Бендусова ведут на повышение

Соответствующие поправки в устав региона были одобрены в минувший вторник на заседании комитета по законодательству губернской думы и означают ослабление прежних аппаратных позиций действующего вице-губернатора Александра Нефедова. Согласно изменениям в уставе должность вице-губернатора займет один из действующих сегодня заместителей председателя правительства области. Неофициальные источники, близкие к «Белому дому», сообщают, что кандидатура на этот пост определена изначально. Вторым вице-губернатором станет руководитель аппарата правительства области Алексей Бендусов. Такое решение, по словам неофициальных источников, объясняется тем, что Бендусов входит в узкий круг самых доверенных лиц главы региона. Согласно официальной версии, введение должности второго вице-губернатора обосновано тем, что правительство – мобильная организация и возможна ситуация, когда и губернатор, и вице-губернатор будут за пределами региона, а необходимость подписывать документы останется. Региональные чиновники и политики наперебой рапортуют о поддержке такой инициативы. В частности, председатель комитета губернской думы по законодательству Юрий Шевцов заявил СО, что «в отсутствие двух первых лиц региона нужно решать довольно серьезные вопросы, где необходимы исключительно полномочия вицегубернатора. С этой целью и вводится вторая должность». Его точку зрения поддерживает юрист Валерий Синцов. «Согласно поправкам в устав области второй вице-губернатор будет исполнять обязанности губернатора или первого вицегубернатора только в отсутствие их обоих. В таком случае введение подобной должности является целесообразным», считает юрист. Оба эксперта отрицают, что подобные инициативы отразятся на положении нынешнего единственного вице-губернатора Александра Нефедова.

В этом плане с ними не согласны депутаты Самарской губернской думы Руфиль Ибрагимов и Анатолий Гонтарь. Ибрагимов убежден, что «перераспределение полномочий произойдет обязательно. Произойдет усиление чиновника, который предполагается на пост второго вице-губернатора, и соответственно ослабление полномочий дейс твующего вице-губернатора. В 2008 году, учитывая то, что облбюджет был довольно большим, губернатор и вице-губернатор худо-бедно справлялись со всеми вопросами. В этом году и в следующем бюджет примерно на 30% меньше, но появляется должность второго вице-гу бернатора. Это можно объяснить только тем, что планируется усиление одного из чиновников правительства. Видимо, последуют и дальнейшие кадровые перестановки в областном правительстве, которые коснутся одного из его чиновников». Аналогичной точки зрения придерживается и Анатолий Гонтарь. «С появлением должности второго «вице» полномочия Александра Нефедова должны сократиться», — полагает он. По мнению Гонтаря, зоны ответственности между двумя вицегубернаторами будут распределены по направлениям. Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов считает, что расстановка сил в правительстве Самарской области будет зависеть от того, по какому из двух сценариев станут развиваться события. «Если введение подобной должности для губернатора является способом снизить свою социально-экономическую ответственность, то, скорее всего, оно не повлечет за собой уменьшения полномочий действующего вице-губернатора. Если же это способ самоустраниться от решения каких-либо вопросов, то расстановка сил в правительстве может измениться», — полагает Виноградов. Аналитик указывает также на важность того, что конкретно в Самарской области новым вицегубернатором станет близкий к губернатору человек.