Безенчукский район обезглавило уголовное дело его руководителей

Чуть ранее фигурантом коррупционного уголовного дела уже стал его первый заместитель Владимир Малежик, и руководить муниципалитетом в прямом смысле слова оказалось некому.

Нынешняя обстановка безвластия в Безенчукском районе возникла не за один день. В июне 2024 года за взятку в 400 тыс. рублей задержали первого заместителя главы Безенчукского района Владимира Аникина — Владимира Малежика. СМИ и блогеры прогнозировали скорый арест управленца, но затем все события вокруг этого фигуранта как будто затихли. Данных об апелляционных пересмотрах по решениям суда об избрании Малежику той или иной меры пресечения в ГАС «Правосудие» нет. Это наводит на мысли о том, что первый заместитель Аникина мог начать сотрудничать со следствием и давать нужные правоохранителям показания. Видимо, так и произошло, поскольку в сентябре 2024 года силовики пришли уже за самим главой района. Владимира Аникина задержали 21 сентября 2024 года, а уже на следующий день арестовали на срок 1 месяц и 29 дней.

Детали уголовного дела Владимира Аникина практически сразу раскрыла пресс-служба СУ СКР по Самарской области. Уголовное дело в отношении главы района возбуждено по пунктам «б», «в» части 5 статьи 290 УК РФ (получение взятки путем вымогательства, через посредника, в крупном размере), пункту «б» части 5 статьи 290 УК РФ (получение взятки путем вымогательства). Санкция части 5 статьи 290 УК РФ — до 12 лет лишения свободы, состав преступления относится к особо тяжким.

Уголовное дело возбуждено по материалам оперативной деятельности, поступившим из ГУ МВД России по Самарской области. В задержании коррупционера принимал участие СОБР управления Росгвардии по Самарской области.

Согласно фабуле дела, в 2022 году по требованию Владимира Аникина сотрудники строительной организации-субподрядчика вынуждены были сделать отмостку по периметру жилого дома главы в благодарность за заключенный муниципальный контракт.

«При осуществлении указанных работ были привлечены средства организации и необходимые строительные материалы, а также специализированная техника и рабочая сила, всего на общую сумму около 180 тысяч рублей», — сообщает СУ СКР по Самарской области.

А годом ранее Аникин через посредника получил от представителя другой компании-подрядчика взятку ноутбуком стоимостью около 90 тыс. рублей.

Итак, с кем же так неудачно посотрудничал глава Безенчукского района?

По данным «СО», потерпевшая сторона по эпизоду с отмостками — новокуйбышевская компания «Дорармстрой» Артура Казаряна. Согласно фабуле дела, в августе 2022 года между комитетом по строительству администрации муниципального района Безенчукский и ООО «АВС» был заключен муниципальный контракт №ЭК.2022.0109 на выполнение работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов городского поселения Безенчук. Цена контракта составила 19,685 млн рублей.

Компания «АВС» принадлежит бизнесмену Рафаэлю Алекяну, сыну собственника клявлинского форелевого хозяйства Рутика Алекяна. После подписания контракта АВС заключила договор подряда с ООО «Дорармстрой» (ООО «ДАС») Артура Казаряна. И, как считает следствие, именно на субподрядчике будто бы решил нажиться Владимир Аникин. Кстати, посредником в передаче взятки по обоим эпизодам дела главы Безенчукского района проходит его бывший первый зам Владимир Малежик.

В сентябре 2022 года Аникин якобы обратился к Малежику с инициативой о привлечении фирмы Казаряна «на безвозмездной основе» к проведению работ по устройству отмостки по периметру жилого дома на улице Гагарина в поселке Безенчук. Принадлежит этот дом самому главе района. За оказанные услуги Аникин обещал не препятствовать ООО «ДАС» осуществлять работы в рамках субподряда. А позднее — способствовать в заключении других контрактов и беспрепятственном принятии выполненных работ.

Малежик донес до Казаряна преступные требования Аникина. Субподрядчик был вынужден подчиниться «с целью предотвращения вредных последствий при принятии работ по указанному муниципальному контракту, понимая реальность наступления негативных последствий в случае его отказа от проведения данных работ».

Работы по изготовлению отмостки у дома Аникина потребовали около недели. В дальнейшем глава создавал фирме Казаряна «благоприятные условия при проведении работ на территории Безенчукского района в рамках муниципальных контрактов и договоров».

Во втором эпизоде дела Аникина — со взяткой ноутбуком — фигурирует фирма с названием «ПМК-17», принадлежащая Наталье Ивановой. В июле 2021 года Безенчукский комитет по строительству заключил с этим юрлицом договор на выполнение работ по восстановительному ремонту скважины №5 в поселке Осинки. Цена контракта — 3,627 млн рублей.

Здесь была реализована та же схема, что и годом позже. Аникин дал указания Малежику, чтобы он привлек подрядчика к покупке для главы района макбука Apple MacBook Air13. В случае выполнения этих требований Аникин обещал «не создавать препятствий» в подрядной деятельности ПМК-17. В переговорах с Малежиком участвовал представитель ООО «ПМК-17» Александр Романеев, и именно на его ИП оформлялся заказ на покупку макбука, который приобрели в одном из магазинов оргтехники в Самаре. Оплачивалась покупка со счета ИП Романеева.

Кто спустя несколько лет дал компрометирующие показания на Аникина по двум этим эпизодам — пока неизвестно, но в эту роль хорошо вписывается фигура Малежика.

Интересно, что уголовное преследование главы Безенчукского района стало одной из первых инициатив нового врио руководителя СУ СКР по Самарской области Максима Козлова, который лично возбуждал уголовные дела на Владимира Аникина.

Попали в зону турбулентности

После громкого задержания Владимира Аникина отдельные телеграм-каналы поспешили окрестить его креатурой и членом команды экс-губернатора Дмитрия Азарова, однако это не совсем корректно. Безенчукский район Аникин и в самом деле возглавил при Азарове — в январе 2018 года, после того как свой пост досрочно покинул прежний руководитель муниципалитета Евгений Сараев.

Азаров тогда публично анонсировал отставку Сараева, заявив не только о том, что диплом о высшем образовании безенчукского главы был поддельным, но и о целом ряде других замечаний, «связанных с возможными коррупционными проявлениями». Но до избрания главой района Владимир Аникин три года возглавлял его райцентр — Безенчук, то есть в главы МСУ он попал еще при губернаторе Николае Меркушкине.

На тот момент Безенчук был постоянной точкой напряжения для областных властей. Во главе городского поселения тогда стоял избранный при поддержке «Справедливой России» Юрий Строганков, у которого с самого начала не сложились отношения с тогдашним главой Безенчукского района Евгением Сараевым. Конфликт между районной и поселковой администрациями достиг такого накала, что Николай Меркушкин даже пообещал ликвидировать последнюю в случае, если конфронтация продолжится. Урегулировать противостояние удалось только со сменой власти в поселении. Для этого потребовалось забрать Владимира Аникина с районного уровня — в то время он руководил комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Безенчукского района — и перекинуть в райцентр.

Этот ход полностью себя оправдал — Аникин оказался более эффективным управленцем, и от попыток фронды в Безенчуке не осталось и следа. «Заматерев» в Безенчуке, Аникин затем возглавил уже целый район.

Правда, осенью 2021 года в Безенчуке развернулось новое противостояние — на этот раз между местными властями и прокуратурой района. Поводом стал обнаруженный надзорным ведомством конфликт интересов. В ходе анализа соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции прокуроры выяснили, что в администрации Безенчукского района трудится не только глава муниципалитета Владимир Аникин, но и его супруга Ольга Аникина. Причем бок о бок супруги работали с самого момента избрания Аникина главой района, лишь меняя записи в трудовой книжке жены.

Прокуратура потребовала от местных депутатов применить к Владимиру Аникину меры ответственности, вплоть до удаления в отставку, однако мундепы предпочли оставить главу в должности.

Тогда надзорное ведомство вышло с иском в суд, но если Безенчукский райсуд согласился с увольнением руководителя муниципалитета, то Самарский облсуд это решение отменил, указав, что глава муниципального образования может быть отправлен в отставку по инициативе не менее чем одной трети депутатов местного собрания представителей либо высшего должностного лица региона. Однако ни депутаты, ни губернатор с такими требованиями не выходили. На этом страсти в Безенчуке улеглись, и в январе 2023 года Владимира Аникина переизбрали главой района на новый срок.

При этом говорить о том, что Владимир Аникин был плохим сити-менеджером, нельзя. Скорее, совсем наоборот. В рейтинге муниципальных районов Самарской области Безенчукский район выглядит более чем достойно и по итогам первого полугодия 2024 года занимает в нем пятое место. В частности, муниципалитет — один из лидеров по обороту розничной торговли на душу населения (2 место) и по отгрузке товаров собственного производства (3 место). Также здесь один из самых низких уровней безработицы (0,41%) и одна из самых высоких средних зарплат на предприятиях — 57 199 рублей. Индекс промышленного производства Безенчукского района в первом полугодии 2024 года составил 97,2%, а объем инвестиций в основной капитал на душу населения — 54 275 рублей.

И вот теперь один из самых стабильных и развитых муниципальных районов Самарской области вошел в период безвластия, оставшись одновременно и без первого лица, и без второго — попавшего под уголовную статью еще в июне 2024 года первого заместителя Владимира Аникина Владимира Малежика. Уголовные дела местных руководителей создают в муниципалитете сильный кадровый вакуум, поскольку других заместителей, судя по официальному сайту района, у Аникина нет (обязанности главы сейчас исполняет руководитель аппарата Людмила Четвергова), да и скамейка запасных для Безенчукского района, по имеющейся информации, попросту пустует. Если, конечно, на пустующие позиции не переместят кого-то по горизонтали, как это сейчас активно практикуется в органах МСУ Самарской области.

Не самые богатые и знаменитые

Упомянутые в деле Владимира Аникина потерпевшие стороны — это фирмы средней руки. Компания «ДАС» имеет регистрацию в Новокуйбышевске и занимается дорожным строительством. В 2021 году юрлицо заметно просело в финансовых показателях, поэтому продуктивное сотрудничество с муниципалами было для компании очень важно.

В контрактном портфеле ООО «ДАС» — 20 контрактов на 59,2 млн рублей. В основном это работы по благоустройству территории, чистке снега, ремонту дорожного покрытия, обустройству пешеходных дорожек и установке ограждений. Заказчики — мэрия Новокуйбышевска, строительный департамент Чапаевска, Новокуйбышевская центральная городская больница.

По всей видимости, после обустройства отмостки Владимир Аникин свои обещания выполнил: с ноября 2022 года по июль 2023 года ДАС получил в Безенчукском районе не менее 7 контрактов на сумму около 15,4 млн рублей. Большая часть подрядов связана с благоустройством дворовых и общественных территорий в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды». Также с фирмой Казаряна был подписан контракт на 1,843 млн рублей на благоустройство территории средней школы №3 Безенчука.

ООО «ПМК-17» имеет регистрацию в Самаре, специализируется на строительстве инженерных коммуникаций. У этого подрядчика — 17 контрактов на 75,9 млн рублей. Фирма осуществляла восстановительный ремонт водозаборных скважин в муниципальном районе Красноярский и селе Студенцы Хворостянского района, восстанавливала водозаборные скважины в сельском поселении Луначарский и сельском поселении Ягодное Ставропольского района. Вообще, Ставропольский район был самым популярным муниципалитетом у ПМК-17 в рамках госзаказа. Фирма Ивановой занималась восстановительным ремонтом водозаборных скважин в сельских поселениях Жигули, Бахилово, Ташелка, Подстепки, Верхнее Санчелеево, Пискалы, Васильевка Ставропольского района. А вот контрактов с администрацией Безенчукского района у ООО «ПМК-17», несмотря на покупку макбука, почему-то не было.

Самым солидным поставщиком выглядит ООО «АВС» Рафаэля Алекяна, которое в деле Аникина упомянуто вскользь. У этой компании 67 контрактов на 3,883 млрд рублей. Несколько лет назад ООО «АВС» восстанавливало асфальтобетонное покрытие на территории ГТРК «Самара», ремонтировало Самарский кадетский корпус, благоустраивало территорию кафедрального собора в Отрадном и делало капремонт территории у здания СОБР «Омега» областного ГУ МВД. У АВС были контракты на строительство так называемых выкидных линий на месторождениях АО «Оренбургнефтеотдача» и ООО «Ульяновскнефтегаз».

В последние несколько лет фирма Алекяна полностью переключилась на дорожное строительство. Так, контракт на строительство автодорог в сельском поселении Черноречье обошелся бюджету в 438,7 млн рублей (1-й этап) и 123,3 млн рублей (3-й этап). Капремонт автодороги в Шенталинском районе ООО «АВС» выполнило за 153,7 млн рублей, дороги в Кинель-Черкасском районе были отремонтированы за 207,7 млн рублей. В мае 2024 года компания Алекяна заключила контракт на 621,1 млн рублей с департаментом городского хозяйства и экологии администрации Самары на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог местного значения.

— Кирилл Биджанов, Наталья Эльдарова