Судя по всему, на минувшей неделе в Москве разрешилась долгоиграющая интрига с назначением председателя самарского 6-го кассационного суда общей юрисдикции (КСОЮ).
ВККС утвердила на этот пост кандидатуру экс-председателя 4-го апелляционного суда общей юрисдикции (АСОЮ) Магомеда Магомедова. Станет ли Магомедов компромиссной фигурой, которая сможет погасить страсти, бушующие вокруг Шестой кассации уже несколько лет с подачи депутата Госдумы РФ Александра Хинштейна?
6-й кассационный суд общей юрисдикции лишился главы в мае 2023 года, когда ВККС отправила в принудительную отставку его первого и на настоящий момент пока единственного полноправного председателя Александра Ефанова. Военный юрист Ефанов возглавил только создававшуюся на тот момент судебную инстанцию осенью 2018 года, а сам суд заработал лишь спустя год. До этого назначения Ефанов работал в системе военных судов и 12 лет руководил 11-м апелляционным арбитражным судом с дислокацией в Самаре.
6-й КСОЮ появился в результате масштабной реформы федерального уровня, он начал работу осенью 2019 года. Новая инстанция буквально создавалась с нуля, в том числе ее материальная база и кадровый состав. Даже здание на Крымской площади к открытию суда подготовить толком не успели, и некоторое время 6-й КСОЮ работал в старых зданиях Ленинского и Железнодорожного судов Самары. Затем состоялось официальное открытие, и новая инстанция заработала в полную силу.
Летом 2022 года у председателя 6-го КСОЮ возникла серьезная проблема в лице депутата Госдумы РФ от Самарской области Александра Хинштейна. В своем телеграм-канале депутат начал активно прессинговать и самого Ефанова, и возглавляемый им суд — за выносимые им «неправильные» (с точки зрения Хинштейна) решения (подробнее об этом — в тексте «Пишет и пишет»).
В начале 2023 года в историю с обличением Ефанова уже втянулись федеральные СМИ, Генпрокуратура и даже Национальный антикоррупционный комитет. Все закончилось тем, что в Самару приехала комиссия из Москвы, затем дело Ефанова вынесли на рассмотрение ВККС РФ. В мае 2023 года маститого судью вынудили уйти в отставку. Он пытался оспорить это решение, но безрезультатно.
В кресло председателя с приставкой врио сел заместитель Алексей Жарков, которому незамедлительно досталось от депутата Хинштейна за его «связи» с Ефановым. Жарков был публично провозглашен «соратником», «оруженосцем» и «наперсником» уволенного судьи. «С уходом Ефанова — системе еще предстоит серьезная работа по «де-ефанизации» 6-го кассационного суда и всей судебной системы региона. «Самарский спрут» — слишком широко пустил здесь свои щупальца, и Жарков — не исключение», — зловеще писал в своем телеграм-канале Александр Хинштейн (здесь и далее сохранена орфография и пунктуация оригинала). Кстати, совсем недавно, в августе 2024 года, депутат взялся и за зятя Жаркова — мирового судью Сергея Лясковского.
Сразу после финального поражения Ефанова, осенью 2023 года, ВККС объявила первый конкурс на его должность. Конкурс не состоялся, так как никто на него не заявился — видимо, шок от негативной кампании вокруг Ефанова в судейском сообществе был еще слишком силен.
Первые претенденты на вакансию председателя 6-го КСОЮ появились лишь в начале 2024 года. Ими стали военный юрист Игорь Пак, на тот момент — зампредседателя Шестой кассации, и заместитель председателя Верховного суда Республики Башкортостан Иван Семенов.
Пака немедленно «заминусовал» Хинштейн. В версии депутата, «в судейском сообществе Игорь Пак известен как доверенное лицо Ефанова, выполнявшее при нем представительские функции». Шестую кассацию в том же посте Хинштейн назвал «авгиевыми конюшнями» и «самой «договорной» инстанцией».
В итоге второй конкурс на место председателя 6-го КСОЮ снова закончился ничем: Игорь Пак добровольно снял свою кандидатуру, а Семенова не одобрила ВККС.
В мае 2024 года последовал новый конкурс на проблемное кресло. И тут опять, в версии Хинштейна, выдвинулся неправильный кандидат: «один из ближайших подручных Ефанова, председатель судебного состава 6-й кассации Наиль Ляпин. С его помощью — Ефанов рассчитывает сохранить контроль как над самой «шестеркой», так и над судами Поволжья в целом», — так звучала очередная конспирологическая версия депутата Госдумы.
Александр Хинштейн направил официальное обращение председателю ВККС, в котором просил отклонить кандидатуру Ляпина, и депутатская магия сработала. В июле 2024 года, перед заседанием ВККС, «приспешник Ефанова Наиль Ляпин экстренно снял свою кандидатуру с рассмотрения» и 6-й КСОЮ снова остался без руководителя. Депутат Госдумы пригрозил «по-прежнему внимательно наблюдать за этим процессом, чтобы не позволить Самарскому спруту — взять реванш».
Казалось, эта музыка будет вечной, но в августе 2024 года случилось чудо: появился кандидат, к которому не возникло вопросов со стороны Александра Хинштейна. Таковым стал председатель 4-го апелляционного суда (с дислокацией в Нижнем Новгороде) Магомед Магомедов. Этот суд пересматривает решения судов (по первой инстанции) субъектов РФ в Приволжском округе.
Магомед Магомедов — уроженец Дагестана, он проработал в судебной системе с 1980 года. Судейскую карьеру Магомедов начинал в Ленинском районном суде Махачкалы, затем более 25 лет был судьей Верховного суда РФ, возглавлял там судебный состав. С 2018 года он руководил 4-м АСОЮ. У Магомеда Магомедова высший судейский квалификационный класс.
Последним днем приема документов на участие в конкурсе на вакансию председателя 6-го КСОЮ стало 19 августа 2024 года. Именно в этот день Магомедову исполнилось 70 лет и его торжественно проводили на пенсию. Как сообщила пресс-служба нижегородского суда, Магомед Магомедов «внес огромный вклад в создание и развитие 4-го апелляционного суда общей юрисдикции. С момента образования суда он показал себя как заботливый и в то же время умеющий оперативно и профессионально решать самые сложные и ответственные задачи руководитель».
По закону, председатель апелляционной инстанции не может быть старше 70 лет, а вот глава кассационной инстанции может работать до 76 лет. Поэтому Магомедов легко прошел конкурсный отбор на вакансию председателя 6-го КСОЮ. Его заявление вынесли на обсуждение очередного заседания ВККС РФ, и в минувший понедельник, 16 сентября 2024 года, Магомедов получил положительную рекомендацию Высшей квалифколлегии на назначение в Самару. Его кандидатуру, в частности, поддержали председатель Верховного суда Ирина Подносова и представитель Совета судей Анатолий Бондар. Теперь назначение должен утвердить своим указом президент РФ Владимир Путин.
Как пишет портал «Право.Ру», обсуждение кандидатуры Магомедова на заседании ВККС прошло не без нюансов. В частности, на заседании возникли вопросы к имуществу кандидата. «На заседании Магомедов пояснил, что пять выданных ему квартир использует для личных нужд и потребностей семьи. Также он ответил на вопрос члена ВККС о том, на какие средства он приобрел земельные участки в Махачкале и в Новой Москве. Магомедов ответил, что объекты купил за счет зарплаты. Все требуемые справки он представил», — констатирует «Право.Ру».
Бывший глава 6-го КСОЮ Александр Ефанов на сегодняшний день, наверное, главный антигерой телеграм-канала Александра Хинштейна: ему посвящено 113 постов. Последнее сообщение с указанием имени «золотого» судьи датировано 12 сентября 2024 года. Спектр критических заметок очень широк — от высказываний по поводу решений, вынесенных 6-й кассацией, до нападок лично на Ефанова и его семью. При этом до сих пор экс-председатель 6-го КСОЮ не является фигурантом ни одного уголовного дела, в отличие, например, от отправленного в СИЗО за должностные преступления бывшего главы ТУ Росимущества Айвара Кинжабаева (ему Александр Хинштейн посвятил всего один скупой безоценочный пост).
Депутатской критике ранее подвергались многие судебные акты 6-го КСОЮ: решение о домашнем аресте лидера банды Андрея Филимошина, смягчение приговоров экс-гендиректору РКЦ «Прогресс» Александру Кирилину и бывшему замруководителя областного управления Росгвардии Дмитрию Сазонову, прекращение уголовного преследования главы компании «Современные медицинские технологии» Сергея Шатило.
Также озвучивались претензии к покупке Ефановым и его доверенными лицами земли на самарском острове Поджабный и на 1-й просеке, к наручным часам швейцарской марки Breguet на руке председателя 6-го КСОЮ, а также к автомобилям, на которых передвигались глава кассации и его родные.
Так, в декабре 2022 года Хинштейн сообщил, что Ефанов «разъезжает по региону на джипе Toyota Sеquоiа с госномером В868МО763, принадлежащем коммерческой структуре». Депутат указал и собственника иномарки — им оказалось ООО «Управляющая компания «Сервис Тон-Авто», подконтрольное экс-главе Жигулевска Александру Курылину, с которым ранее 6-й КСОЮ заключил четыре госконтракта на поставку 12 авто. Кстати, Курылина тоже затянула воронка скандала вокруг Ефанова: сейчас он является фигурантом уголовного дела и находится в розыске.
В запросах в ВККС Хинштейн писал, что такой человек, как Ефанов, «не вправе работать судьей», а действия председателя 6-го КСОЮ являются образцом «грубейшего нарушения Кодекса судейской этики и Бангалорских принципов поведения судей».
Сам Александр Ефанов в публичные пикировки с Хинштейном не вступал, за исключением случая, когда он прислал депутату вроде бы невинную реплику «Еще не вечер», которую адресат немедленно процитировал и заклеймил позором. Впрочем, Ефанов достаточно недвусмысленно высказался по ситуации с Хинштейном на заседании ВККС в мае 2023 года, когда его лишили судейского статуса.
Все происходящее вокруг него Ефанов тогда назвал «дезинформацией и дискредитацией 6-го кассационного суда», а еще — «первым пробным камнем депутата Госдумы». «Если в этой ситуации коллегия согласится с доводами депутата, то в последующем какой судья устоит перед депутатом? Вы уже знаете, что он вмешивается в процесс назначения судей. Используются методы оперативно-розыскной деятельности, квадрокоптеры запускаются на участки судей, которые претендуют на определенные должности. Поэтому, уважаемые коллеги, вы открываете ящик Пандоры, и это в последующем может коснуться любого из вас, любого решения, которое суд примет, особенно это касается руководителей судов. Как только суд примет какое-то решение, которое не нравится депутату, значит, можно будет ожидать сбора компромата, выброса в телеграм-канале, и далее такой же путь — комиссия и привод на заседание Высшей квалификационной коллегии», — заявил Ефанов членам Высшей квалифколлегии. Эта аргументация ему никак не помогла.
Как я ранее и предсказывал, фаворитом на пост председателя печально известного 6-го кассационного суда общей юрисдикции стал экс-председатель 4-го апелляционного суда Магомед Магомедов. Высшая квалифколлегия судей РФ поддержала его кандидатуру.
Магомедов стал единственным участником конкурса на 6-ю кассацию, «осиротевшую» еще прошлой весной, в связи с позорным изгнанием «золотого» судьи Александра Ефанова по представленным мной материалам. Три назначенных после этого конкурса ВККС — не состоялись.
Из телеграм-канала депутата Госдумы РФ Александра Хинштейна
ОЛЬГА БЕЛОВА, адвокат Самарской областной коллегии адвокатов
Переоценить значение кассационной инстанции достаточно сложно. Зачастую именно в кассации получается сломать правовые конструкции, которые уже давно «отстают» от складывающихся в обществе процессов. Ведь ни для кого не секрет, что судебная практика меняется не только в связи с изменением норм права. На концепцию тех или иных категорий решений влияют социально-политические процессы. Если сломать сложившееся внутри региона по определенным причинам сложно, то кассационная инстанция всегда выступает в определенном смысле источником свежего воздуха. При таких обстоятельствах выбор каждого судьи кассационной инстанции и уж тем более председателя имеет практически определяющее значение. От выбора руководителя будет зависеть, подует ли в эту форточку свежий ветер или судебная практика останется неизменной до следующего раза.
АНТОН АТЯСКИН, адвокат АБ «Яблоков и партнеры»
Кассационный суд общей юрисдикции является вышестоящей инстанцией для апелляционных судов, а также действующих на территории соответствующего судебного кассационного округа федеральных судов общей юрисдикции и мировых судьей.
6-й кассационный суд общей юрисдикции пересматривает судебные акты, принятые судами республик Башкортостан, Марий Эл, Татарстан, Удмуртии, Чувашии, а также Кировской, Оренбургской, Самарской и Ульяновской областей. В его компетенцию входит рассмотрение дел в качестве суда кассационной инстанции, то есть рассмотрение жалоб и представлений на вступившие в законную силу судебные акты, а также дел по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.
Предельный возраст пребывания в должности председателя кассационного суда общей юрисдикции, наряду с председателем арбитражного суда округа, заместителя председателя Верховного суда РФ и заместителя председателя Конституционного суда РФ составляет 76 лет, в то время как для прочих судей — 70 лет.
КРИСТИНА ХАЙРУЛИНА, юрист практики разрешения частных споров АБ «Земчихин и партнеры»
Председатель 6-го кассационного суда является непосредственным руководителем суда, отвечает за организацию суда, занимается исполнительной, а также управленческой работой. Председатель кассационного суда общей юрисдикции также может осуществлять полномочия судьи. В его задачи также входит распределение обязанностей и нагрузки между судьями, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и иных лиц по вопросам деятельности суда.
В Российской Федерации в настоящее время действуют девять кассационных судов общей юрисдикции в пределах территорий соответствующих судебных кассационных округов. И 6-й кассационный суд общей юрисдикции осуществляет пересмотр судебных актов, принятых судами республик Башкортостан, Марий Эл и Татарстан, Удмуртской и Чувашской республик, Кировской, Оренбургской, Самарской и Ульяновской областей, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов.
Кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты, вынесенные судами вышеуказанных регионов, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Другими словами, главная цель кассационных судов общей юрисдикции заключается в том, чтобы определить, правильно ли при вынесении решений судами первой и второй инстанций был применен закон. Суд кассационной инстанции осуществляет проверку законности обжалуемых судебных актов только в пределах доводов кассационной жалобы. При этом он вправе осуществить проверку их законности в полном объеме. В своем судебном акте кассационный суд должен высказаться, что в данном решении правовые нормы были применены правильно либо, напротив, применение их было ошибочным.
СЕРГЕЙ МИРЗОЯН, управляющий партнер АБ «Мирзоян, Селиванова и партнеры»
Фигура руководителя кассационного суда общей юрисдикции весома сразу в нескольких регионах, которые находятся под юрисдикцией конкретного кассационного суда. От настройки единообразного правоприменения зависят многие направления в регионах, от уголовно-правовых и административных практик до политических решений, проходящих через судебный контроль. Соответственно, лояльная либо нелояльная настройка межрегионального суда зависит от его руководителя.
— Наталья Эльдарова
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
