Чиновники от культуры разошлись во взглядах

Руководство Россвязьохранкультуры попросило регионы отчитаться о том, как ими исполняются требования федерального законодательства в части создания органа исполнительной власти, отвечающего за использование, популяризацию и государственную охрану объектов культурного наследия. Согласно федеральному закону от 29 декабря 2006 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий» с 1 января 2008 года вопросами культурного наследия регионального значения должен заниматься специально созданный на уровне субъекта федерации орган исполнительной власти. В администрацию Самарской области запрос Россвязьохранкультуры поступил в начале марта. В министерстве культуры пояснили, что с 1 января 2008 года губернатором утверждена и введена в действие структура министерства культуры и молодежной политики. В соответствии с этой структурой передаваемые полномочия будут осуществляться подразделением министерства.

Представители Россвязьохранкультуры утверждают, что новый надзорный орган должен выглядеть иначе. Заместитель руководителя управления по Самарской области Дмитрий Лакоценин заявил, что федеральный закон №258 четко регламентирует необходимость создания в субъектах РФ самостоятельного органа по охране памятников культуры, который не будет обременен никакими другими полномочиями. «Этот орган входит в структуру правительства субъекта федерации (не в структуру министерства!) и имеет согласовательно-разрешительные функции, в том числе по земельным вопросам. Я не представляю, каким образом структурным подразделением министерства будут осуществляться полномочия, переданные Российской Федерацией субъекту», — настаивает Дмитрий Лакоценин. Эксперты СО говорят, что даже если орган по охране памятников культуры и будет создан, он не сможет работать из-за отсутствия финансирования, т.е. решения вопроса на уровне федерального центра. По словам директора консалтинговой компании S.D.A.-Group Дмитрия Ярового, в случае отсутствия субвенций вновь созданная структура не сможет иметь в штате ни одного сотрудника и, соответственно, не сможет работать.