Дефицит рабочих растет

Рабочих нужно на 3 тысячи больше, чем в прошлом году, заведения СПО получили почти на тысячу меньше бюджетных мест. Причем даже имеющуюся у них квоту они не смогли заполнить.

По итогам прошедшей приемной кампании учебных заведений СПО в регионе существенно урезали число бюджетных мест для будущих рабочих. По данным областного министерства образования, с прошлогодних выделенных 16420 мест количество уменьшилось до 15482, то есть на 938 мест меньше по сравнению с итоговой кампанией 2012 года. При этом прогнозированная востребованность в кадрах в этом году составляет 17367, а это почти на 2 тысячи специалистов больше, чем выделено бюджетных мест.

В областном минобрнауки «СО» заверили, что при формировании объема и структуры контрольных цифр приема (а именно так обозначают выделяемые бюджетные места) проводится анализ всех материалов, касающихся потребности экономики области в кадрах. К ним относятся данные ежегодного мониторинга, предложения образовательных учреждений, заказы отраслевых министерств, информация министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области. «За деньги региона нужно готовить только нужные кадры, востребованные, учитывая различные экономические, социальные факторы и демографическую ситуацию в области», — утверждает вице-губернатор Самарской области Дмитрий Овчинников. КЦП на 2014-2015 учебный год еще не сформированы, однако начиная с 2014 года они будут рассматриваться на заседании координационного совета по кадровой политике при губернаторе Самарской области.

Приемная кампания текущего года показала, что регион практически не нуждается в специалистах сельского хозяйства, культуры и образования. Количество мест по профилю «культура» в прошлом году составляло 577, в этом — 361. Как указывает директор ГБОУ СПО «Самарское художественное училище имениК.С. Петрова-Водкина» Галина Мисюк, сокращение бюджетных мест незначительное, но ощутимое. «Учитывая, что в прошлом году нам дали 39 мест, а в этом — 34, мы немного расстроились, поскольку для нас каждое место на вес золота», — отмечает Мисюк. Об этом же говорит директор ГБОУ СПО «Самарское областное училище культуры и искусств» Владимир Городничев. «Мы получили на несколько мест меньше. Сейчас востребованы рабочие специальности, им больше мест отводится. Довольствуемся 120 бюджетными местами», — подчеркивает он. В процентном соотношении число мест по профилю «культура» уменьшилось на на 1,2%. КЦП для сельскохозяйственников сократились на 282 места, для специалистов транспортной отрасли — на 207. Претерпели небольшие сокращения КЦП и другие направления. По словам представителей пресс-службы министерства образования Самарской области, промышленно-технические профессии и специальности занимают в этом году 32,1% регионального задания (в 2012 году — 31%), но контрольные цифры приема даже для данного профиля попали под сокращение. В прошлом году на эти специальности приходилось 5150 мест, в этом — 4963. По профилю «сфера обслуживания и потребительские товары» в текущем году было выделено на 175 мест меньше, чем в прошлом. Единственное направление по программам СПО, где произошло увеличение КЦП за счет средств областного бюджета, — здравоохранениена 22% (с 1120 человек до 1375). Речь идет о специальностях «сестринское дело», «лечебное дело», «лабораторная диагностика». По словам министра здравоохранения Самарской области Геннадия Гридасова, в условиях нехватки медицинских кадров вопрос привлечения молодых специалистов в отрасль здравоохранения является важнейшим. «Кадровая политика регионального правительства и министерства заключается в поэтапном устранении дефицита врачей и среднего медицинского персонала. Проводится комплекс мероприятий, в число которых входит дополнительная подготовка 250 медицинских сестер по самым востребованным специальностям за счет средств областного бюджета, увеличение до 185 человек числа студентов, приступивших к обучению по целевой подготовке в Самарском медицинском университете», — отметил министр. Директора средних профессиональных медицинских учреждений образования подтверждают тенденцию роста бюджетных мест. «В этом году колледж им. Ляпиной получил на 35 мест больше, чем в прошлом. С 200 мест мы подскочили к цифре 235», — не скрывает радости директор ГБОУ СПО «Самарский медицинский колледж им. Н.Ляпиной» Ольга Смагина, в то время как ее коллеги, учебные заведения которых ориентированы на промпроизводство, более пессимистичны. «В этом году мы получили 750 бюджетных мест, но в итоге не смогли привлечь такого количества абитуриентов. Молодые люди отказываются идти учиться на рабочих, все стремятся поступить в технические высшие школы или учебные центры при заводах. Во время кризиса 90-х рабочие вылетали на улицу буквально «пачками». Это создало серьезную антирекламу, которую сейчас пытаются сломить, и всеми способами привлечь молодежь на рабочие специальности», — делится с «СО» директор ГБОУ СПО «Самарский областной техникум аграрного и промышленного сервиса» Константин Ткачев. Недобор по итогам приемной кампании ощутили и в ГБОУ СПО «Самарский металлургический колледж». На 480 бюджетных мест набрали только 207 (!) человек. Таким образом, помимо существенного снижения КЦП, в регионе из года в год отмечается масштабный недобор желающих обучаться на рабочих специальностях.

Региональные эксперты падение престижа рабочих специальностей связывают в первую очередь с разрушением производственной базы региона в послереформенные времена и слишком неспешным и хаотичным ее восстановлением сегодня. «Массовое закрытие заводов тогда показало, что рабочие стране не нужны. У молодых людей в головах засела мысль о легких и доступных деньгах, которые можно заработать будучи юристом, экономистом, — комментирует депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев. — Безусловно, сейчас система немного изменилась в лучшую сторону, но по-прежнему нет должной связи между предприятиями и учебными заведениями. В советское время ребята, будучи студентами первого курса, одновременно учились и проходили производственную практику, получая при этом и стипендию, и оклад. Нужно уметь правильно завлечь молодежь условиями труда. В Японии, например, крупные корпорации набирают детей с детского сада. Предприятия договариваются о будущей профессии ребенка с родителями, заключают договоры с детскими садами. Да, эта система напоминает крепостную зависимость, но за готовое место работы и хорошую зарплату в будущем можно сделать выбор в пользу рабочей специальности».

С так называемым «вузоцентризмом» сегодня готовы бороться и на уровне министерства образования. Министр образования Самарской области Владимир Пылев на первом заседании координационного совета по кадровой политике при губернаторе заявил, что необходимо бороться с желанием абитуриентов поступать именно в высшие школы. «Сегодня происходит «вузоцентризм» молодежи — все молодые люди хотят получать исключительно высшее профессиональное образование. Статистические данные удовлетворенности работой неутешительны: 57% россиян работают исключительно ради денег, 8% увлечены своей работой независимо от заработной платы, остальные 35% работают в интересном месте за хорошие деньги. Дефицит востребованных квалифицированных кадров на фоне профицита невостребованных специалистов стал сегодня неотъемлемой чертой социально-экономического развития большинства регионов России. Необходимо направлять молодежь в нужное русло», — поясняет Владимир Пылев.

Готовят сами

В настоящее время при заводах действуют учебные центры, которые позволяют конкретному предприятию организовать регулярное повышение квалификации или переподготовку своих сотрудников в соответствии с задачами, которые ставит перед собой работодатель. Такие структуры уже созданы на ФГУП «ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс», ОАО «Кузнецов», ООО «Самараавтожгут», ОАО «Авиакор», ЗАО «Самарская кабельная компания», ОАО «Салют» и др.

Представители пресс-службы областного министерства образования уверяют, что данные центры не могут быть конкурентами техникумам, поскольку в них проходят курсы повышения квалификации рабочие предприятий, а не студенты. «Компетенции, которые формируют в учебном центре предприятия, пополняют уже имеющийся багаж знаний и умений специалиста, ранее полученных им в учреждении профессионального образования и в процессе трудовой деятельности», — прокомментировали в минобре. Представители заводов и крупных предприятий интерпретируют процесс несколько иначе. «Отделом подготовки кадров ФГУП «ГНПРЦ «ЦСКБ-Прогресс» осуществляется как подготовка новых рабочих, так и переподготовка и повышение квалификации рабочих по 161 профессии, повышение квалификации инженерно-технических работников по 23 программам. Ежегодно в «ЦСКБ-Прогресс» новую профессию с нуля получают около 200 человек. Переподготовку, повышение разряда и другие виды обучения проходят около 100 тысяч работников», — уточняет генеральный директор «ЦСКБ-Прогресс» Александр Кирилин.

Татьяна Гришина,главный специалист по обучению персонала отдела управления персоналом ООО «Авиакор»

Ребята, не имеющие опыта работы, устраиваются к нам учениками, за ними в обязательном порядке закрепляются наставники из числа опытных работников завода. Новичок сначала проходит теоретическую подготовку, а затем переходит к практике — работе за станком. Такое обучение длится 3-6 месяцев, затем, после успешной сдачи экзамена, молодому специалисту присваивается разряд. Следует отметить, что на протяжении всего периода обучения ученику выплачивается достойная стипендия. Так, за 2013 год на завод «Авиакор» было трудоустроено 39 учеников (ученик токаря, ученик фрезеровщика и т.п.), которые после обучения получили профессии и соответствующий разряд. На базе ОАО «Авиакор — авиационный завод» действует Авиационный учебный центр — первый и единственный в России, специализирующийся на самолетах Ан-140.

Сливаются, поглощаются и меняются

Низкая престижность рабочих профессий, в свою очередь, ударила не только по промпредприятиям, но и по учебным заведениям, которые начали укрупняться за счет поглощения менее эффективных.

С этого учебного года подготовку рабочих кадров осуществляют только 78 учреждений СПО вместо работавших еще в прошлом году 80 (помимо этого 18 вузов реализуют программы СПО). Самарский приборостроительный техникум в этом году был поглощен Поволжским государственным колледжем, а медицинский колледж и механико-технологический техникум в Сызрани реорганизованы в ГБОУ СПО «Сызранский медико-гуманитарный колледж».

Помимо сокращения количества колледжей, занимающихся профобразованием, учебные заведения среднего профессионального образования подверглись и другим изменениям в связи со вступлением в силу нового закона «Об образовании в РФ» в сентябре этого года. «Начального профессионального образования больше не существует, его статус повысился. Отныне подготовка рабочих кадров будет осуществляться образовательными организациями среднего профессионального образования (1-й уровень — рабочая профессия, 2-й уровень — специальность среднего профессионального образования) и другими образовательными организациями, имеющими лицензию на этот вид деятельности», — поясняет заместитель директора по воспитательной работе ГБОУ СПО «Самарский техникум легкой промышленности» Нина Игонина. Однако это не стало новостью для отрасли, и все изменения, которые вступили в официальную силу только в этом году, некоторые учебные заведения СПО применили на практике еще в 2011 году. «Три года назад к техникуму легкой промышленности присоединилось профессиональное училище №20, поэтому двухступенчатый уровень обучения для нас привычное дело. На первом уровне мы готовим квалифицированных рабочих, а на втором — специалистов среднего звена», — отмечает Игонина.

Изменения, касающиеся смены типа учреждения, которые вводятся новым законом, также готовились за несколько лет. В сети образовательных учреждений Самарской области тип учреждений с бюджетных на автономные меняется третий год подряд. При этом автономное учреждение так же, как и бюджетное, сохраняет для себя гарантию бюджетного финансирования, однако автономность наделяет учреждение правом брать кредиты в коммерческих структурах. Учредитель бюджетного учреждения не может распоряжаться своим имуществом самостоятельно, у учредителя автономного заведения данное право есть.

С 2011 года 9 учреждений довузовского профессионального образования сменили тип на автономные: Новокуйбышевский государственный гуманитарно-технологический колледж, Самарский металлургический колледж, Самарский техникум городского хозяйства и строительных технологий им. П. Мачнева, Самарский техникум сервиса производственного оборудования, Самарский колледж транспорта и коммуникаций, Тольяттинский колледж сервисных технологий и предпринимательства, Тольяттинский техникум технического и художественного образования, Тольяттинский электротехнический техникум и Тольяттинский социально-педагогический колледж.

Владимир Бодров,директор ГБОУ СПО «Самарский техникум сервиса производственного оборудования»

В этом году техникум сервиса производственного оборудования получил на 13 мест больше, чем в прошлом (в 2012 году — 964, в 2013-м — 977). Распределение мест, безусловно, зависит от региональных потребностей, и подобное положение среди лидеров и аутсайдеров по количеству бюджетных мест вполне очевидно.

Константин Воякин,директор ГБОУ СПО «Самарский политехнический колледж»

Мы получили 190 мест за счет средств областного финансирования по 6 различным специальностям. Ежегодно количество мест остается примерно на том же уровне.

Наталья Изотова,директор ГБОУ СПО «Самарский торгово-экономический колледж»

Итоги приемной кампании 2013 года стали для колледжа более чем успешными. Учреждение получило 285 мест (в 2012 году эта цифра составляла 240). Я работаю здесь третий год, проблем с приемом и количеством КЦП не было.

Ольга кучинская,директор ГБОУ СПО «Самарский медико-социальный колледж»

У нас никогда не было недобора абитуриентов, мы не испытываем дефицита в студентах. В этом году произошло увеличение бюджетных мест со 175 до 195.

Попали под раздачу

На 2013-2014 учебный год Министерство образования и науки РФ выделило 108657 бюджетных мест СПОУ, из которых 15 482 КЦП досталось Самарской области на 78 учреждений СПОУ губернии. Нижегородская область получила от минобрнауки РФ 9865 мест, которые были распределены по 82 средним профессиональным учреждениям. Под экономические нужды Самарской и Нижегородской областей было выделено больше всего бюджетных мест для промышленно-технических профессий и специальностей: 4963 — Самарской области и 2214 – Нижегородской. Профилем, которому досталось меньше всего КЦП в обеих областях, стала «культура». Самарская область получила 361 место, а соседствующая Нижегородская — 180. По данным информационного агентства «Татар-информ», на момент завершения приемной кампании в учреждения СПО Республики Татарстан (РТ) на бюджетные места поступили около 15 тысяч абитуриентов. При этом заместитель министра труда, занятости и социальной защиты РТ Клара Тазетдинова заявляла, что для тех, кто не поступил в вузы, в учреждениях среднего профессионального образования осталось порядка 2 тысяч бюджетных мест. В этом году в Татарстане самыми популярными специальностями стали «повар-кондитер», «техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», «тракторист-машинист сельскохозяйственного производства», «технология продукции общественного питания», «строительство и эксплуатация зданий и сооружений». Замминистра также отметила аутсайдеров — специальности «плотник» и «монтаж, наладка, и эксплуатация электрооборудования» (всего по 3 заявления), а по специальностям «зоотехния», «наладчик аппаратного и программного обеспечения», «наладчик сварочного и газоплазморезательного оборудования», «радиотехнические информационные системы» — вовсе ни одного заявления.

Рабочие не нужны

На официальном сайте федерального министерства образования и науки появились КЦП, предназначенные для СПОУ в 2014-2015 учебном году. Общее количество мест, выделенных для средних профессиональных учреждений, составляет 75518. Это на 33 139 мест меньше, чем Минобрнауки РФ выделило на нужды УСПО в текущем году. В министерстве объясняют такое положение дел экономической необходимостью регионов, в следующем году востребованность в рабочих специальностях будет ниже.

Негосударственные учреждения СПО Самарской области

· НОУ СПО «Колледж управления и экономики»

· НОУ СПО «Самарский социально-экономический колледж»

· НОУ СПО «Техникум «Специалист»

· НОУ СПО «Тольяттинский экономико-технологический колледж»

· АНО СПО «Экономико-правовой техникум»

· АНО «Поволжский экономико-юридический колледж»

· НОУ СПО «Современная Гуманитарная Бизнес Академия» (с углубленным изучением иностранных языков)

· АНО СПО «Поволжский фармацевтический колледж»

Подразделения СПО при вузах Самарской области

· Самарский авиационный техникум при СГАУ (программы СПО)

· Колледж связи Поволжской государственной академии телекоммуникаций и информатики

· Филиал Российского государственного социального университета в г. Тольятти

· МБОУ ВПО «Тольяттинская консерватория» (колледж)

· Самарский речной техникум — филиал Волжской государственной академии водного транспорта

· Тольяттинский государственный университет (программы СПО)

· Поволжский государственный университет сервиса (программы СПО)

· Самарский колледж строительства и предпринимательства Московского государственного строительного университета

· Самарский техникум железнодорожного транспорта им. А.А. Буянова — филиал Самарского государственного университета путей сообщения

· Самарский государственный медицинский университет (программы СПО)

· Самарский государственный экономический университет (программы СПО)

· Самарский государственный архитектурно-строительный университет (программы СПО)

· Самарский финансово-экономический колледж — филиал ФГОУ Финансового университета при Правительстве РФ

· Филиал Российского государственного университета туризма и сервиса в г. Самаре

· НОУ ВПО «Самарская гуманитарная академия» (программы СПО)

· ОАНО ВПО «Волжский университет имени В.Н. Татищева» (факультет СПО)

· НОУ ВПО «Самарский институт управления» (программы СПО)

· НОУ ВПО «Международный институт рынка» (подготовка программы СПО)

Контрольные цифры приема (КЦП) в 2013 году в государственных учреждениях СПО Самары

Источники данные «СО», министерство образования и науки Самарской области

Динамика численности принятых студентов на обучение по программам СПО

14817 студентов — 2008 год

16372 студентов — 2009 год

17060 студентов — 2010 год

16390 студентов — 2011 год

16420 студентов — 2012 год

15482 студентов — 2013 год

Источник министерство образования и науки Самарской области

Основные проблемы в системе подготовки кадров

Приведение содержания и структуры профессиональной подготовки в соответствие с потребностями регионального рынка труда

Трудоустройство и закрепление молодых специалистов на предприятиях/организациях области

Источникминистерство образования и науки Самарской области

Контрольные цифры приема (КЦП) в 2012 году, фактический прием в 2012 году и КЦП в 2013 году
Источникминистерство образования и науки Самарской области