Бывший мэр Октябрьска добавил в коллекцию судимостей условную

Ранее Николаев, бывший мэр Октябрьска, уже отбыл срок в колонии за совершение должностных преступлений. Как скажется новая судимость чиновника на карьере его покровительницы Александры Гожей, которая сейчас руководит Октябрьском? Ранее Гожую не раз упрекали в конфликте интересов из-за бывшего мэра, которого она упорно ставила на различные посты в муниципалитете.

Октябрьск — депрессивный город-спутник Сызрани, выросший из некогда знаменитой железнодорожной станции Батраки. Население Октябрьска с конца 1960-х годов никогда не превышало 30 тыс. человек. Город живет за счет логистики на пересечении водных волжских маршрутов и магистралей РЖД.

Основу его экономики составляет инфраструктура по складированию и погрузке разнообразных грузов, в первую очередь нефтепродуктов и зерна.

Несмотря на скромные размеры Октябрьска, в нем кипели и продолжают бушевать нешуточные коррупционные скандалы. В 1999 году под следствие попал и позднее был осужден к реальному сроку в колонии мэр города Александр Николаев (подробнее об этой истории — в тексте «Утонул в «Голубой лагуне»). Затем на взятке попался и его преемник Николай Евграшин, который отделался условным сроком.

После погашения судимости оба бывших мэра рвались назад на муниципальную службу. Назначению Евграшина на пост замглавы по ЖКХ воспрепятствовала прокуратура.

А вот Николаев, отсидевший реальный срок в колонии, погасил судимость и в 2015 году замахнулся на кресло депутата городской думы, а спустя год подал заявку на конкурс по избранию главы городского округа вместе с Александрой Гожей.

В итоге победившая Гожая сразу взяла Николаева себе в первые замы, но после прокурорских протестов судимый экс-градоначальник нашел себе работу попроще: в мае 2016 года Николаев возглавил МБУ городского округа Октябрьск «Служба благоустройства, озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания».

Позднее упорные попытки протащить Николаева во власть не раз ставились в вину Гожей (подробнее об этом — в тексте «Как птица Феникс»).

Одну из версий причин такой лояльности недавно изложил в своем телеграм-канале депутат Госдумы РФ Александр Хинштейн.

По словам Хинштейна, Александр Николаев якобы «находится в гражданском браке с мэром действующим, точнее — действующей. И деятельность его спутницы — вызывает у прокуратуры вопросов не меньше» (сохранена орфография оригинала). Формально 64-летний Николаев разведен. Он проживает в доме на улице Аносова в Октябрьске, но имеет регистрацию в ЖК «Суханово Парк» в подмосковной деревне Суханово.

Ранее судимый экс-мэр Октябрьска опять попал в неприятную историю. В конце апреля 2022 года Октябрьский городской суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу о мошенничествах при исполнении подрядных работ по благоустройству города.

Основным фигурантом дела оказался все тот же глава МБУ «Служба благоустройства» Александр Николаев, обвиненный в четырех эпизодах мошенничества с использованием служебного положения (часть 3 статьи 159 УК РФ). В результате активности силовиков он лишился и этой должности и на суде фигурировал уже в качестве пенсионера.

Подельниками Николаева стали 50-летний диспетчер Жигулевской дистанции инфраструктуры АО «РЖД» Валерий Кутумов, главный инженер МБУ городского округа Октябрьск «Служба благоустройства, озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания» 29-летний Александр Иванов и 35-летний ИП Илья Чистяков.

Уголовное дело бывшего мэра состоит из нескольких эпизодов не очень крупных хищений на общую сумму 1,22 млн рублей. Вот один из них: в сентябре 2017 года мэрия Октябрьска подала заявку на участие в областной госпрограмме «Поддержка инициатив населения муниципальных образований Самарской области», рассчитанной на 2017-2025 годы.

Проект Октябрьска назывался «Создание инфраструктуры зимнего досуга в пяти микрорайонах городского округа Октябрьск Самарской области» и подразумевал в том числе строительство хоккейного корта и запасного бокса для игроков в районе Первомайск, рядом со средней школой №5.

Проект был профинансирован мэрией Октябрьска (800 тыс. рублей) и областным бюджетом (2 млн рублей). Заказчиком по контракту выступало МБУ городского округа Октябрьск «ДК «Первомайский», исполнителем — «Служба благоустройства, озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания».

Дальше все было по классике: Николаев привлек Кутумова в качестве ИП, а все работы по обустройству хоккейной «коробки» выполнялись сотрудниками подконтрольного ему МБУ.

Так было похищено 248,5 тыс. рублей. Позднее следствие пришло к выводу, что директор ДК «Первомайский» Мария Алехина подписала все закрывающие документы, «не удостоверившись и не убедившись в том, что работы по договорам выполнены реально».

Так же безропотно визировала платежные документы на перечисление денег глава МБУ «Финансовое управление администрации городского округа Октябрьск» Ольга Елисеева.

На втором почти аналогичном эпизоде с участием тех же фигурантов — Николаева и Кутумова — бюджет потерял 501,7 тыс. рублей. Этот эпизод мошенничества связан со строительством двухскатных деревянных горок, расположенных на улицах Пионерской, Станиславского, Ленинградской и 3-го Октября. Деньги получил фиктивный подрядчик Кутумов, а работы реально были выполнены силами сотрудников МБУ «Служба благоустройства», а также ДК «Железнодорожник», ДК «Костычевский», ДК «Первомайский».

В строительстве горок кроме штатных сотрудников МБУ принимали участие граждане, распределенные уголовно-исполнительной инспекцией ФСИН для выполнения обязательных работ.

Речь в одном из этих эпизодов идет о ремонте крыши здания на улице Мичурина, 22, где расположены средняя школа №3 и детский сад №5 «Красная Шапочка».

Освежить кровельное покрытие предполагалось в рамках исполнения наказов избирателей депутатами городской думы Октябрьска Владимиром Кульпановым, Дмитрием Крашенинниковым и Галиной Курякиной. Деньги на это были заложены в муниципальном бюджете на 2018 год.

К выполнению работ привлекли ИП Илью Чистякова как фиктивного подрядчика, далее все шло по такой же схеме, что и раньше. Работы выполнили сотрудники МБУ «Служба озеленения», впоследствии по итогам обследования отремонтированной кровли были выявлены «критические дефекты водоизоляционного ковра».

То есть крыша продолжила протекать.

Что касается «Нивы Шевроле» 2011 года выпуска, то Николаев направил в мэрию соответствующее ходатайство о необходимости реализации автомобиля, снабдив его фиктивным актом осмотра. Из акта следовало, что машина максимально изношена, выработала свой моторесурс и к эксплуатации непригодна.

Глава Октябрьска Гожая, «будучи введена в заблуждение» и «доверившись Николаеву», согласовала продажу, и Николаев продал «Ниву Шевроле» гражданам Бяльон и Егорову за 29 тыс. рублей. Позднее следствие также посчитало это мошенничеством. На следствии Николаев оправдывался тем, что машина была «гнилая».

Гожую допросили в суде, она поведала, что весь процесс курировал комитет имущественных отношений, а продажа машины согласовывалась не лично Николаеву, а руководимому им МБУ. За какую сумму было реализовано муниципальное имущество, глава города сказать затруднилась.

В ходе предварительного и судебного следствия основной фигурант вину не признал, как и остальные обвиняемые.

В итоге суд, «принимая во внимание положительные характеристики, наличие ряда тяжелых хронических заболеваний», назначил Николаеву наказание в виде 4 лет лишения свободы условно со штрафом в 50 тыс. рублей с испытательным сроком 3 года.

Его соучастники тоже получили небольшие условные сроки.

Администрация подала к возглавляемому Николаевым МБУ иск всего лишь на 178,8 тыс. рублей, иск прокуратуры в интересах мэрии к подсудимым был посерьезнее, на полную сумму ущерба — 1,22 млн рублей.

Суд, выносивший приговор, рассматривать эти иски не стал, переадресовав их гражданскому суду. Вопрос снятия ареста с имущества фигурантов также судом не рассматривался. Впрочем, у Александра Николаева арестовали совсем немного — самодельное моторное судно с мотором в 50 лошадиных сил.

Утонул в «Голубой лагуне»

В материалах дела Николаева значится, что он юридически не судим, так как прежнюю судимость он погасил. А в свое время эта история наделала много шума.

Уголовное дело в отношении мэра Октябрьска Александра Николаева возбудили в 1999 году. Как ранее сообщало «СО», основанием послужили тесные деловые отношения градоначальника с одной из коммерческих фирм, работающих на территории Октябрьска — ИЧП «Голубая лагуна».

Фирма плотно сотрудничала с октябрьской администрацией, обеспечивая городские школы продуктами питания.

Как посчитали силовики, при содействии мэра города и под гарантии администрации в 1997 году руководством ИЧП в банке был получен кредит в размере 400 млн неденоминированных рублей.

Деньги были обналичены и переданы Николаеву с условием их поэтапного возврата. Когда пришло время погашать взятый кредит, Николаев смог вернуть коммерсантам лишь часть долга — около 280 млн рублей.

Позднее было установлено, что эта сумма была взята из городского бюджета под предлогом оказания целевой финансовой помощи.

Скрыть скандал не удалось, история получила огласку. Некоторое время мэр провел в следственном изоляторе, откуда его освободили после ходатайства Министерства по делам национальностей РФ (и туда же бывший мэр трудоустроился после выхода на свободу).

В итоге Николаеву предъявили обвинения в мошенничестве, злоупотреблении должностными полномочиями, присвоении и растрате бюджетных средств, дело отправили в суд.

Кроме истории с кредитом в деле экс-мэра были два эпизода по передаче в управление «Голубой лагуны» находившегося в ведении города имущества.

В мае 2002 года Николаева осудили. Бывший мэр был приговорен к 7 годам лишения свободы с конфискацией имущества и взят под стражу прямо в зале суда. На период «отсидки» фигурант пропал из муниципальной политики, но затем снова в нее вернулся, правда, уже не в таком высоком статусе.

Как птица Феникс

Может ли новый скандал с участием Александра Николаева отразиться на карьере его покровительницы Александры Гожей, в прошлом — скромной преподавательницы теории музыки в детской музыкальной школе?

Теоретически да, но практически все не так просто. Гожую уже неоднократно пытались сместить с должности, но она как птица Феникс неизменно восставала из пепла.

Одна из причин этой реинкарнации в том, что возглавить 26-тысячный депрессивный Октябрьск особо никто не рвется.

Дума Октябрьска в сентябре 2020 года объявила конкурс на пост главы города, который с 2015 года занимала Александра Гожая. Вероятность переизбраться для нее тогда оценивали как низкую.

На тот момент градоначальница уже успела оказаться в эпицентре сразу нескольких скандалов коррупционного толка, в основном инициированных прокуратурой.

Мэру Октябрьска припоминали и издание распоряжения об установлении себе ежемесячной надбавки к окладу в размере до 300%, и попытку приватизации служебной квартиры, и поездки в страны СНГ за счет местного бюджета.

Один из самых острых конфликтов интересов был связан как раз с наличием близких личных отношений с директором МБУ «Служба благоустройства» Александром Николаевым.

Когда встал вопрос перевыборов мэра Октябрьска, карту Гожей решили разыграть представители оппозиционных партий, причем на уровне губернской думы. Мэру припомнили продажу служебного автомобиля по заниженной в несколько раз цене и сдачу в аренду на 20 лет своей матери двух участка под строительство домов.

Тему подхватила прокуратура, обвинившая Гожую в нарушении антикоррупционного законодательства и конфликте интересов и на этом основании потребовавшая от думы отправить мэра в отставку.

В сентябре 2020 года суд Октябрьска удовлетворил требования надзорного органа (позднее это решение отменила вышестоящая инстанция) и обязал Гожую сложить полномочия. Однако всего через месяц она вновь была избрана главой Октябрьска.

«Быть в этой должности, на мой взгляд, мне помогает прежде всего огромное желание работать на благо любимого города и его жителей», — заявляла тогда Александра Гожая «Делу».

В 2021 году претензии в адрес мэра Октябрьска не закончились. В отношении Гожей было вынесено несколько судебных решений, ее дважды признали виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений), и дважды оштрафовали на 20 тыс. рублей.

Еще одно судебное решение было вынесено по иску прокуратуры за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан (штраф 5 тыс. рублей).

В феврале 2022 года прокуратура вновь активизировалась и внесла в городскую думу Октябрьска представление об устранении выявленных нарушений и рассмотрении вопроса о прекращении полномочий главы в связи с нарушениями законодательства о противодействии коррупции.

Гожей снова припомнили выплату самой себе премий, а также наличие «личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов».

Что здесь подразумевается — не очень понятно, но, скорее всего, речь опять идет об Александре Николаеве.

Городская дума акт прокурорского реагирования отклонила, и тогда прокуроры опять пошли в суд. Будет ли когда-нибудь поставлена точка в этой долгоиграющей истории и повлияет ли новая судимость Александра Николаева на карьеру Александры Гожей?

Или, напротив, с уходом Николаева из мэрии конфликт интересов будет исчерпан? Интрига пока сохраняется.

К этому паноптикуму не лишне добавить, что дважды судимый экс-мэр находится в гражданском браке с мэром действующим, точнее — действующей. И деятельность его спутницы — вызывает у прокуратуры вопросов не меньше. Самарская Санта-Барбара.

Из телеграм-канала депутата Госдумы РФ Александра Хинштейна

УЛЬЯНА КУДИНОВА, старший помощник прокурора Самарской области по взаимодействию со СМИ

Прокуратурой города Октябрьска поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении бывшего директора МБУ городского округа Октябрьск «Служба благоустройства, озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания».

Он признан виновным в совершении четырех преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 159 УК РФ (мошенничество с использованием служебного положения).

Судом установлено, что директор МБУ вместе с предпринимателем-подрядчиком по муниципальным контрактам при выполнении работ по договорам по устройству хоккейного корта и установке бокса для запасных игроков на территории города, а также строительству двухскатных деревянных горок, расположенных на улицах Пионерской, Станиславского, Ленинградской, похитили 750 тыс. рублей.

Кроме того, руководитель учреждения, вступив в сговор с исполнителем контракта на выполнение работ по ремонту кровли детского сада, при пособничестве главного инженера возглавляемой организации похитил бюджетные средства в сумме 269 тыс. рублей.

Также он похитил служебный автомобиль «Нива Шевроле» стоимостью 200 тыс. рублей.

Свою вину подсудимый не признал.

С учетом мнения прокурора суд признал подсудимого виновным.

Принимая во внимание положительные характеристики, наличие ряда тяжелых хронических заболеваний, суд назначил фигуранту наказание в виде 4 лет лишения свободы условно со штрафом в 50 тыс. рублей с испытательным сроком в 3 года.

Соучастникам преступлений судом назначено наказание от 1 года 9 месяцев до 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком. Приговор в законную силу не вступил.

— Наталия Эльдарова