевается, что это в ведении органов местного самоуправления. Опираясь на данную норму, можно обязать администрацию предусмотреть там проезд.

ВЯЧЕСЛАВ СИДОРОВИЧ, вице-президент группы «Берег»

Я в курсе ситуации. Владелец этого земельного участка не понимает, в какое время и в каком обществе он живет. В наши дни нельзя свои права — если они у него вообще есть на самом деле — противопоставлять обществу. Всегда нужно искать разумный компромисс, стремиться к достижению баланса интересов. Эта дорога единственная, которой могут пользоваться люди. Не только собственники дебаркадера, но и те, кто проживает вблизи. Владелец участка перекрыл путь, по которому к ним могли добраться экстренные службы — скорая помощь, пожарные. Этот человек ведет себя безрассудно и нелогично — ему в принципе не нужна дорога, на которой он поставил блоки, там ничего нельзя построить.

АЛЕКСАНДР ХОХЛОВ, председатель правления СНТ «Победа Октября»

По всей вероятности, этот участок выделялся давно и с нарушениями земельного законодательства. По берегу Волги напротив нашего кооператива это уже не первый такой случай. Было у нас 11 участков, которые вообще заходили в Волгу. И когда проходили суды по поводу снятия их с учета, оппоненты рассказывали, как они там на камнях и дороге выращивают картошку да морковь. Сейчас таких участков осталось четыре штуки. Этот участок из той же серии. Мне кажется, здесь очень ярко просматривается коррупционная составляющая. Следует проверить, каким образом был сформирован этот конкретный участок, который теперь доставляет большие неудобства жителям Студеного оврага. Да и городу тоже. Ведь он перекрыл подъезд на городской пляж, и как его теперь будут обслуживать — непонятно.

— Роман Щерба