«Атлант-СК» диктует мэрии Тольятти свои условия о сроках и стоимости ремонта улицы Никонова

Подрядчик — московское ООО «Атлант-СК» — через суд добился признания недействительным решения мэрии об одностороннем отказе от исполнения договора. Теперь чиновникам выставлено новое требование: компания-подрядчик Алексея Шило требует увеличить срок и стоимость контракта. И вероятность, что мэрии придется дополнительно потратиться, высока, поскольку причиной срыва сроков выполнения работ стали недостоверные сведения, представленные заказчиком в проектной документации.

В сентябре 2021 года по заказу администрации Тольятти прошел открытый конкурс на определение подрядчика для капитального ремонта отрезка улицы Никонова между улицами Железнодорожной и Ингельберга. Улица Никонова — единственная дорога, соединяющая Тольятти с одним из микрорайонов Комсомольского района — поселком Федоровка.

Конкурс большого интереса у потенциальных подрядчиков не вызвал. Участники рынка тогда объясняли это «слабой» проектной документацией. На торги была подана только одна заявка — от московского ООО «Атлант-СК», руководителем и бенефициаром которого является Алексей Шило. В итоге контракт на сумму 215 млн рублей заключили именно с этой организацией. Судя по всему, компания изначально не планировала выполнять госзаказ самостоятельно, а собиралась делать это исключительно силами субподрядчиков. Она заключила договоры с двумя фирмами — в апреле 2022 года был подписан контракт с ООО «СК «Мотор», которое обязалось выполнить работы на сумму 196 млн рублей, а в июле субподряд стоимостью 12 млн рублей получило ООО «Техконтакт». Из карточки контракта на ЕИС «Закупки» следует, что «Атлант-СК» сейчас в рамках контракта выплачено 106 млн рублей, зачтено работ на 73 млн рублей.

Завершить капремонт улицы Никонова «Атлант-СК» должен был до 1 октября 2022 года, однако сделать это компания не успела. Мэрия Тольятти не стала долго ждать, и 8 февраля 2023 года в ЕИС «Закупки» появилось сообщение об одностороннем отказе властей от исполнения муниципального контракта. Свое решение чиновники объясняли тем, что «Атлант-СК» выполнил лишь 35% от запланированных объемов ремонта, а к части работ вообще не приступал. В компании с позицией властей не согласились и уже 17 февраля подали иск в Арбитражный суд Самарской области, в котором потребовали признать недействительным решение администрации Тольятти об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта. Свои требования «Атлант-СК» мотивировал тем, что «проектная документация, переданная заказчиком и разработанная в 2017 году, содержала недостоверные сведения», она «не учитывала обнаруженные при производстве работ проложенные в зоне выполнения работ инженерные коммуникации», а также «не соответствовали в действительности объемы земляных работ». Например, как следует из документов суда, во время выполнения ремонта выяснилось, что в зоне, где должна пройти велодорожка, в 2021 году был проложен подземный газопровод среднего давления. В результате подрядчику пришлось согласовывать изменение трассы велодорожки, что повлекло за собой дополнительные работы по устройству земляного полотна. Также в проектных документах не учли обустройство и ремонт 30 колодцев кабельной канализации, изменение планового положения автобусных остановок, устройство пересечений и примыканий, подъем колодцев кабельной канализации сетей связи до проектных отметок дороги, изменение схемы организации дорожного движения. Все это потребовало от подрядчика дополнительного времени и затрат. В результате 29 сентября 2022 года «Атлант-СК» сообщил администрации Тольятти о приостановке работ.

Рассмотрев дело, арбитраж посчитал, что «Атлант-СК» представил «доказательства, подтверждающие невозможность завершения работ в полном объеме по объективным причинам», и 3 июля текущего года отменил решение администрации Тольятти об одностороннем отказе от исполнения контракта. Позже это постановление устояло в апелляционной инстанции. 19 сентября этого года в ЕИС «Закупки» размещено извещение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, оно подписано и заказчиком, и подрядчиком. В настоящий момент контракт вновь находится в стадии исполнения.

Однако этим в «Атлант-СК» не ограничились. Компания обратилась в суд с новым требованием — обязать администрацию Тольятти изменить срок действия контракта до 30 ноября 2024 года и представить новую проектно-сметную документацию, «получившую положительное заключение повторной государственной экспертизы, учитывающую изменения в месте проведения работ на момент заключения контракта и существенный рост цен на строительные ресурсы, надлежаще оформленную в соответствии с действующим законодательством РФ». То есть фактически подрядчик требует от мэрии обновить оба ключевых условия договора — и срок, и объем осваиваемых бюджетных средств. В администрации города с продлением срока договора, видимо, уже согласны. Источник «СО» в мэрии подтвердил, что «завершение ремонта по улице Никонова запланировано на 2024 год». А вот готовы ли власти увеличить и сумму контракта — неизвестно. В компании «Атлант-СК» получить комментарии не удалось.

Член регионального штаба Общероссийского народного фронта (ОНФ) Сергей Лушин считает, что выполнить контракт в ценах 2022 года в 2024-м невозможно. Управляющий партнер АБ «Армат» Руслан Амитов рассказал «СО», что подрядчик может воспользоваться статьей 716 ГК РФ «Обстоятельства, о которых подрядчик обязан предупредить заказчика». «Если заказчик не может изменить условия, то подрядчик сам вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков и даже требовать компенсации упущенной выгоды», — говорит Амитов.

— Николай Краснов