Бывшая сотрудница самарского ТУ Росимущества отправила «компромат» на своего шефа в СКР и Генпрокуратуру

В заявлениях Ишмуратовой рассказывается о странных операциях с землей племенного завода «Дружба», РЖД, Волжского института геологии и других предприятий региона.

Интрига вокруг Ишмуратовой внезапно ворвалась в публичную повестку и стала стремительно развиваться в минувший понедельник, 25 сентября 2023 года. Сначала о скандале в своем телеграм-канале написал высокопоставленный инсайдер — депутат Госдумы РФ Александр Хинштейн. «Бывшая замруководителя Самарского теруправления Росимущества Алия Ишмуратова и трое ее подельников задержаны сегодня в рамках уголовного дела, возбужденного по статье 286 УК РФ», — сообщил депутат.

По данным Хинштейна, в уголовном деле идет речь о некой фальсификации документов, позволивших фигурантам «выкупить федеральное имущество с ущербом для казны». Ущерб, в версии депутата, превышает 170 млн рублей.

«Уголовное дело было возбуждено по инициативе главы Самарского ТУ Росимущества, за чьей спиной творился весь этот криминал», — подчеркнул Хинштейн.

Алия Ишмуратова ранее занимала пост начальника отдела приватизации, регистрации права, учета, перераспределения государственной собственности и контроля ТУ Росимущества в Самарской области. По состоянию на май 2023 года она же исполняла обязанности руководителя территориального управления.

Как считают органы следствия, «обладая определенными распорядительными полномочиями», чиновница в мае 2023 года единолично утвердила протоколы разногласий по договорам купли-продажи федеральной земли, заключенным АО «Волгабурмаш» с ООО «ДСК «Меркурий», «незаконно, без всяких на то оснований» применив льготу в 2,5% от кадастровой стоимости участков. По закону такая льгота действительно может применяться при условии, что собственник владел участком длительный срок. Схема рабочая, по ней в регионе нередко выкупалась земля под крупными промышленными предприятиями.

ДСК «Меркурий» базируется по адресу: Грозненская, 1, на территории «Волгабурмаша»; предприятие производит изделия из гипса, бетона и цемента. Выручка компании в 2022 году составила 462 млн рублей, чистая прибыль — 2,96 млн рублей.

Своими действиями, в версии следствия, Ишмуратова будто бы превысила должностные полномочия, причинив федеральному бюджету ущерб в сумме не менее 180,4 млн рублей. Защита Ишмуратовой между тем уверяет, что чиновница действовала строго в рамках закона, а саму сделку якобы одобрил глава ведомства Айвар Кинжабаев.

Летом 2023 года Ишмуратову вынудили уволиться, ее место заняла Наталия Баранникова. Сначала появилось уголовное дело по части 1 статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), санкция которой — до 4 лет лишения свободы. Затем был возбужден эпизод о мошенничестве. Дело находится в производстве СУ СКР по Самарской области, оперативную поддержку по нему оказывают сотрудники регионального УФСБ. В силовых ведомствах ситуацию никак не комментируют.

Вместе с Ишмуратовой под статью о мошенничестве попали еще несколько человек, включая юриста Анастасию Лещенко и директора АО «Волгабурмаш» Сергея Драгомира. Акционерное общество создано в 2015 году и так же, как и «Меркурий», базируется на территории «старого» ВБМ, обанкроченного еще в 2016 году. До Драгомира АО руководил топ-менеджер «ВБМ-Групп» Марат Матевосян.

Для других фигурантов меру пресечения выбирать не стали (то есть их отпустили домой), а вот с ходатайством об аресте Ишмуратовой в Самарский районный суд следственный орган все-таки вышел. Ходатайство удовлетворили 26 сентября 2023 года, но срок ареста нестандартный — 20 дней, до 17 октября 2023 года. После оглашения решения суда Ишмуратову увезли в городской ИВС. Затем экс-чиновницу должны этапировать в ПФРСИ (пункт, функционирующий в режиме следственного изолятора) при женской колонии №15 в поселке Кряж.

Между тем складывается впечатление, что прессинг в отношении Алии Ишмуратовой — следствие крупного внутриведомственного конфликта в самарском теруправлении Росимущества. Не зря заявления на бывшую подчиненную писал лично Айвар Кинжабаев. В блогах высказывается версия, что могло иметь место другое толкование ситуации: по закону бизнесмены имели право на льготный выкуп земли, но чиновники Росимущества по непонятным причинам умышленно затягивали процедуру. И эта версия встретила горячий отклик ряда комментаторов, реплики которых свидетельствуют, мягко говоря, о недостаточном уровне доверия к действиям официального руководства теруправления. А некая Марина Кириллина удивлена арестом экс-чиновницы: «Бред какой! Всегда была и есть сотрудником, для которой законодательство на первом месте. Много лет сотрудничали, самый дотошный и правильный специалист ТУ!» В комментировании отметился и активист Аркадий Лазарев, некогда пострадавший от сотрудничества с ТУ Росимущества (подробнее об этой истории — в тексте «Множили скандалы»). «А мне кажется, что это первая ниточка к картелю», — пишет Лазарев.

Пока ее оппоненты вместе с силовиками «шили» дело, Алия Ишмуратова не сидела сложа руки и до своего ареста успела сделать многое. Во-первых, еще в середине августа 2023 года экс-чиновница обжаловала свое увольнение из теруправления Росимущества. Дело №2-6340/2023 рассматривает Кировский районный суд, заседание по нему состоялось 25 сентября 2023 года, буквально за считанные часы до задержания истицы, а следующее намечено на 20 ноября 2023 года.

Помимо этого, Ишмуратова успела «слить» компромат на свое бывшее руководство в лице Айвара Кинжабаева на электронные сервисы обращений СКР и Генпрокуратуры. В интернет-приемной главы Следственного комитета России Александра Бастрыкина заявления Ишмуратовой зарегистрированы под номерами 1096263 и 1096265, на сайте Генпрокуратуры — под номерами ID_GP_553550 и ID_GP_553548 (в распоряжении редакции есть скриншоты ответов силовых ведомств).

В первом заявлении Алия Ишмуратова требует от руководства СКР провести проверку на «предмет наличия в действиях руководителя ТУ Росимущества в Самарской области Кинжабаева А.А. составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 285, 286 УК РФ, либо иных составов преступлений и при выявлении признаков возбудить уголовное дело и привлечь к ответственности», а также взять данное дело под личный контроль. Незаконные, по версии Ишмуратовой, действия якобы были совершены главой теруправления при подписании договора купли-продажи и оформлении в частную собственность ООО «Племенной завод «Дружба» земельных участков, изъятых из оборота, а также с превышением общей площади.

Племенной завод «Дружба» базируется в селе Орловка Кошкинского района и известен как производитель молочной продукции под брендом «Орловское молоко». Там же разводят овец породы «куйбышевская», кроме того, племзавод является репродуктором черно-пестрой породы крупного рогатого скота. В качестве головной компании «Дружбы» ИАС «СПАРК-Интерфакс» указывает венгерскую компанию Milka.

В своем заявлении на имя Александра Бастрыкина Алия Ишмуратова обращает внимание на тот факт, что с подачи Кинжабаева племзавод «Дружба» получил участок площадью более 10 гектаров. Для совершения подобной сделки требуется специальное поручение Росимущества, которого у самарского теруправления (опять-таки в версии Ишмуратовой) как раз и не было. Кроме того, в статье 6 Водного кодекса РФ прописан запрет на продажу любого водного объекта и его береговой полосы. «Наличие самых незначительных по размеру водных объектов является основанием для обращения с иском об их истребовании», — пишет Ишмуратова. А в границах отчужденной в пользу племзавода «Дружба» территории находится участок реки Кондурчи. «Однако руководитель ТУ Росимущества в Самарской области, зная о нахождении в границах земельного участка водного объекта, не принял никаких мер, в том числе обращения с иском об истребовании земельного участка», — говорится в одном заявлении опальной чиновницы.

Второе заявление Ишмуратовой касается тонкостей сдачи в аренду ФГУП «Волжское отделение института геологии и разработки горючих ископаемых» земельного участка на пересечении улиц Красноармейской и Молодогвардейской в Самаре. Договор аренды заключен в 2010 году, согласно ему плата должна вноситься ежеквартально. В 2014 году ФГУП реорганизовано в АО, и с тех пор арендаторы об оплате участка забыли. Накопилась задолженность на сумму более 27 млн рублей, однако руководство ТУ Росимущества никаких мер для разрешения ситуации не предпринимало. И лишь спустя девять лет ведомство Кинжабаева обратилось в суд с иском о взыскании задолженности. В итоге арендатор заявил срок исковой давности, и федеральный бюджет недополучил арендную плату за семь лет. По другому участку, также арендуемому АО «ВОИГ и РГИ», бюджет недополучил 1,5 млн рублей. В своем втором заявлении на имя Александра Бастрыкина Алия Ишмуратова просит провести проверку на «предмет наличия в действиях руководителя ТУ Росимущества в Самарской области Кинжабаева А.А. состава преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ, либо иных составов преступлений и при выявлении признаков возбудить уголовное дело».

Множили скандалы

Самарское теруправление Росимущества не первый год живет в атмосфере скандалов. Пожалуй, самым громким стало нападение на главу ведомства Айвара Кинжабаева. ЧП произошло осенью 2018 года, когда Кинжабаев пытался трудоустроиться на аналогичную должность в ТУ Росимущества в городе Москве (и даже получил статус врио). На Кинжабаева напали прямо в его доме в поселке Кириллинский Красноярского района в ноябре 2018 года. Чиновник был избит арматурой, ранен ножом в грудь и ладонь, получил другие тяжкие телесные повреждения. Раскрыли преступление летом 2019 года, когда были арестованы члены банды Андрея Филимошина, совершавшие заказные нападения. Кто и почему «заказал» Кинжабаева — так и осталось неизвестным. На следствии чиновник или молчал, или озвучивал версии, мало контактирующие с реальностью.

Осенью 2019 года произошел следующий скандал. Был арестован активист «Народного фронта» Аркадий Лазарев, на тот момент — депутат совета депутатов Самарского внутригородского района. Согласно фабуле его уголовного дела, Лазарев в качестве основного учредителя компании «БСТ» обратился к представителю фирм «Атлант-Групп» и «Арго» Андрею Шкильнюку с предложением заплатить 1,5 млн рублей за отказ «БСТ» от участия в электронных торгах Росимущества по продаже арестованных активов и за снижение цены контракта. На таких торгах, как правило, побеждали одни и те же участники.

Свое задержание депутат сразу интерпретировал как «провокацию со стороны группы лиц, которых можно подозревать в картельном сговоре». Весной 2021 года в тему вошло региональное УФАС: взаимоотношения между «БСТ», «Арго» и «Атлант-Групп» антимонопольное ведомство действительно посчитало картельным сговором. В итоге Лазарева осудили, а теруправлению Росимущества традиционно ничего не было.

Тянут и бездействуют

Чем могла закончиться нынешняя скандальная история с площадкой «Волгабурмаша», можно предположить из содержания заявлений Алии Ишмуратовой в СКР и Генпрокуратуру. Уже есть прецеденты, когда самарское ТУ Росимущества по неясным причинам тянуло до последнего с приватизацией земли под промышленными предприятиями и в итоге получало иск о возмещении ущерба. Схема во всех случаях примерно одинакова — юристы предприятия шли с иском в арбитраж и добивались выкупа земли через суд. Следующий иск подавался уже к ведомству Кинжабаева, в нем, как правило, шла речь о взыскании разницы между арендными платежами и земельным налогом за все время бездействия ведомства. Одно из таких дел сейчас слушается арбитражем, и там идет речь об убытках предприятия на сумму более 172 млн рублей. Вероятность взыскания этой суммы из бюджета весьма высока, тем более что юристами ведомства Кинжабаева даже не был предоставлен отзыв на исковое заявление.

Другой пример, который приводит в своем заявлении Алия Ишмуратова, это уже проигранное теруправлением дело №А55-22265/2022 по иску АО «Тольяттисинтез» (правопреемник — ООО «Тольяттикаучук») к самарскому ТУ Росимущества. Исковые требования частично удовлетворены первой инстанцией. В июне 2023-го тяжба дошла до кассации в Казани, решение осталось без изменения.

Спорные участки земли на улице Новозаводской находились в аренде у предприятия с 2003 года, а в 2020-м «Тольяттикаучук» решил их выкупить, но получил отказ ведомства Кинжабаева. Тогда юристы предприятия пошли в суд и там добились заключения договора купли-продажи. Сразу после этого истцы подали новое заявление — о взыскании более 15 млн рублей убытков (разницы между земельным налогом и арендными платежами). Суд эти требования тоже удовлетворил, причем в постановлении кассационной инстанции самарское ТУ Росимущества прямо именуется «причинителем вреда».

В версии Ишмуратовой, бюджет РФ также потерял не менее 30 млн рублей в результате «длительного бездействия» ТУ Росимущества в Самарской области «по защите прав и имущественных интересов РФ» в результате использования АО «РЖД» примерно с 2012 года объектов недвижимого имущества без оформленных документов и платы за пользование ими. Такая же история — с использованием собственниками без документов и оплаты объектов недвижимого имущества бывшего завода «Фосфор» в промзоне Тольятти. Недвижимость используется с 2016 года, а претензионно-исковая работа юристов теруправления стартовала лишь в 2022 году. «Собственниками объектов недвижимого имущества заявлен срок исковой давности, то есть с 2016 по 2019 год плата за пользование земельным участком в федеральный бюджет будет недополучена», — пишет Алия Ишмуратова в заявлении на имя главы СКР Александра Бастрыкина.

— Наталья Эльдарова