Большинство кандидатов в губернаторы Самарской области зависли на старте

Большинство кандидатов в губернаторы Самарской области по большей части были поглощены ожиданием итогов регистрации, поэтому почти никак не проявили себя. И только кандидат от «Единой России» — врио губернатора Вячеслав Федорищев — обеспечил себе масштабное присутствие в медиаполе.

30 июля завершился этап регистрации кандидатов в губернаторы Самарской области. В итоге областная избирательная комиссия сняла с дистанции лишь одного претендента — выдвиженца Демократической партии России Григория Еремеева, которому не удалось собрать необходимое количество подписей муниципальных депутатов в свою поддержку — за него подписались только двое. Впрочем, иного ожидать было бы сложно — Еремеев является постоянным участником избирательных кампаний разного уровня, но дальше выставления своей кандидатуры дело у него не доходит.

Фильтр регистрации преодолели шесть кандидатов. И прежде всего — врио губернатора Вячеслав Федорищев, первым получивший статус зарегистрированного кандидата 29 июля. В свою поддержку он представил максимально возможное число автографов муниципалов — 173 (едва ли кто-то сомневался, что у фаворита предвыборной гонки будет как-то иначе). Другие кандидаты также собрали подписи даже сверх установленного лимита (их должно быть не менее 165 и не более 173). В частности, Алексей Лескин от КПРФ и Михаил Маряхин от «СР» заручились поддержкой 172 муниципалов, за Владимира Плякина от «Новых людей» подписался 171 депутат, за Наталью Бисярину от ЛДПР — 170. Пройти муниципальный фильтр удалось и непарламентскому кандидату — Степану Соловьеву от «Зеленой альтернативы», собравшему 169 подписей.

Между тем большинство кандидатов признаются, что прохождение через фильтр отняло у них много сил, поскольку пришлось в достаточно жестком графике проводить встречи на местах — не только с депутатами районов и сельских поселений, но и с активом и руководством местных отделений своих партий. Тем не менее в целом, похоже, сбор подписей прошел для них довольно гладко. Определенные сложности возникли разве что у Владимира Плякина, который посетовал в соцсетях, что «путь оказался весьма тернистым», и пообещал раскрыть подробности позже.

В любом случае, предполагают эксперты, без помощи властей в прохождении кандидатами муниципального фильтра вряд ли могло обойтись. Как правило, депутаты на местах стойко хранят верность партии, которую они представляют (а подавляющее большинство повсеместно — это единороссы), поэтому они крайне неохотно подписываются за кандидатов в губернаторы от других политических сил. К тому же кандидаты от оппозиции, особенно непарламентской, бывает, даже никак не могут попасть на прием к некоторым спикерам районных собраний и встретиться с депутатским корпусом. Поэтому, судя по тому, как в итоге завершилась процедура сбора подписей, муниципалов все-таки смогли убедить разделить свои голоса между всеми участникам «забега». «Прохождение муниципального фильтра любыми кандидатами в большинстве случаев связано с помощью «Единой России». Я думаю, что в Самарской области были какие-то договоренности на этот счет», — полагает президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко. Ему вторит и президент Фонда социальных исследований Владимир Звоновский: «Прохождение муниципального фильтра даже одним представителем непарламентской партии, вероятно, кому-то выгодно. Поскольку без «Единой России» это невозможно сделать».

В то же время политический консультант Игорь Семенов указывает, что у Вячеслава Федорищева как кандидата от партии власти и его команды, очевидно, есть серьезная уверенность в победе, раз все претенденты от всех парламентских партий (и даже одной непарламентской) успешно прошли этап регистрации. «В некоторых регионах ряд партий побоялся даже выдвигать любых своих кандидатов, поскольку, даже не ведя кампанию, они все равно бы набрали голоса», — говорит эксперт. По этой же логике — если бы облизбирком отказал в регистрации кому-нибудь из парламентских выдвиженцев, это бы, наоборот, показало, что главный кандидат не уверен в своих силах и опасается конкуренции.

Как бы то ни было, завершение этапа регистрации кандидатов должно стать поворотным моментом в предвыборной кампании, поскольку теперь претенденты на главное кресло губернии могут перейти в более активную фазу борьбы. То есть можно говорить о начале активных встреч с избирателями и предвыборной агитации. Ибо до сих пор особой активности со стороны большинства кандидатов вообще не наблюдалось, многие из них почти исчезли из публичной плоскости и даже перестали строчить отчеты о своей деятельности в соцсетях. Не было и событий собственно избирательного характера, которые бы серьезно повлияли на ход кампании. Оно и понятно: кандидаты по большей части были заняты сбором подписей в свою поддержку и прочих документов, необходимых для регистрации. К тому же многие, очевидно, сдерживали свою активность и работали не в полной мере, не собираясь тратить силы и ресурсы до прохождения процедуры регистрации.

Впрочем, все вышесказанное справедливо по отношению ко всем кандидатам, кроме главного. Только Вячеслав Федорищев, не дожидаясь итогов регистрации, каждый день генерировал новые информационные поводы — как он это делал с момента своего появления в Самарской области. И получение статуса зарегистрированного кандидата в этом плане ничего не изменило. Глава региона практически ежедневно общается то с одной, то с другой группой потенциальных избирателей, выясняя, какие проблемы волнуют людей, и рассказывая, что конкретно может сделать для них власть в ближайшее время. Так что отслеживающие его передвижения наблюдатели только удивляются тому, как врио губернатора еще успевает встречаться с потенциальными и состоявшимися инвесторами (встречался), подписывать документы (подписывал) и общаться с блогерами и журналистами (в рабочее и нерабочее время). Похоже, в ходе этих выборов Вячеслав Федорищев намерен завоевать сердца электората, обойдя пешком (почти в буквальном смысле) всю Самарскую область.

Только на минувшей неделе в активе Федорищева — молодежный форум «iВолга», который в этом году обрел федеральный статус и объединился с «Движением Первых». Во время форума врио губернатора осмотрел тематические павильоны, посетил выставки и мастер-классы, пообщался с участниками и организаторами. На самой «iВолге», как известно, присутствовали порядка двух тысяч человек. Плюс аудитория, которая позже увидела фото- и видеоотчеты с главой региона в СМИ и соцсетях. При этом на площадке форума на Мастрюковских озерах Вячеслав Федорищев побывал не один, а вместе с полномочным представителем президента в ПФО Игорем Комаровым. Приезд Комарова в Самару открыл серию визитов высокопоставленных гостей в регион и их встреч с врио губернатора. Следом за полпредом Самарскую область посетили уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова, заместитель главнокомандующего Сухопутными войсками РФ Александр Матовников и заместитель руководителя администрации президента Максим Орешкин. С Орешкиным руководитель области протестировал на АвтоВАЗе автомобили Lada Aura и Lada Largus на электродвигателе, а после отправился с незапланированным визитом в Сызрань, где прогулялся по набережной и площади около городского кремля и охотно фотографировался с прохожими. Также на прошлой неделе Вячеслав Федорищев мог внести в свой актив участие в совещании по реализации федерального проекта «Оздоровление Волги», которое провел зампред правительства РФ Дмитрий Патрушев, хотя это событие прошло и не в Самаре.

Хотя визиты высоких гостей в Самарскую область прямо с формальной точки зрения не связаны с избирательной кампанией, их, по мнению экспертов, все-таки стоит проецировать на выборную тематику.

Подобные сопутствующие события всегда влияют на рейтинг кандидата, электоральную активность и заинтересованность. Несмотря на отсутствие соответствующей риторики, внимание федералов к региону способно стать одним из лейтмотивов агитационной кампании и наверняка еще долго будет резонировать и на встречах врио губернатора с населением, и в СМИ, и в социальных сетях.

«По сути, это свидетельство того, что глава государства доверяет своему назначенцу и присутствием здесь своего полпреда и замруководителя президентской администрации поддерживает те идеи, которые вырабатываются коллективом управленцев во главе с Федорищевым. А если в ближайший месяц будет появляться новая информация о тех или иных проектах, о федеральной поддержке которых говорилось во время визитов, то вера электората во врио губернатора будет только крепнуть», — рассуждает аналитик Руслан Руднев.

Кроме того, заметна и агитационная активность Вячеслава Федорищева. Он едва ли не единственный из кандидатов, у кого уже появилась наружная реклама. Его портретами со слоганом «Время действовать!» обклеены остановки общественного транспорта, а по почтовым ящикам распространяются информационные бюллетени «Сила губернии». По мнению некоторых экспертов, агитпродукция действительно нужна врио губернатора, поскольку ему недостает узнаваемости и популярности у электората, даже несмотря на всю его максимальную открытость и публичную активность. «Кампания, которую проводит Вячеслав Федорищев, не идеальна. Из всех врио губернатора, которые сейчас идут на выборы, его положение не самое лучшее. У него проблемы с узнаваемостью, с позитивным имиджем», — констатирует Владимир Звоновский. «Раньше человек работал в другом регионе и здесь только появился, надо накачивать эту позицию. Эта проблема есть, но она решаемая», — говорит и Евгений Минченко.

Между тем эксперты по-разному оценивают агитационные материалы врио губернатора. «Слоган «Время действовать!» не самый свежий, стандартный для губернаторских кампаний. Но ничем не хуже, чем многие другие», — указывает Евгений Минченко. И добавляет: «Ключевые моменты воздействия на электорат — это все-таки первые инициативы врио губернатора и его образ, модель коммуникации с избирателями». «Слоган «Время действовать!» хороший — считывается однозначно, оценивается позитивно, — считает в свою очередь Владимир Звоновский. — Другое дело, что у Вячеслава Федорищева на этих плакатах очень грустное лицо. Такое впечатление, что он не очень доволен тем, куда его направили».

Любопытно, что если баннеры «Время действовать!» отпечатаны в самарском ООО «Полиграфия», то бюллетени «Сила губернии» — почему-то в подмосковном ООО «Типография КомПресс-Москва». Да еще и тиражом в 1,5 млн экземпляров. С учетом того, что общая численность избирателей в Самарской области, по данным на 1 июля 2024 года, составляет порядка 2,4 млн человек, суммарного тиража листовок в 1,5 млн экземпляров должно хватить на то, чтобы снабдить ими как минимум каждого второго жителя региона, обладающего правом голоса (если предположить, что все эти избиратели живут поодиночке).

Пока же этих агитматериалов в своих почтовых ящиках к концу прошлой недели дождались не все.
О предвыборной кампании других выдвиженцев говорить вообще не приходится. На общем вялом фоне наиболее заметным выглядит лидер самарских коммунистов Алексей Лескин — он активен и в медиапространстве, и в полевой работе с избирателями. В своих соцсетях Лескин рассказывает о собственных инициативах по улучшению жизни граждан, публикует отчеты о реакции чиновников на его обращения, а также сообщает об отправке очередного гуманитарного груза на СВО. Также листовки кандидата украшают остановки общественного транспорта, его слоган — «Новые возможности для региона!» Сам Алексей Лескин признает, что его активность в губернаторской кампании пока невысокая. «Это связано в первую очередь с финансовыми ресурсами. Сколько смогли собрать, столько и разместили наглядной агитационной продукции, — говорит он. — Но будет и новый транш. За счет него мы возьмем и баннеры, и остановки, и лифты, выпустим газеты и буклеты. У действующей власти денег, конечно, больше. Но у нас есть и новые предвыборные технологии».

Некоторую псевдоактивность демонстрирует кандидат от «Справедливой России» Михаил Маряхин. Пока она сводится к встречам с электоратом во дворах, да и то лишь в Тольятти. И без того не особо активный в публичном пространстве Маряхин и вовсе сократил свое присутствие в соцсетях до минимума. Равно как и выдвиженец от «Новых людей» Владимир Плякин, который на минувшей неделе отметился разве что коротким сообщением о том, что он готовит предвыборную программу и ждет предложений для включения в нее. Кандидатов, выдвинутых ЛДПР и «Зеленой альтернативой», вряд ли вообще стоит рассматривать в качестве каких-то активных персонажей — похоже, о них избиратель узнает, только посмотрев в соответствующую графу в бюллетенях. До сих пор они никак себя не проявили и не обзавелись даже таким инфоповодом, который бы уложился в печатную строку. «Что касается оппонентов Вячеслава Федорищева, то они пока совершенно незаметны. Может быть, деньги копят. Разве что коммунисты присутствуют в публичном поле», — отмечает Владимир Звоновский. В то же время он надеется, что «что-то изменится по ходу кампании».

Эти ожидания не так уж беспочвенны. По итогам состоявшейся 31 июля жеребьевки каждому зарегистрированному кандидату с 10 августа будут предоставлены 3993 кв. см бесплатной печатной площади в прессе и по 60 минут на телерадиоканалах. Из них 30 минут — на совместные дебаты и 30 минут — на размещение агитационных роликов. Возможно, когда агитация выплеснется на страницы газет, в радиоэфир и на телевидение, возрастет и активность кандидатов.

ЕВГЕНИЙ МИНЧЕНКО, президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг»

Что касается смысловой и содержательной кампании Вячеслава Федорищева, то слоган «Время действовать!» не самый свежий, стандартный для губернаторских кампаний. Но ничем не хуже, чем многие другие. Ключевые моменты воздействия на электорат — это все-таки первые инициативы врио губернатора и его образ, модель коммуникации с избирателями. Что касается погони за явкой или высоким процентом голосов, то мне кажется, что это совершенно не принципиально. Задача — получить результат. И самое главное, чтобы этот результат был устойчивым. Чтобы не получилось так, что раздали обещаний, сформировали завышенные ожидания, а потом наступило постэлекторальное разочарование. Я думаю, лучше меньше, но стабильнее.

ВИКТОР ПОЛЯНСКИЙ: «Узнаваемость — значимая предпосылка завоевания голосов избирателей»

О том, как можно оценить содержательную часть предвыборной кампании врио губернатора Вячеслава Федорищева и насколько эффективно ее воздействие на электорат, «СО» поговорило с председателем общественного комитета «За честные выборы», заведующим кафедрой государственного и административного права Самарского университета им. академика С.П. Королева Виктором Полянским.

— Как вы оцениваете активность кандидатов в губернаторы?

— Активность кандидатов неодинакова. У каждого из них разный уровень политического веса, имиджевые, в том числе объективные личностные характеристики, наработанный в предыдущих избирательных кампаниях электоральный ресурс, возможности поддержки со стороны политических партий, которые их выдвинули (самовыдвиженцев у нас нет), и привлечения опытных социальных психологов, политтехнологов, а также предоставление информационной базы. С учетом всех политических, социальных и иных обстоятельств активность кандидатов можно оценить как умеренную. Но, пожалуй, за пределы такой оценки выходит активность врио губернатора Вячеслава Федорищева — она на порядок выше, чем у других кандидатов. И это понятно — как новый в области человек он должен войти в самарский социум, наладить контакты с избирательным корпусом, а также установить позитивное взаимодействие с политическим классом региона, что, как показывает опыт предыдущих губернаторов, непростое дело.

— Насколько ожидаемым было прохождение муниципального фильтра хотя бы одним представителем непарламентской партии?

— Прошлый опыт получения кандидатами поддержки муниципальных депутатов (в Самарской области их более 3 тысяч) показывает, что при должной политической прозорливости, деловом сотрудничестве политических партий, конструктивном взаимодействии с отдельными депутатами представители непарламентских партий могут успешно пройти муниципальный фильтр. Конечно, не все лежит на поверхности, есть латентные обстоятельства достижения цели поддержки непарламентских кандидатов, но это не препятствует существованию вероятности прохождения муниципального фильтра. При условии, что на такой результат партии работают с достаточным запасом времени до выборов. У нас в области около 50 политических партий и их региональных отделений имеют право участвовать в настоящих выборах — это масштабная многопартийная палитра. Однако не все они обладают реальными возможностями продвигать своих кандидатов. Причины разные, но главная — отсутствие постоянной, системной работы с электоратом, возможно, недооценка муниципальных представительных органов публичной власти, ориентация исключительно на государственный уровень представительства. Между тем введение муниципального фильтра преследовало и цель ориентации политических партий на развитие местного самоуправления, укрепление демократических начал во всей системе публичной власти — снизу доверху. Многие партии недооценивают эту цель, сокращая свой потенциал более широкого участия в завоевании и осуществлении власти. В том числе и при сборе подписей в поддержку своих кандидатов на выборные должности.

— Разделяете ли вы мнение некоторых политологов о том, что Вячеславу Федорищеву недостает узнаваемости?

— Кандидаты и их партии — кузнецы своего счастья. Юридические, формальные возможности достижения цели у них практически равные, а фактические — разные. Узнаваемость кандидатов — значимая предпосылка завоевания голосов избирателей, но не единственная. Теоретически узнаваемость может быть равная (примерно равная), тогда она не является решающим фактором в победе на выборах — важны содержательность предлагаемых программ, предыдущая деятельность и многое другое.

В нашей конкретной ситуации узнаваемость кандидатов выступает в качестве важного элемента взаимопонимания кандидатов и избирателей, поскольку не только Вячеслав Федорищев новичок в Самарской области, но и некоторые другие кандидаты не имеют широкой известности среди населения. С учетом небольшого периода общения врио губернатора с населением области нельзя рассматривать уровень узнаваемости кандидата как негативный — он вполне соответствует параметрам незначительности времени работы кандидата и его команды в этом направлении.

К настоящему времени усилились интенсивность наружной агитации, личное взаимодействие с электоральными группами, особенно молодыми избирателями, что представляется верным подходом с точки зрения их мобилизации на голосование, вовлечения в политическую жизнь. Не обладая временными преимуществами, Вячеслав Федорищев достаточно успешно решает задачу более широкой узнаваемости среди избирателей, в том числе у целевых групп.

Кроме того, у него впереди еще более месяца для продуктивной работы в этом направлении.

— Как вы оцениваете слоган «Время действовать!»?

— Я бы рассмотрел этот слоган в контексте стратегии России, которую в свое время обозначил президент Владимир Путин в приветствии Международному экономическому форуму в Петербурге, проходившему под девизом «Время действовать: совместными усилиями к стабильности и росту».

Другими словами, он весьма широкий, его надо видеть в качестве динамической основы реализации многовекторной политики в Самарской области — в экономике, социальной сфере, культурной и духовной жизни, решении текущих, а также вновь возникающих и будущих задач.

В каждый момент формирования и реализации планов необходимо действовать настойчиво, эффективно, целеустремленно, реагировать на вызовы времени оперативно, не только в параметрах стратегии и долгосрочных планов, но и на микроуровне — в русле интересов каждого гражданина.

Этот слоган предполагает постоянное развитие, наполнение новациями механизма осуществления публичной власти, адекватно отражающего потребности времени. Актуальных направлений, где нужно действовать, много. Для мобилизации ресурсов в целях стабилизации и устойчивого развития региона нужны соответствующие инструменты. В частности, в области промышленности весьма полезным будет статус Вячеслава Федорищева в качестве председателя комиссии Госсовета РФ по промышленности.

— Согласны ли вы с тем, что для врио губернатора важны не столько набранные проценты, сколько обеспечение высокой явки?

— С практической стороны важен результат выборов — победа. На начальном этапе построения политической карьеры в новом регионе нельзя прогнозировать максимальные показатели как по явке избирателей (хотя прецедент был!), так и процент голосов «за».

Множество факторов влияют на электоральное поведение граждан. В нашей ситуации обнадеживает то, что имеются привлекательные обстоятельства, которые поведут избирателей на участки. Прежде всего это поддержка Вячеслава Федорищева президентом — фактически он предложил его в качестве губернатора области, оказал доверие, политически поддержал, назначив председателем комиссии Госсовета РФ по важнейшему направлению «промышленность».

Плюс его молодость в сочетании с опытом управленческой деятельности в государственной власти (для молодых избирателей это важно!), многодневное голосование… Есть и значительная часть электората, традиционно голосующая на выборах по партийному признаку, персональным предпочтениям.

Все это будет способствовать повышению явки избирателей на выборы. Политологи и не только будут интерпретировать результаты выборов с разных позиций, однако все эти суждения будут носить оценочный характер. Но работать на повышение явки необходимо, хотя процесс возрождения политической ответственности избирателей, которая в предыдущие десятилетия целенаправленно разрушалась не без корыстного интереса организованных политических сил, весьма сложен и длителен, поскольку связан с формированием социальной и политической психологии всего населения страны.

— Роман Лямшин, Кирилл Биджанов