Амурская область, Самара, Астрахань, снова Самара – за последние несколько лет медик Алексей Спирин немало поколесил по стране.
Претензий к нему тоже было немало, но в откровенно криминальную плоскость они вышли только в одном регионе – Астрахани, где мошенники-подрядчики из Самарской области просто взяли и погубили карьеру на тот момент астраханского министра здравоохранения Спирина. Как же развивалась эта местами драматичная, местами очень смешная история?
И кого в итоге сделали виновными в поставках в «красные зоны» астраханских больниц контрафактной защитной одежды?
Алексей Спирин в 1995 году окончил Самарский государственный медицинский университет по специальности «Лечебное дело», затем отучился в Самарской государственной экономической академии по специальности «Бухгалтерский учет и аудит».
Он недолго поработал врачом-хирургом и потом ушел в управленцы: возглавил управление организации первичной медико-санитарной помощи минздрава Самарской области.
В 2010-2012 годах Спирин – министр здравоохранения Амурской области. Пост он покинул, в том числе, в связи со срывом программы по строительству травмцентров вдоль федеральной трассы «Амур» и вернулся в Самару, где 6 лет руководил областным СПИД-Центром.
Это было сравнительно спокойное время, хотя без ЧП не обошлось: на заместителя Спирина Ольгу Агафонову напали прямо на улице, конфликт позднее увязали с переделом в контрактной сфере.
После прихода на пост главы самарского областного минздрава Михаила Ратманова и Спирину, и Агафоновой пришлось уйти в отставку. Им припомнили все: в первую очередь, покупку лекарств по завышенным ценам и круг доверенных поставщиков.
А спустя полтора года оба медика-управленца вынырнули в правительстве Астраханской области: летом 2020 года Спирин возглавил местный минздрав, бессменная Агафонова стала его первым замом.
На новом месте не заладилось с самого начала. В декабре 2020 года в Астрахани прошло несколько протестных акций, на которые вышли родители детей, страдающих сахарным диабетом, из-за несвоевременных закупок препаратов и расходных материалов.
Тогда же была создана петиция в адрес главы Астраханской области Игоря Бабушкина с требованием отправить нового министра здравоохранения в отставку. И спустя несколько месяцев отставка, действительно, состоялась.
После этого Спирин пробовал поработать в должности главы Куйбышевской дирекции здравоохранения АО «РЖД», но продержался на новом месте всего два месяца. Карьера управленца от медицины пошла по наклонной.
И точкой невозврата для Спирина стала именно Астрахань. Что же конкретно там произошло?
Неприятности в Астрахани у команды Спирина стартовали в конце 2020 года, когда руководство минздрава стало объектом критики депутата Госдумы Олега Шеина. Шеин подверг обструкции закупочную деятельность ведомства при самарских «варягах».
Главной претензией Шеина стало то, что с приходом Спирина у астраханского минздрава появилось слишком много самарских подрядчиков.
Именно тогда впервые прозвучали названия двух фирм из Отрадного – «База производственного обслуживания-Отрадный» («БПО-Отрадный») и «Мир игровых комплексов» («МИК»), теневым собственником которых называли бизнесмена Владимира Ларина.
Обе компании летом-осенью 2020 года выиграли крупные тендеры на поставки защитной одежды в «красные зоны» астраханских ковид-госпиталей: общая сумма трех заключенных контрактов превышала 141 млн рублей.
Поставки осуществлялись на пике второй волны пандемии COVID-19, которая жестко прошлась по всем российским регионам. Больницы были переполнены коронавирусными пациентами, и от качества защитной одежды медиков зависела жизнь многих врачей.
И вот как раз к качеству поставляемых отрадненскими фирмами комплектов было очень много вопросов. Точнее, эта защитная одежда оказалась вовсе непригодной для употребления в плане защиты от инфекции.
Алексей Спирин в ответ на обвинения Шеина назвал своего оппонента «политиком популистского толка», однако вскоре после выступлений депутата в астраханский минздрав пришли сотрудники ФСБ.
Лояльные ведомству Спирина СМИ уверяли, что «все проверки инициированы руководством минздрава и полностью им поддерживаются».
Официального комментария от минздрава, впрочем, так и не появилось, и не случайно: ФСБ уже возбудила уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере, а в отношении чиновников были выделены материалы по статье УК РФ «Халатность».
Под удар могла попасть назначенка Спирина, замминистра Елена Иванова — именно она подписывала спорные контракты. Но ей повезло – она сохранила статус свидетеля.
В деле о мошеннических поставках контрафакта в астраханские больницы довольно быстро появились фигуранты. Кроме бенефициара обеих фирм Владимира Ларина ими стали два менеджера «БПО-Отрадный» — Сергей Жулев и Владислав Телепегин, непосредственно участвовавшие в тендерной активности и отгрузках товара.
Жулев и Телепегин на следствии заговорили, и скоро в деле появились другие фигуранты: руководители «БПО-Отрадный» и «МИК» Александр Васатюк и Дмитрий Иванов, сотрудник «БПО-Отрадный» Виталий Вадин и хороший знакомый Ларина Максим Карпухов.
Отдельный акцент надо сделать на отрадненских поставщиках контрафакта, партнерах астраханского минздрава. Реальным бенефициаром засветившейся в астраханском скандале компании «БПО-Отрадный» раньше считали Вячеслава Усынина.
Фигура Усынина неоднозначна. Налоговики и спецслужбы считают его «теневым создателем группы фирм, сотрудничавших между собой с целью минимизации налогового бремени».
Несколько лет назад Усынин активно сотрудничал с ФСБ и стал инициатором «посадки» бывшего управляющего Самарского ИТЦ Александра Нильского, обвиненного в получении коммерческого подкупа. Вскоре бумеранг вернулся, и Усынин сам стал фигурантом уголовного дела о даче взятки сотруднику ФСБ.
Как только Усынина «закрыли», сразу активизировался его давний товарищ по бизнесу Владимир Ларин. Раньше Ларин через доверенных лиц владел только компанией «МИК», а после ареста Усынина решил замахнуться и на «БПО-Отрадный».
В офисе «БПО-Отрадный» Ларин появился летом 2020 года в сопровождении Максима Карпухова, а также двух своих доверенных лиц — Жулева и Телепегина. Ларин сообщил, что будет руководить компанией, а Карпухов будет «вторым» руководителем, и их указания должны беспрекословно выполняться.
Контрактная деятельность «БПО-Отрадный» после этого переворота претерпела серьезные трансформации.
Компания ранее занималась обслуживанием и ремонтом нефтепромыслового оборудования, производством металлоизделий, сервисным обслуживанием, а также урбанистскими проектами: благоустройством дворовых территорий, строительством экоскверов, зон отдыха, спортивных площадок и малых архитектурных форм в муниципалитетах и сельских районах.
Другой скандальный поставщик астраханского минздрава – фирма «МИК» — за время своего существования заключила 22 госконтракта, все они датированы 2020 годом и связаны с пандемией COVID-19. Фирма поставляла медицинские маски для многих медучреждений Самарской области. В Астрахани тоже были клиенты: «МИК» снабжал масками областной психиатрический и кардиодиспансеры, городскую поликлинику №3 Астрахани, Приволжскую райбольницу. Кстати, к производству масок фирмы «МИК» сейчас тоже внимательно присматриваются силовики.
История с поставками контрафактных защитных костюмов в Астрахань выросла из кипучей деятельности нескольких известных в Самаре «решал». Первый и основной — Максим Карпухов, сын бывшего замначальника областного управления уголовного розыска Михаила Карпухова.
Уйдя в отставку, старший Карпухов сел в кресло председателя президиума Самарского регионального отделения общероссийской общественной организации «Офицеры России» и прославился участием в нескольких неоднозначных историях вместе с сыновьями Павлом и Максимом.
В частности, братья Карпуховы вместе с отцом участвовали в банкротстве винзавода «Тольяттинский», а позднее проявились и в теме «БПО-Отрадный».
Сейчас один из сыновей Михаила Карпухова — Максим — в федеральном розыске по астраханскому делу.
Именно Максим Карпухов уговорил Владимира Ларина участвовать в аукционах в Астраханской области, ссылаясь на то, что у него там «имеются хорошие специалисты, которые специализируются на подборе выгодных аукционов, тендеров, а также умеют составлять соответствующую документацию для участия и одержания победы в них».
И одним из этих «специалистов» внезапно оказался Дмитрий Булохов — недавно вышедший из колонии один из отцов-основателей крупнейшей в Самаре строительной «пирамиды» «Содействие».
Булохов в свою очередь ссылался на человека по фамилии Богданов (также выходца из Самары), который, по разным версиям участников этого дела, то ли был «советником по финансам в администрации губернатора Астраханской области», то ли работал в АО «ВолгаМост».
Подробно об общении с Булоховым на следствии рассказал руководитель отдела финансовой аналитики «БПО-Отрадный» Сергей Жулев.
По его словам, с Максимом Карпуховым он познакомился, когда был на лечении в наркологической клинике. Младший Карпухов трудился в клинике консультантом (разносторонний человек).
Когда Жулев поборол свое пагубное влечение к запрещенным препаратам, его бросили на передовую тендерной войны. Дмитрия Булохова Жулеву отрекомендовали как человека, который «помогает» в аукционах и влияет на их исход.
«Я не верил Булохову Д.В., так как у меня сложилось впечатление о нем как о человеке, который может обмануть и зарабатывает на «случайных исходах», — говорил Жулев на следствии. Позднее Булохов приписал победу в аукционе себе и своим титаническим усилиям.
Когда отрадненских деятелей закрыли, Булохов получил по делу статус свидетеля. На следствии он заявил, что «ни о каком «административном ресурсе» я Жулеву и Карпухову не говорил, видимо, просто-напросто они неправильно поняли».
ФСБ подробно отследила историю с поставкой незащищающих защитных костюмов по конкурсным и иным документам. Итак, в августе-октябре 2020 года «БПО-Отрадный» и «МИК» заключили с астраханским минздравом 3 контракта на поставку защитных медицинских комплектов и одноразовых халатов.
Производителем защитных комплектов были заявлены компания «ЛТО» из Миасса и московский «ТД АгатМед». Принимать товар должно было ГАУ АО «Астраханские аптеки».
«Лаборатория технологической одежды» («ЛТО») — серьезная фирма, давно производящая спецодежду, в том числе для секретных оборонных и медицинских учреждений.
Миасская компания сотрудничала с научным центром «Вектор» и НИЦЭМ имени Гамалеи задолго до того, как это стало мейнстримом, — в 2012 году.
Ученым, которые сейчас разрабатывают вакцины от COVID-19, «ЛТО» поставляла технологическую одежду и одноразовые противоэпидемические (противочумные) комплекты.
Защитная противочумная одежда поставлялась фирмой и для ФКУЗ «Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора», Читинской, Элистинской и Причерноморской противочумных станций, Удмуртского ветеринарно-диагностического центра, детской больницы №8 Челябинска и Красноярской краевой ветеринарной лаборатории.
Во всех этих случаях речь идет о средствах индивидуальной защиты для работы с микроорганизмами I-IV групп патогенности, то есть с противоковидными костюмами «ЛТО» тоже смогла бы справиться.
И вот вместо солидной «ЛТО» компания Ларина и Карпухова решила воспользоваться услугами малоизвестной московской фирмы «Текстиль Мята», выдав ее продукцию за продукцию миасского контрагента.
Следствие выявило массу курьезных деталей заключавшихся многомиллионных контрактов. Например, документы для участия в тендере астраханского минздрава были найдены в Интернете и довольно топорно скомпилированы.
Несмотря на это, и «МИК», и «БПО-Отрадный» благополучно прошли конкурсное сито. И тут возникла важная проблема, о ней Жулев тоже говорил на следствии: «Из-за победы в аукционах возникла ситуация, связанная с необходимостью поставки товара».
Сначала менеджер «БПО-Отрадный» позвонил в «ЛТО», где ему в поставках отказали. Тут-то и возникли «запасные» производители, такие, как «Текстиль Мята», родственная ей «Принт Мята» и тольяттинский ИП Виталий Соколов.
Им поручили производство «изделий, хоть чем-то напоминающих тот товар, который был необходим заказчику» (здесь вспоминается бессмертный Остап Бендер и его картина «Сеятель»). И работа закипела.
К изготовлению сопроводительной документации Жулев привлек гражданку Денисенко, якобы не осведомленную о преступном умысле, — она подделала в графическом регистраторе регистрационное удостоверение на продукцию.
На следствии Жулев отметил, что документ был «ужасного качества», но почему-то это чиновников не смутило. То есть подделаны были как документы, поданные на конкурс, так и сопроводительные бумаги на поставляемую продукцию.
Позднее экспертиза установит, что данная продукция вообще не относится к медицинским изделиям, а также «не может использоваться для проведения медицинских процедур, исследований медицинского характера с возбудителями 1-2 групп патогенности (опасности)».
Во время исполнения одного из контрактов, осенью 2020 года астраханский минздрав вдруг спохватился и озаботился экспертизой качества поставки.
После проведения экспертного исследования халаты были возвращены «ввиду несоответствия спецификации» для устранения недостатков и их замены. Но замены не было. Члены преступной группы просто немного выждали, провели переговоры с минздравом и снова отгрузили те же самые халаты, а представители ГАУ АО «Астраханские аптеки» их приняли в полном объеме как ни в чем не бывало.
Отдельную интригу в деле преступной группы Владимира Ларина представляет позиция представителей астраханского минздрава, которые — намеренно или случайно — были слепы ко всем нарушениям.
Самый показательный пример – октябрьский конкурс на поставку изолирующих одноразовых халатов, который выиграло «МИК». После отгрузки первой партии контрафакта минздрав вдруг решил провести экспертизу и тормознул процесс из-за плохого качества.
А дальше начинается настоящий детектив.
Чтобы сгладить напряженность, в Астрахань вылетают Ларин и Жулев и ведут переговоры с замминистра Еленой Ивановой и начальником отдела государственных закупок Яной Самойленко, «а также с еще одним сотрудником указанного министерства здравоохранения Астраханской области в самом здании министерства здравоохранения Астраханской области (на четвертом этаже, входишь в приемную и направо)».
Это таинственное лицо так и не установили.
Как позднее рассказывал на следствии Жулев, Ларин пытался «сгладить моменты», связанные с тем, что у них «были кривые документы», а итогом беседы стало то, что заказчик примет весь товар с имеющимися документами.
По какой причине представители минздрава согласились на это, Жулеву якобы не известно.
Позднее тот же Жулев рассказывал Васатюку, что вопрос с приемкой товара решен, то есть сотрудники «БПО-Отрадный» «просто-напросто переклеят этикетки на коробках с костюмами, поставленными в адрес ГАУ АО «Астраханские аптеки», доступ к которым на склад разрешит руководитель «Астраханских аптек» по фамилии Иванов». Васатюку же поручили подписать дополнительное соглашение, в котором указаны улучшенные характеристики костюмов, однако «на самом деле заменять поставленный товар никто не будет, а характеристики будут улучшены только по документам».
По личному указанию замминистра Ивановой были заключены дополнительные соглашения к контрактам, где изменились наименования поставляемого товара, после чего поставки продолжились.
Начальник отдела лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности астраханского минздрава Анастасия Гудкова сообщила следователям, что экспертиза поставленного отрадненскими контрагентами товара не проводилась «по той причине, что сомнений в качестве поставленного товара не возникло».
С приемочной комиссией, которая должна была осматривать поставленный отрадненцами контрафакт, вышло совсем нехорошо.
Глава контрактной службы минздрава Ясамат Тхамитлоков, например, на следствии подтвердил, что такая комиссия была, и он даже входил в число ее членов, но, как происходила приемка товара по факту, Тхамитлокову «неизвестно, так как он не принимал в ней участия».
Да и приемку товара по факту Тхамитлоков, по его словам, тоже не осуществлял, переложив этот функционал на своих подчиненных.
О больших расхождениях между составом приемочной комиссии «на бумаге» и в реальности говорили на следствии и другие свидетели.
Заместитель заведующего отделом льготного обеспечения «Астраханских аптек» Грачева сообщила правоохранителям, что приемку поставленного товара должны были осуществлять несколько сотрудников минздрава и ГАУ АО: Гудкова, Глинская, Бонташ, Капкаева, Набиуллина и Тхамитлоков.
Однако по факту этим занимались только заведующая отделом льготного лекарственного обеспечения ГАУ АО «Астраханские аптеки» Глинская и фармацевт того же отдела Зуева.
А вот в чем все опрошенные чиновники единодушны — это в выгораживании вышестоящего руководства.
О том, что от руководства минздрава Астраханской области указаний об обязательном приеме товара по контрактам с отрадненскими компаниями якобы не поступало, на следствии дружно заявили начальник отдела лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности министерства Бастрыкина, глава отдела лекарственного обеспечения ГАУ АО «Астраханские аптеки» Диана Клименко, и.о. директора ГАУ АО Иванов, а также свидетели Самойленко, Зуева, Грачева и Тхамитлоков.
С отставкой Спирина и «посадками» подрядчиков из Отрадного (их дело уже слушается Ленинским судом Астрахани) контрафактный скандал не закончился, а как будто только сильнее разгорается.
Источник в Отрадном говорит о том, что самарский СК сейчас расследует уголовное дело о нелегальном производстве медицинских масок, причем организаторами производства якобы выступали те же лица – Ларин, Карпухов, Жулев, Телепегин.
Реализация фальсификата осуществлялась через компанию «МИК», а производились маски будто бы на территории некоей фирмы «Феникс», учредителями которой являются Владимир Ларин и Алина Немродова.
Сестра г-жи Немродовой Анна Раптанова ранее входила в число соучредителей «БПО-Отрадный», а сейчас трудится заместителем главного врача Отрадненской городской больницы.
Отец Немродовой и Раптановой – Юрий Бойков, бывший учредитель и директор «БПО-Отрадный», действующий депутат Отрадненской городской думы.
По данным ИАС «СПАРК-Интерфакс», «МИК» не менее двух раз в 2020 году поставлял в Отрадненскую горбольницу медицинские маски, хотя общая цена контрактов не очень большая – около 282 тысяч рублей.
Другой скандал разворачивается в Астрахани. Еще одна назначенка Спирина – Анастасия Гудкова – до сих пор значится на сайте астраханского минздрава как начальник отдела лекарственного обеспечения и фармацевтического рынка.
Полную тезку Гудковой также можно найти на сайте «Врачи России», там указано, что она работала в Самарском областном СПИД-центре.
Осенью 2020 года в Астрахани произошел скандал из-за сбоя в поставках ряда жизненного важных лекарств, в частности, инсулина.
Ситуацию тогда бодро откомментировала первый замминистра здравоохранения Ольга Агафонова, заявившая о неких «системных просчетах».
А в августе 2021 года астраханские блогеры и СМИ сообщили о возбуждении уголовного дела по факту недопоставок лекарств в отношении некоей «сотрудницы минздрава родом из Самары».
Что за «сотрудница минздрава из Самары» упоминается в публикациях – не очень ясно, хотя ряд местных телеграм-каналов прямо указывают на Анастасию Гудкову.
Понятно одно: ставить точку в истории скандального астраханского стартапа Алексея Спирина пока рано.
— Наталия Эльдарова
2024 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
