В Тольятти завершается период политического безвременья, растянувшийся на месяцы.
Процедура согласования Ильи Сухих на должность главы городского округа завершена, в ближайшее время будут улажены все необходимые формальности для его официального назначения. Эксперты «СО» сходятся во мнении, что затягивание процедуры не принесло Тольятти ничего хорошего.
Должность мэра второго по величине города Самарской области оказалась вакантной 25 сентября 2024 года. Николай Ренц, занимавший должность главы Тольятти с апреля 2021 года, уволился по собственному желанию. Его уход из городской администрации не был секретом — об этом говорили как о свершившемся факте с августа.
«Решение о новом главе будет принято в ближайший месяц», — обещал губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев в своем телеграм-канале. Поиски затянулись. Ранним фаворитом «выборной кампании» был бывший первый заместитель мэра Тольятти Алексей Бузинный, затем начали называть сильным кандидатом Александра Дроботова, исполнявшего обязанности главы Тольятти после отставки Ренца.
В итоге поиск, казалось, закончился 22 ноября, когда Федорищев сообщил, что «предложил Илье Геннадьевичу Сухих перейти на работу в Тольятти». «Накануне уже поздним вечером провел встречу с Ильей Геннадьевичем и обозначил курс работы. Ранее он возглавлял Жигулевск, город, в котором и родился», — писал Федорищев в своем канале. 22 ноября дума Жигулевска приняла отставку Сухих, 23 ноября он вышел на должность первого заместителя главы Тольятти и стал исполнять обязанности главы городского округа.
Планировалось, что он станет полноценным главой города 19 декабря. В этот день комиссия должна была выбрать его финалистом конкурса, на котором определялись кандидаты на должность будущего мэра, после чего следовало проголосовать и депутатам городской думы. Оба этапа представлялись чистой формальностью. В комиссии, выбирающей финалистов конкурса, половина членов назначается Федорищевым. В городской думе у фракции «Единая Россия» на тот момент было 33 из 35 голосов.
Вместо этого финал конкурса отменили. Официальная причина — «в связи с большим количеством поступивших заявок и необходимостью дополнительного изучения документов, представленных кандидатами». Дополнительное изучение документов затянулось на месяцы.
«Я считаю, что формальную процедуру затянули. Создается впечатление, что Сухих был не единственной кандидатурой от партии власти или все это время шли кулуарные договоренности и торги. Это наводит на мысль, что фигура Сухих не идеальна для нашего города», — рассказывает «СО» Ольга Сотникова, бывшая заместителем председателя Тольяттинской городской думы в предыдущем созыве.
Отсутствие внятной позиции по назначению Сухих, а также постоянные переносы финала конкурса вряд ли шли на пользу управляемости процесса. В информационном поле начали появляться сообщения о том, что Сухих якобы не прошел согласования. Несколько источников независимо друг от друга говорили о существовании факторов, препятствовавших назначению. Андрей Дроботов, ушедший в отставку по собственному желанию в декабре 2024 года, позволил себе публичный выпад, рассказав в интервью городскому изданию, что главой Тольятти должен быть тольяттинец.
Отмечалось общее снижение дисциплины в Тольяттинской городской думе, где сразу после отставки Ренца возросло количество пропусков заседаний депутатами. В марте 2025 года два депутата позволили себе перейти на личности, конфликт не удалось погасить даже на фракции «Единой России». Несколько депутатов на условии анонимности сообщили «СО», что устали от темы назначения главы и ждут, когда же что-то произойдет.
О снижении управляемости ряда служб администрации Тольятти говорят и источники «СО». Привычно самым проблемным считается департамент городского хозяйства. Остается на протяжении долгого времени вакантной должность главы городского округа по городскому хозяйству и имуществу. Освободилась в феврале 2025 года должность главы администрации Центрального района, второго по величине района Тольятти.
«За период своего временного руководства городом Сухих мог показать себя или принять знаковое решение, но тольяттинцы этого не заметили. После ухода Ренца и прихода Сухих жизнь города шла своим чередом, не произошло никаких кардинальных изменений в экономике и жизни города. Это означает, что и в будущем таких изменений не стоит ожидать», — считает Сотникова.
«Плохо, что затянулся процесс, для долгосрочного планирования работы города нужен глава», — считает член регионального штаба Общероссийского народного фронта Сергей Лушин.
Основной причиной снижения управляемости городской администрации традиционно называется ожидание кадровой перетряски. Сухих еще в ноябре говорил, что «будет происходить процесс формирования команды: команды энергичной и дерзкой». Процесс обновления команды начался в декабре, когда сменились руководители департамента общественной безопасности (Евгений Скрипкарев, выходец из структуры группы «Акрон», как и когда-то сам Сухих) и управления физической культуры (Руслан Юлдашев, помощник Сухих в администрации Жигулевска). На этом назначения закончились.
«Этот затяжной промежуток времени плюсом не сыграл. Сухих был вынужден долгое время занимать сразу два поста — и главы, и первого заместителя главы. Это, конечно, эффективности не прибавляло, человек просто работал на разрыв. Ну и пока все было подвешено, все, скажем так, работали спустя рукава. Мне видна работа Сухих, но, к сожалению, не все из старой команды перестроились», — рассказывает «СО» депутат Самарской губернской думы Максим Гусейнов.
Впрочем, Гусейнов отмечает, что есть «среди руководителей администрации люди, эффективно выполняющие свою работу». Сергей Лушин признает наличие эффективно работающих департаментов, в качестве примера приводит департамент дорожного хозяйства.
Из негативных примеров Гусейнов приводит все тот же департамент городского хозяйства, который «надо восстанавливать с руин». Лушин тоже считает, что департамент городского хозяйства надо усиливать, но отмечает, что в нем есть положительная динамика.
Несколько источников утверждают, что после завершения формальностей Сухих планирует менять структуру администрации. Ожидается, что первый заместитель снова будет отвечать за финансы и экономику, пока наиболее вероятный кандидат — ветеран администрации Григорий Гильгулин. Он работает в администрации с 2008 года, в 2018-2021 годах на время уходил (работал в АО «Тольяттинская энергосбытовая компания» и ООО «Автоград-Водоканал»), затем при Ренце вернулся. По данным «СО», обсуждается вопрос появления нового заместителя главы, уже десятого в структуре. Целый ряд источников уверяют, что сохранят должности заместителей Татьяна Блинова, глава аппарата, и Юлия Баннова, заместитель главы городского округа по социальным вопросам. Предполагается, что ключевую роль в принятии кадровых решений будет играть Алексей Бузинный, в декабре 2024 года ставший общественным советником Сухих по инфраструктурным проектам и взаимодействию с предприятиями.
«То, что Сухих начал менять команду, будучи и.о., — это нормальный процесс. Руководитель должен работать с людьми, которым он доверяет и на которых может положиться. В этом смысле все тольяттинские чиновники ему чужаки. Но будет ли он и дальше менять команду, сомнительно. Скорее всего, чиновники администрации, которые уже занимают свои теплые места, либо нашли подход к новому градоначальнику, либо за них это сделал их покровитель», — утверждает Сотникова.
Несколько представителей «Единой России» отказались как-либо комментировать затянувшийся процесс согласования Сухих.
ОЛЬГА СОТНИКОВА, бывший заместитель председателя Тольяттинской городской думы
Я считаю, что формальную процедуру затянули. Создается впечатление, что Сухих был не единственной кандидатурой от партии власти или все это время шли кулуарные договоренности и торги.
МАКСИМ ГУСЕЙНОВ, депутат Самарской губернской думы
Этот затяжной промежуток времени плюсом не сыграл, потому что Сухих за это время мог уже расставить свою команду. Он был вынужден долгое время занимать сразу два поста — и главы, и первого заместителя главы. Это, конечно, эффективности не прибавляло.
— Николай Краснов
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
